探析資金結算中心向財務公司發展的可行性

王劍潑

摘 要：鐵路部門主要是通過結算中心來對資金進行管理。我國鐵路資金結算中心發展已經超過20年，在這20多年發展歷程中，鐵路資金結算的各項業務開展已經十分順利，資金監管工作也十分有效。但是資金結算中心的方式已經無法滿足我國現有鐵路的發展，需要對其進行改革，使其朝著財務公司的方向發展。

關鍵詞：鐵道；資金結算中心；財務公司；可行性

財務公司與資金結算中心相比，前者注重資金融通，而后者則注重資金監控。面對著新形勢的發展，筆者認為可以將鐵道可以嘗試著將資金結算中心取締，由財務公司來代替。這對我國鐵路未來的發展具有十分積極的意義。本文首先對我國鐵道資金結算中心發展現狀進行介紹，其次對其向財務公司發展的可行性進行了說明，僅供參考。

一、我國鐵道資金結算中心發展現狀

目前我國各個鐵路局都設立了資金結算中心，以便對鐵路發展資金進行集中的管理與控制。從資金結算中心成立之初至今，已經有20多年歷史，現如今我國各個鐵路局的資金結算中心發展已經十分成熟，已經形成了相對成熟的管理機制，這為鐵路事業資金的有效利用以及降低成本有著重要的影響?，F階段我國鐵路建設已經進入到另一個高潮時期，鐵路建建設需要大量的資金，資金結算中心方式無法滿足鐵路資金缺口，同時由于受到各方面因素的影響，鐵道資金結算中心呈現出很多風險隱患。再加之，現階段我國的鐵道資金結算中心都是利用“內部銀行”的模式，此種模式經過長期發展，凸顯了很多弊端，比如內部結算成本越加高，管理效率始終沒有提上去，而且一些資金結算中心所進行的只是結算工作，對資金的具體運用管理沒有加以重視，另外，內部結算網絡過于龐雜，這使得人工成本大大提升。此外，我國的鐵路單位數量非常多，地域跨度也十分廣，有些鐵路單位難以在資金結算中心設立賬戶，因此有很多資金一直處于體外循環的狀態，同時賬號不集中，同樣影響了管理效率。

正式基于這種現狀，筆者認為各個鐵路局可以嘗試著取締資金結算中心，而設立財務公司。這一方面是迎合鐵路系統自身發展，滿足外部籌融資的需要，另一方面則是為了進一步梳理鐵路系統內部的資金管理。財務公司解決了法律主體資格的問題，獲取這一非銀行金融機構資格就意味著其開展有關業務不會再受到內部存貸款和第三方貸款的金融法律限制；與此同時，還可有效規避成員單位與資金結算中心此類虛擬實體結算交易所帶來的債權、債務關系不明晰問題。，財務公司的設立也是金融功能深化和金融機構多元化的結果，異常發達的外部金融體系需要財務公司這一機構作為企業與銀行等金融機構間的互聯方，資金管理的外包不利于企業決策的執行，而資金結算中心只是解決了資金管理內部化的問題

二、鐵道資金結算中心向財務公司發展的可行性

1.具備發展基礎

我國鐵路系統一直致力于機構改革與資產整合，經過多年的發展，已經初見成效，在此基礎上，鐵路系統職能更加強化，同時也有所延伸。與鐵路系統相關的企業都具有發展經營的意識，在這其中，政府職能明顯弱化，這為鐵道資金結算中心向財務公司發展奠定了理論基礎。目前我國的鐵道資金結算中心經過發展建設，已經形成了幾乎覆蓋全國的三級組織管理體系，財務公司可以在此基礎基礎上進行改進，只是使資金管理變得更加靈活，不會出現顛覆性的改變，因此現有的資金結算中心管理體系為財務公司的發展奠定了管理基礎。我國為了能夠保證鐵路事業資金得以合理應用，出臺了很多資金管理辦法，這些管理辦法不僅具有一定的操作性，同時也有一定的實踐基礎，因此這為鐵道資金結算中心向財務公司發展奠定了制度基礎。目前我國鐵路系統在資金結算方面應用了大量的信息化設備，使得結算速度大大提高，現如今同一城市的鐵路資金結算可能也就幾秒鐘，而不同城市之間的資金結算也不超過幾分鐘，因此這為資金結算中心向財務公司發展奠定了硬件與軟件基礎。

2.目標定位

鐵路系統設立財務公司之后，該公司依然歸于鐵路系統管轄，其發展宗旨依然是“以鐵路為依托，發展鐵路”，其出發點就是提高鐵路系統的發展建設提供更優質的金融服務。財務公司作為企業，需要以企業戰略為發展規劃，始終圍繞著企業發展經營目標為經營原則，努力將其發展成為鐵路事業發展的結算中心、金融服務中心。

財務公司應用現代法人治理結構，設立董事會、監事會等，重點突出董事會的職能以及作用，再董事會之下在設立職能委員會，以此來執行財務公司的規劃發展目標。依據鐵路系統的特點，各個鐵路局的財務公司可以由鐵道部財務公司直接管理，以此確保全國鐵路資金的集中管理與資金通融，這對于資金結算中心來說實際上是一種升級。

鐵道財務公司的目標定位都十分明確，資金結算中心向財務公司發展過程中，在制定詳細的計劃，可以實現平穩的過渡，因此取締資金結算中心，設立財務公司具有很大的可行性。

三、結語

綜上所述，可知鐵道資金結算中心向財務公司發展具有一定的可行性，不僅具有理論、硬件等基礎，同時由于鐵路設立財務公司并不是盲目進行，具有詳細的規劃以及明確的目標定位，實施起來盡管很復雜，但是并不困難。再加之，我國鐵路建設正面臨著資金缺口，傳統的資金結算中心，無法解決這一問題，因此鐵道設立財務公司也十分必要。

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