分布式天然氣發展迎來第二春？

王小羽

隨著利好不斷，分布式天然氣產業或將迎來“第二春”。但氣價下調的落實到位和電力市場能否盡快完全開放，依然是左右其發展的關鍵。

“分布式能源在國內的發展可謂‘命途多舛”。作為從業十幾年的業內人士，中國城市燃氣協會分布式能源專業委員會秘書長黃微這樣總結行業的發展。

2002年左右，分布式能源開始在國內萌芽。雖然那時天然氣價格比較低，但仍面臨著各種各樣的問題：電力并網難、民眾認識度不高、政策缺失，從國家層面到地方層面相關的政策基本沒有。

2004年，上海出臺了第一版專門補貼天然氣分布式能源的政策。但當時很多地方都是把分布式天然氣項目作為一種噱頭來做，并不是一個市場行為。

2011年，國家發展改革委等聯合下發了《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》，提出“十二五”期間建設1000個左右天然氣分布式能源項目，我國分布式能源產業步入了發展的第一個春天。

可是到2012年底，國家上調天然氣價，增量氣和存量氣相繼上漲，很多項目迫于經濟壓力無法持續，不得不關停，企業也紛紛進入觀望期。

直到2014年國家出臺《天然氣分布式能源示范項目實施細則》，對行業發展產生較大利好促進。今年以來，利好政策不斷，首先是年初國家下調了氣價，并且業內預計下半年還有下調的可能；同時，電力改革的9號文件也已出臺。

從一開始噱頭式的炫耀，到2011年左右的第一個春天，再到2013年的“倒春寒”，如今，業內人士紛紛期許，分布式天然氣產業或將迎來“第二春”。

利好不斷

6月5日，中石油昌平數據中心人聲鼎沸，來自各個分布式天然氣企業的50多人在中石油數據中心參觀正在“轟轟”作響的發電機組。“最近來參觀的人比較多。”數據中心的工作人員說。

中石油創新基地數據中心分布式能源項目占地6000多平米，裝機容量1.6萬KW，投資2.1億元左右，國家能源局試點的四個項目之一，是我國具有示范意義的燃氣分布式能源項目。

“今年可以說是分布式天然氣的元年，形勢一片大好。”中國城市燃氣協會分布式能源專業委員會秘書長黃微在接受《能源》記者采訪時說，“之前的那么多年都是在孕育。”

一方面是天然氣價下降，另一方面是電力改革，刺激了分布式天然氣的市場的發展。

年初國家發改委發出通知，自4月1日起，將存量天然氣和增量天然氣門站價格并軌，全面理順非居民用氣價格，同時試點放開直供用戶用氣價格。這次天然氣價格調整，是將各省份增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價格提高0.04元，這樣就消除了存量氣與增量氣每立方米0.48元的價差，實現了非居民用天然氣價格的并軌。

2012年天然氣價的上漲加大了利潤空間，刺激了天然氣上游的開發和進口。上游很多項目，包括常規氣田、頁巖氣、進口氣、煤制氣等都加速了開發。同時LNG現在價格下降以后，沿海的進口接收站也陸續在建成。

天然氣供應的大幅增加為分布式天然氣發展提供了十分利好條件。各地的門店價格有明顯的下降，實際上有些地方天然氣價格比門店價格還低一些，這對行業的幫助非常大。分布式天然氣項目基本都是長期的、穩定的項目，有穩定的用戶。“所以如果自己手里有大批的項目，就可以自己去買便宜的LNG現貨。”北京恩奈特分布能源技術有限公司總經理馮江華說。

今年下半年，天然氣價格還有下降的可能。據安迅思測算，2015年下半年天然氣價格可能會有0.3—0.4元/立方米的下調。測算依據是替代能源的進口情況。以2014年7月至2015年4月替代能源的價格水平制定的天然氣價，較2014年的氣價下跌約18%左右。如果考慮非常規氣源開采成本，以及進口天然氣的成本，若國家調整公式中天然氣與替代能源的替代系數，從85%調整至90%，則天然氣價降幅或縮窄至11%。因此，安迅思預測的2015年下半年天然氣最高價門站價格降幅約為0.29—0.44元/方。

電力改革對分布式天然氣的發展有促進作用。3月25日，新電改方案9號文《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》向社會公開。新電改方案的目標很明確，就是要還原能源商品屬性，使市場在資源配置中起決定性作用，構建多買多賣的現貨市場，讓場外買賣雙方都可以競爭和選擇。

“電力市場放開以后，分布式天然氣可以拿到電力公司的銷售電價，大概是0.7—0.8元左右，再加上企業可以拿到2—3元的天然氣價，這樣利潤空間就很大了，不靠財政補貼也具備足夠的經濟性。”馮江華說。

另一方面，今年3月，工信部聯合發改委、國土部、能源局等部委發布了《國家綠色數據中心試點工作方案》。發布以來，大約有20多個省都表示要積極參加這次試點工作，如北京、上海、廣東、貴州等省。目前統計顯示，我國數據中心的總量超過了40萬個，年耗電量超過全社會用電量的1.5%。而這些數據中心都是分布式天然氣項目的潛在目標市場。

據專委會數據庫不完全統計，截止到2014年底，我國已建和在建天然氣分布式能源項目裝機容量已達3.97GW。其中已建成項目82個，在建項目22個，籌建項目53個。

第二春來臨？

有了一系列利好政策的鋪墊，業內人士都在期許未來幾年分布式能源行業的發展會進入第二個春天。

馮江華說，現在各地企業的積極性很高，很多開發區的分布式天然氣項目現在都在談，很多項目現在都開始在啟動了。

“真正將來分布式能源發展重點還是在工業”，馮江華說，發達國家的天然氣分布式能源大部分都用于工業項目。美國將近1億千瓦的分布式發電將近80%是工業項目，特別是在城市周邊的煤改氣項目，工業項目的容量也比較大，這是今后將來這兩年發展的重點。

面對現在的大好形勢，黃微也略顯激動地說：“現在再觀望就是傻子了。現在就要開始‘跑馬圈地了。”

各種利好消息對于分布式能源行業的確有刺激作用，但相關企業目前并不是完全沒有擔憂。

一方面是很多地方氣價還沒有降到位，氣價的門店價格目前還是高于天然氣的價格。另一方面，9號文件雖然已經出臺，但相關實施細則還沒有制定。

按照慣性，各地的電網公司還是會把控得很嚴格。如果項目不能拿到銷售電價，那么就需要地方政府財政的補貼。而只有個別省給了比較高的補貼，像廣西、廣東的有些項目，但多數省份的地方財政情況并不好，只能給很少的補貼，或者就沒有補貼。

“雖然很多公司都在搞電力直接銷售等，但基本上還沒有進行下去的。因為電力企業一直是壟斷的，目前為止還沒有明顯的變化，個體的電力銷售公司還是在電網公司手里，所以他們不允許開發區等區域性項目進行電力接入，所以還是有很大的困難。”馮江華說。

而現在電網公司是按照燃煤的脫硫電價收購氣電，大多都是0.4—0.5元，所以即使現在天然氣價格下降，相關企業依舊沒法承受。

馮江華認為，企業現在在等的是電力市場真正放開。如果這些真正都能到位的話，預計到2020年會超出預期。現在還有5年的時間，會發展非常快。endprint