綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響及對(duì)策

陳祎琳　王萍

摘 要：產(chǎn)品出口不僅能豐富和方便人們的日常生活，還能推動(dòng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的重要性便顯得尤為重要。然而，正當(dāng)我國(guó)準(zhǔn)備在出口貿(mào)易上大力發(fā)展時(shí)，綠色壁壘的突兀出現(xiàn)打破了一切圓滿的計(jì)劃，并給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易帶來(lái)了極為不利的影響。筆者對(duì)此進(jìn)行了一番淺顯的分析，并針對(duì)分析情況提供了一些相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易

所謂綠色壁壘，就是一些發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境和人類健康為由，通過(guò)制定一系列不合理的制度，來(lái)限制國(guó)外商品的準(zhǔn)入。這種毫無(wú)依據(jù)的做法對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易造成了極大的沖擊力，并且產(chǎn)生了很大的危害。面對(duì)這一突如其來(lái)的挑戰(zhàn)，如何采取相應(yīng)的措施加以抑制和扼殺綠色壁壘所帶來(lái)的消極影響，便成了農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易項(xiàng)目里的首要任務(wù)。

一、綠色壁壘出現(xiàn)的緣由

首先不得不說(shuō)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)水平略顯不足，而且還缺乏相對(duì)完整、配套、可操作的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，缺乏適應(yīng)時(shí)代的有效地管理方式，缺乏科學(xué)的管理制度和統(tǒng)一的檢測(cè)指標(biāo)，這使得我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的安全問(wèn)題上無(wú)法貼上暢行無(wú)阻的綠色標(biāo)簽。再有就是我國(guó)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的食用安全放松警惕，不重視農(nóng)產(chǎn)品在食用方面的健康保障，在低廉價(jià)格面前一時(shí)忘了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，在不顧及環(huán)境是否受到破壞下進(jìn)行不理性的消費(fèi)，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境惡化的結(jié)果，隨之而來(lái)的就是農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)也受到了不利的影響。但這一切并不足以成為綠色壁壘出現(xiàn)的理由，畢竟我國(guó)擁有一定雄厚的實(shí)力并且已經(jīng)采取相應(yīng)的措施去解決上述出現(xiàn)的種種問(wèn)題。所以，誘發(fā)綠色壁壘現(xiàn)身的導(dǎo)火索歸根結(jié)底還是那些發(fā)達(dá)國(guó)家，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家本國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品，中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格方面對(duì)他們的農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成了強(qiáng)有力的威脅，特別是在一些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格方面擁有很大的優(yōu)勢(shì)，而這一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致許多企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)爻鍪鄣霓r(nóng)產(chǎn)品的需求程度急劇下降。外國(guó)政府為了尋求生存與發(fā)展，為了給該國(guó)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易提供更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，同時(shí)，也為了充分利用該國(guó)自身?yè)碛械脑谵r(nóng)業(yè)方面的技術(shù)資源、掩蓋該國(guó)在勞動(dòng)力資源方面的劣勢(shì)，他們就通過(guò)不斷開(kāi)發(fā)和更新各種綠色標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)系統(tǒng)來(lái)大大提高對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品的嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)而制定一些相關(guān)的甚至比較苛刻的制度來(lái)限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口量，尤其是在農(nóng)藥殘留的檢測(cè)指標(biāo)方面進(jìn)行了十分嚴(yán)格的限制，從而巧妙隱蔽地實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易保護(hù)，以此阻止不符合綠色標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)制度的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。這一舉措，導(dǎo)致我國(guó)參加國(guó)際市場(chǎng)、參與公平競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)產(chǎn)品失去了大量的出口機(jī)會(huì)，而另一壓迫性的原因是世界各地的環(huán)境惡化，各國(guó)資源的供給壓力不斷增加，導(dǎo)致國(guó)際性的環(huán)保浪潮順勢(shì)興起，這為綠色壁壘的產(chǎn)生提供了必然性，為綠色壁壘的騰空出世提供了一個(gè)巧妙的借口。

