根治政令“梗阻”

前一陣子，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上痛斥“中梗阻”現(xiàn)象，引發(fā)廣泛關(guān)注。他說(shuō)：“部長(zhǎng)們參加的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)討論通過(guò)的一些政策，現(xiàn)在卻還卡在那兒，讓幾個(gè)處長(zhǎng)來(lái)把關(guān)，這不是在程序上完全顛倒了嗎？”據(jù)此，有人將之概括為“處長(zhǎng)治國(guó)”，顯然，這也是一種將國(guó)家規(guī)定“泡沫化”的現(xiàn)象。

類似情形還出現(xiàn)在最新的一段名為“任性的領(lǐng)導(dǎo)講話”視頻當(dāng)中。這位自稱領(lǐng)導(dǎo)的人語(yǔ)出驚人，爆粗口“國(guó)家規(guī)定是狗屁”、“誰(shuí)提意見(jiàn)開(kāi)除誰(shuí)，誰(shuí)要工資誰(shuí)滾蛋”、“我說(shuō)誰(shuí)是腐敗就誰(shuí)是腐敗”。后經(jīng)證實(shí)，這是山西太原古交市交通運(yùn)輸部門最牛的正科級(jí)干部——客運(yùn)辦主任任長(zhǎng)春在全體干部職工大會(huì)上放的厥詞。目前任長(zhǎng)春已被開(kāi)除黨籍并撤職，相關(guān)部門已經(jīng)在對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。我們來(lái)看看這位所謂的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)小小的客運(yùn)站主任，怎么敢有那么大的底氣爆粗口。

能放出“國(guó)家規(guī)定是狗屁”的狂妄之語(yǔ)，絕不是“一日之功”，日積月累的官念，長(zhǎng)期慣壞了的權(quán)力，都會(huì)讓他官腔十足。根本就沒(méi)有拿國(guó)家規(guī)定當(dāng)回事兒的任長(zhǎng)春如此任性，想必他每天都享受著獨(dú)霸一方的特權(quán)。一個(gè)正科級(jí)干部，稱不上什么官，能語(yǔ)出驚人至此，要不是掌握著一個(gè)領(lǐng)域的人事任免權(quán)以及絕對(duì)的拍板決策權(quán)，是絕不可能顯現(xiàn)出如此不可一世的匪氣和霸氣的。

我們常說(shuō)，要克服上級(jí)政策與地方基層部門主管領(lǐng)導(dǎo)的“長(zhǎng)官意識(shí)”相悖的狀況，打通“最后一公里”。可面對(duì)這樣的干部，這惠民利民的“最后一公里”怎么打通？

可別小覷了客運(yùn)辦主任這個(gè)級(jí)別——科級(jí)干部，其在縣級(jí)城市里擁有的權(quán)力可不小。

任長(zhǎng)春之流，在各行業(yè)都存在，將自己擺在家長(zhǎng)的地位，號(hào)令下屬，獨(dú)斷專行，唯我獨(dú)尊，想貪多少是多少，想干啥就干啥，一副山大王的架勢(shì)。到底有沒(méi)有辦法治？顯然，政府進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，破除官本位，將處長(zhǎng)、科長(zhǎng)的權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，通過(guò)公開(kāi)權(quán)力清單、責(zé)任清單、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制等制度體系，確保形成“令行禁止”、“落地見(jiàn)效”的權(quán)力運(yùn)行秩序，對(duì)打通“中梗阻”，繼而打通“下梗阻”，會(huì)有治標(biāo)治本之效果。

【原載2015年5月14日《檢察日?qǐng)?bào)·每周觀察》】

插圖 / 慢慢來(lái) / 焦海洋