地市黨報會議新聞改革機制初探——從《忻州日報》相關思路和做法說起

馬增壽

山西忻州日報社，山西忻州 034000

會議新聞在當代新聞媒體中占有非常重要的地位。如何搞好會議新聞報道，成為業界不斷探討的課題。目前各類媒體特別是黨的媒體，在進行會議報道時，表現出格式化、程式化傾向，往往顯得“面孔生硬”而沒有新聞性，群眾喜聞樂見的既有新聞價值又有指導性的咨訊卻相對較少，這些都是不可否認的事實。這也是一些媒體，特別是黨的媒體不能吸引人們眼球，甚至引起人們反感的一個主要原因。近年來，各類媒體特別是各級黨的媒體在會議新聞報道改革方面作了許多有益的嘗試，并取得了不少成功的經驗。本文擬以忻州日報社的做法為例，對如何改革會議報道作些探討。

近年來，忻州日報社從地市黨報的特點出發，本著既反映黨委意圖，又遵循新聞規律的原則，從滿足讀者需求的角度出發，大力改革會議新聞報道，取得了比較明顯的效果。讀者普遍反映，這幾年報紙上會議報道數量減少了，質量提高了，報紙明顯好看了。總結近些年的經驗，其主要做法是：建立長效機制、創新報道方式、加強考核獎懲、提升報道水平。

首先，強化思想認識，建立健全改進會議報道的環境機制。多年的實踐證明，要想搞好會議新聞報道改革，光靠新聞單位本身的力量是不夠的，更需要的是一種新聞單位與社會各界相互理解支持的互動機制，以機制促改革。在這方面，忻州日報社這幾年進行了有益的探索，一是多年來雷打不動，每年都要組織召開由市縣兩級黨委政府分管新聞領導和報社編輯記者以及基層骨干通訊員共同參加的以“搞好會議報道，提升宣傳水平”為主題的座談會，群策群力，共商會議改革。二是非常重視與社會各界的溝通，逐步建立起了改革會議報道的環境機制。如制定了《忻州日報社關于改進會議報道的實施意見》，此意見要求編輯記者在進行會議報道時，利用各種機會與渠道，向地方黨政領導和群眾最大限度地傳達報社在改革會議報道方面的意圖，以求得領導和社會各界的理解與認同。同時，稿件寫作與編排時，也要以此要求為標準，根據對此意見的執行情況，給以嚴格考核，并與年終績效工資掛鉤。從這幾年忻州日報社進行會議報道的情況來看，官話、套話長篇大論幾近絕跡；新聞性、實用性、指導性越來越強。會議報道基本上做到了既尊重新聞規律，又很好地體現黨委政府意圖，取得了比較的宣傳效果。

其次，強化剛性約束，建立改進會議報道的制度規范。在這方面，忻州日報社按照中央和省市黨委有關要求，參照上級黨報的做法，對有關會議報道的各個環節作了剛性約束和規范。規定開展新聞報道必須要遵循新聞規律，按照工作需要，注重社會效果。具體規定是：領導出席一般性會議和活動不作報道，要按照精簡務實、注重效果的原則，壓縮報道數量和字數，有的可刊發簡短消息，有的只報標題新聞。新聞報道中的職務稱謂根據會議內容主題確定；優化領導會議報道的內容和結構，調整刊發順序。除涉及重大會議活動和重大事件外，一般不發頭條。考察調研報道要多反映群眾關心的實質性內容，更好地貼近群眾生活。市委書記文字稿不超過1500 字，市長不超過1200 字，市委副書記、市人大常委會主任、市政協主席出席會議不超過700 字，市委常委、副市長出席會議不超過500 字，考察調研活動不超過300 字。