二、色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品各方面的阻力

1.嚴(yán)重受到挫折的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量及其成本

作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差距，與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家也不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，促使較高的綠色壁壘形成，不僅削弱了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口受到了嚴(yán)重的影響。此外，這些國(guó)家往往針對(duì)中國(guó)的進(jìn)口商品提出了很高的環(huán)境指標(biāo)，極大地影響了我們國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)份額。同時(shí)我們也不難看到，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品化學(xué)物質(zhì)含量的限制更加苛刻，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品被禁止出口、退貨和索賠事件的屢屢發(fā)生而導(dǎo)致雙邊或多邊貿(mào)易的摩擦不斷增多，這嚴(yán)重影響了我國(guó)雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系。與此同時(shí)，為了保持中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的份額，我國(guó)家需要在農(nóng)產(chǎn)品出口方面投入更多資金和關(guān)注，加上復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品中的相應(yīng)的額外成本也隨之增加，加上出口產(chǎn)品在各項(xiàng)成本和附加成本不斷上升，促使我們國(guó)家對(duì)目前出口的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步投入更多的生產(chǎn)成本，從而降低了中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)壓力，形勢(shì)相當(dāng)不樂(lè)觀，也不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.挫折與挑戰(zhàn)中夾雜的一絲考驗(yàn)

由于綠色壁壘具有名義上的合法性和保護(hù)方式上的隱蔽性，已經(jīng)成為很多國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)的主要措施之一。但即使這樣，即使綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的瘡傷，倘若我們換個(gè)角度去看待這個(gè)問(wèn)題，我國(guó)就會(huì)在危機(jī)中尋到一絲生機(jī)，化無(wú)望為希望！在面對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)的同時(shí)，我國(guó)發(fā)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中存在的一些不足，于是及時(shí)地采取了相應(yīng)的措施去減少不必要的損失，也在不斷的摸爬滾打里尋找到了生機(jī)。無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家的無(wú)理要求是多么的苛刻，只要我國(guó)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的大力改進(jìn)，不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)，調(diào)整我國(guó)相關(guān)制度及改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)備，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易就一定會(huì)再次出現(xiàn)欣欣向榮的景象！總而言之，我國(guó)將一貫秉持健康環(huán)保的指導(dǎo)理念，全方面的提升綜合實(shí)力，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展策略，將我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口貿(mào)易蓬勃發(fā)展起來(lái)。當(dāng)然，通過(guò)對(duì)綠色壁壘相關(guān)事宜的總結(jié)，我國(guó)也必將看清國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展，更加成熟而從容的面對(duì)今后的種種挑戰(zhàn)，并通過(guò)制定一系列法律法規(guī)以及強(qiáng)化國(guó)民的環(huán)保意識(shí)等舉措，尋找更多國(guó)際市場(chǎng)生機(jī)，力爭(zhēng)以最好的姿態(tài)迎接未來(lái)的一切。

三、我國(guó)針對(duì)綠色壁壘問(wèn)題采取的一系列策略

1.思想方面的重視

政府要通過(guò)各種渠道和形式，加大宣傳綠色環(huán)保，建立綠色消費(fèi)觀，倡導(dǎo)綠色生活方式，使市民充分明白，綠色的環(huán)境保護(hù)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，還要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和管理者對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí)，將綠色壁壘給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)的威脅變成機(jī)遇。同時(shí)，更要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳，讓企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”不但可以帶來(lái)巨大的環(huán)境效益，還是企業(yè)降低成本、提高生產(chǎn)效益的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。我國(guó)要清楚地認(rèn)識(shí)到，要消除進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的歧視和限制，關(guān)鍵還是要以積極的態(tài)度順應(yīng)全球日益高漲的環(huán)境保護(hù)要求。

