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只要不涉及禁止性規定,機關干部都可以買賣股票

2015-07-22 04:50:33本欄編輯
黨的生活 2015年7期
關鍵詞:基金事業單位

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只要不涉及禁止性規定,機關干部都可以買賣股票

闞靖同志:

1993年10月,黨中央、國務院曾經做出過關于黨政機關縣(處)級以上領導干部不準買賣股票的規定。

然而,隨著我國證券市場制度的逐步健全,特別是《中華人民共和國證券法》的頒布實施,我國證券市場的發展已經走上法制化軌道。黨政機關工作人員將其合法財產以合法的方式投資于證券市場,是對國家建設的支持。為此,黨中央、國務院決定有限制地放寬對黨政機關工作人員買賣股票的禁令,在一定條件下允許黨政機關工作人員個人依法投資證券市場,買賣股票和證券投資基金。

中央辦公廳、國務院辦公廳2001年4月印發的《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》(以下簡稱《規定》)提出,黨政機關工作人員個人可以買賣股票和證券投資基金。在買賣股票和證券投資基金時,應當遵守有關法律、法規的規定,嚴禁下列行為:

(一)利用職權、職務上的影響或者采取其他不正當手段,索取或者強行買賣股票、索取或者倒賣認股權證;

(二)利用內幕信息直接或者間接買賣股票和證券投資基金,或者向他人提出買賣股票和證券投資基金的建議;

(三)買賣或者借他人名義持有、買賣其直接業務管轄范圍內的上市公司的股票;

(四)借用本單位的公款,或者借用管理和服務對象的資金,或者借用主管范圍內的下屬單位和個人的資金,或者借用其他與其行使職權有關系的單位和個人的資金,購買股票和證券投資基金;

(五)以單位名義集資買賣股票和證券投資基金;

(六)利用工作時間、辦公設施買賣股票和證券投資基金;

(七)其他違反《中華人民共和國證券法》和相關法律、法規的行為。

同時,《規定》對以下幾種情況做了限制:

(一)上市公司的主管部門以及上市公司的國有控股單位的主管部門中掌握內幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶,不準買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票;

(二)國務院證券監督管理機構及其派出機構、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母、配偶、子女及其配偶,不準買賣股票;

(三)本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的,或者在由國務院證券監督管理機構授予證券期貨從業資格的會計(審計)師事務所、律師事務所、投資咨詢機構、資產評估機構、資信評估機構任職的,該黨政機關工作人員不得買賣與上述機構有業務關系的上市公司的股票;

(四)掌握內幕信息的黨政機關工作人員,在離開崗位三個月內,繼續受本規定的約束;

(五)由于新任職務而掌握內幕信息的黨政機關工作人員,在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個月內做出處理,不得繼續持有;

(六)各綜合性經濟管理部門及行業管理部門,應當根據工作性質,對其工作人員進入證券市場的行為做出限制性規定,報中共中央紀委、監察部備案。

《規定》中所稱黨政機關工作人員,是指黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關中的工作人員。依照公務員制度管理的事業單位,具有行政管理職能和行政執法職能的企業、事業單位,以及工會、共青團、婦聯、文聯、作協、科協等群眾團體機關中的工作人員;各級黨政機關、工會、共青團、婦聯、文聯、作協、科協等群眾團體機關所屬事業單位中的工作人員適用該規定。

從上述情況看,只要不涉及禁止性規定,黨政機關包括事業單位的工作人員都可以買賣股票,在級別上并沒有限制性規定。至于你愛人提到的情況——有些處級干部將股票賬號清戶,可能是有什么說法,應該是誤解。據了解,前段時間各單位處級以上領導干部進一步規范個人事項報告,有些同志為了減少申報事項,索性退出了股票市場。

本欄編輯

[編輯:任紅禧電子信箱:renhong.xi@163.com ]

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