第三，強化新聞意識，建立遵循新聞規律、尊重讀者感受的考核機制。要求記者在寫作會議新聞報道時，要跳出會議，重在采寫會議中的新聞和報道實質性的新聞。編輯人員在編排相關稿件時，也要秉持相同的理念和做法。在這方面忻州日報社的主要做法是：首先，采編會議新聞時要注重其指導性和實用性。開設專欄盡量將會議新聞納入專欄。如開設“適應新常態謀劃新發展”專欄，將新一年市委、市政府有關本年度總體工作安排部署方面的會議報道納入。開設“深入開展黨的群眾路線教育實踐活動”、“培育和踐行社會主義核心價值觀”等專欄，將市委、市政府及其領導有關全年重點工作安排、督促、落實的相關活動納入。這一做法清晰地反映了市委、市政府的工作脈絡以及編輯部的報道意圖，增強了會議報道的指導性，體現了稿件的實用性，取得了良好的宣傳效果。其次，注重尋找會議中讀者最為關注的亮點。會議是獲取新聞咨訊的源泉，這是業界公認的一個事實。能否從會議中發現新聞、寫出新聞，一是要求記者要有“新聞眼”善于從會議中發現新聞；二是要求記者要有“真功夫”，需要記者對會議內容進行分析、提煉，把會議中最有新聞價值、讀者最為關注的“閃光點”發掘出來，并用讀者喜歡的方式加以闡釋與引導，讓讀者一眼就能看明白會議的實質性內容。多年來，由于忻州日報社一以貫之對從事會議報道作出這樣明確的規定，所以相關記者在進行報道時都能自覺地按這種要求開展業務工作。因此產生了許多好的作品。如近些年忻州市以鐵礦、煤炭、旅游為主的民營企業蓬勃發展，出現了一大批頗有實力的民營企業家。這些企業家致富不忘家鄉建設，修路搭橋、扶危助困推動忻州市經濟社會協調發展做出了積極貢獻。在2008年忻州市總結表彰動員大會上，一位記者就從市委書記的講話中對這一現象的表述中挖掘出了《老板文化熠熠生輝》這樣的新聞稿，文章只在導語中提了會議的召開和市委書記的相關講話，由于這篇稿件體現在文化方面的先進性和指導性，因而被評為當年的山西好新聞一等獎。第三、捕捉特寫鏡頭體現會議意圖。用會議中出現一些精彩的、為讀者所關注的場景來體現會議意圖、升華會議主題、提升宣傳效果。2011年，一位記者參加了市法學會年會，本來這樣的會議是一次普通得不能再普通的會議。當進正值忻州市“大干城建”之年，拆遷、修路觸動了多方利益，各種矛盾糾紛不斷出現。各行業各部門如何圍繞市委市政府這一中心工作履行好自己的職能，成為當務之急。市法學會的這次年會，與會人員先到城建工地實地考察調研，然且結合本職工作，圍繞如何服務城建進行討論，開了一次別開生面的年會。記者據此寫出了《一次別開生面的年會》的稿件，雖然是一則會議新聞，但讀起來讓人回味無窮。第四、用調查報告、述評、問題研究及配發典型的辦法突出會議的主旨，跳出會議報新聞。即在報道中一字不提會議，而是在會上捕捉與會議相關的新聞事件。比如：每年“五一”忻州市都要對勞模進行大張旗鼓的表彰，2009年忻州市總工會擠出一定的經費，將當年受到表彰的勞模的照片和事跡文字資料制成掛歷，贈送給群眾。前去采訪的記者沒有寫會議，而是從側面入手選擇了不同的寫作角度。寫出《咱們的勞模也上了掛歷》的特寫，讓勞模的事跡和精神得到了很好的宣傳，起到了事半功倍的效果。

近年來，忻州日報社為保證會議報道按既定機制運行，以達到預定的改革效果，特制定了專門的考核辦法，建立了相關的考核機構，規定編采人員在相關業務工作中必須嚴格按規定辦事，并視執行情況給予獎懲，從而有效地保證了會議報道的規范化運作。

可以說，對于新聞媒體來說，改革會議報道永遠在路上。要做好會議報道，需要社會的理解與支持，更需要新聞單位不斷更新理念，苦練內功。但通過建立健全規章制度，用規章制度來保證會議報道改革朝著正確的道路前進，以求得良好的宣傳效果，無疑是一個需要不斷探討的課題。

[1] 張新理.黨報民生新聞報道三要素[J].中國地市報人，2011（5）.