2.行動(dòng)上的立竿見(jiàn)影

為解決上述種種問(wèn)題，我國(guó)不僅成立了中國(guó)綠色食品發(fā)展中心，還在全國(guó)各地廣泛開(kāi)展綠色食品工程活動(dòng)，同時(shí)，國(guó)家環(huán)保總局南京環(huán)境科學(xué)研究所開(kāi)發(fā)出了“有機(jī)食品”的呼吁。如今，我們不難看到，我國(guó)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和國(guó)際上的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系還存在著一定的差距，所以為了讓我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口不遭受綠色壁壘的影響，我國(guó)必須要不斷完善自身的安全質(zhì)量檢測(cè)體系，在農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)、包裝、管理上都要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，面對(duì)國(guó)外不斷變化的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和各種綠色制度，要對(duì)生產(chǎn)出的產(chǎn)品實(shí)行專門(mén)化的分工和不間斷的連續(xù)跟蹤，以獲取最快速和最及時(shí)的消息，從而通過(guò)有效的渠道把獲取到的信息及時(shí)傳遞給農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)和一些政府決策部門(mén)，為其做出科學(xué)的決策提供強(qiáng)有力的參考，進(jìn)而做到對(duì)自己和對(duì)方的進(jìn)一步了解，以尋求突破綠色壁壘的完美策略，只有這樣，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口才有保障。而說(shuō)到環(huán)境，我國(guó)尤其要保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保護(hù)土壤質(zhì)量，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，還要發(fā)展清潔生產(chǎn)工藝和流程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。畢竟清潔生產(chǎn)是對(duì)人類社會(huì)生產(chǎn)的新認(rèn)識(shí)，實(shí)行清潔生產(chǎn)機(jī)制，才能適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易中對(duì)綠色產(chǎn)品以及綠色包裝、綠色標(biāo)簽等的要求，企業(yè)必須加快開(kāi)發(fā)和引進(jìn)適用的對(duì)環(huán)境無(wú)害的技術(shù)和設(shè)備，采用清潔生產(chǎn)工藝。我們都知道，綠色壁壘一般是傾向于農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而這兩方面正是我國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)所在，雖然在短時(shí)間內(nèi)不能改變現(xiàn)狀，但是只要我國(guó)做好一切準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和要求，就一定會(huì)戰(zhàn)勝一切困難，使勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)方面傾斜，沖破進(jìn)口商綠色貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)和形式，減少綠色貿(mào)易壁壘在領(lǐng)域上的控制，從而實(shí)現(xiàn)突破，這也是最根本和最有利的解決措施。對(duì)于國(guó)外局勢(shì)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)充分利用透明度原則，對(duì)WTO成員國(guó)的相關(guān)貿(mào)易規(guī)定進(jìn)行信息收集，定期關(guān)注各成員國(guó)的立法動(dòng)態(tài)。這些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)通常是根據(jù)其國(guó)內(nèi)法作為設(shè)立的綠色貿(mào)易壁壘的依據(jù)，因此，能夠獲得及時(shí)的環(huán)境立法的信息就顯得至關(guān)重要，充分利用信息渠道，讓我國(guó)政府和企業(yè)掌握國(guó)外環(huán)境立法動(dòng)態(tài)，在第一時(shí)間內(nèi)做出應(yīng)對(duì)，這樣才能把握住主動(dòng)權(quán)。

3.技術(shù)方向的開(kāi)辟

我國(guó)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代生物技術(shù)、作物栽培技術(shù)、育種技術(shù)、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品綜合生產(chǎn)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，才能長(zhǎng)久地立于不敗之地。

四、結(jié)語(yǔ)

不可否認(rèn)，綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響是真實(shí)存在且具有挑戰(zhàn)性的，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)等方面造成了不可挽回的損失，但我國(guó)應(yīng)當(dāng)要自信樂(lè)觀的面對(duì)一切，時(shí)刻堅(jiān)信機(jī)遇和挑戰(zhàn)是并存的這一理念，在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路的理論基礎(chǔ)上，立足于環(huán)保和健康，不斷地完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)，不斷提升國(guó)民的環(huán)保意識(shí)，這樣才能使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易在不斷變化的國(guó)際形勢(shì)下保持“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁”的不倒之軀！

參考文獻(xiàn)：

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