韓國：受賄不論與職務(wù)是否相關(guān)都入刑

胡若愚

韓國國會近日表決通過一部反貪法案。法案規(guī)定，公職人員、新聞從業(yè)人員、私立學校教職員工如果收受價值超過100萬韓元（約合908美元）的財物，不論是否與職務(wù)相關(guān)，都將面臨至多兩到三年監(jiān)禁，或五倍于所收財物價值的罰款。

韓國媒體說，韓國現(xiàn)有反貪法律法規(guī)存在漏洞，除非能夠證明公職人員收受昂貴禮物或招待，系權(quán)錢交易“互惠”、即與其職務(wù)相關(guān)，否則無法施以刑事懲罰。新法律旨在修補這一漏洞，規(guī)定不管是不是“還人情”、“請托”，只要超標，就要入刑。

違法紅線，百萬韓元為界

這部法律全稱《關(guān)于禁止接受不正當請托和財物的法律制定案》，又稱《金英蘭法》，由前反貪官員、時任國民權(quán)益委員會委員長金英蘭大法官于2012年提出。韓國政府2013年7月將法案提交國會討論，但直到去年4月“歲月”號海難發(fā)生后，《金英蘭法》才重新進入公眾視線，被視為根除韓國社會官商勾結(jié)頑疾的重要對策。本月3日，國會全體會議以絕對多數(shù)贊成通過《金英蘭法》。

根據(jù)《金英蘭法》，國會議員、公務(wù)員等公職人員、媒體從業(yè)人員、私立學校和幼兒園教職員工、私立學校所屬財團理事長和理事如果單次收受超過100萬韓元（約合908美元）錢款或同等價值的禮品或服務(wù)，無論是否與其職務(wù)相關(guān)，都屬受賄，最重可判兩到三年有期徒刑，或五倍于所收財物價值的罰款；如果收受財物價值不超過100萬韓元，且與工作相關(guān)，可處以兩倍至五倍于所收財物價值的罰款。

韓國國會同時決定，負責罰款的機構(gòu)由國民權(quán)益委員會變更為法院，執(zhí)行《金英蘭法》的寬限期由1年延長至1年6個月，定于明年10月正式施行。估計這部反貪新法的適用對象將超過300萬人。

配偶受賄，公職人員受罰

《金英蘭法》自一提出就備受爭議。韓國聯(lián)合通訊社報道，法案一直拖到現(xiàn)在才通過，爭議焦點是一些條款是否有違憲法賦予的權(quán)利。

草案中有一條要求公職人員舉報家庭成員受賄。持批評態(tài)度的人說，這一條款違反憲法保障的“良心自由”，會破壞家庭關(guān)系。

執(zhí)政的新國家黨與最大在野黨“新政治民主聯(lián)合”2日在國會商定，保留這一條款，但同意修改另一條款，把適用范圍從“民法意義上的家庭成員”縮小到公職人員的配偶，并且規(guī)定，公職人員的配偶受賄，由公職人員承擔相應(yīng)懲罰。

韓國《朝鮮日報》報道，草案先前規(guī)定的適用對象包括公職人員的配偶、兄弟姐妹等直系親屬，共同居住的直系親屬的配偶，以及配偶的兄弟姐妹等直系親屬。

一些韓國民間團體稱贊《金英蘭法》獲得通過，希望這部新法能夠成為打斷韓國社會“貪腐鏈”的機會，讓整個國家變得更透明。

韓國《中央日報》曾發(fā)表社論認為，人情文化是韓國公務(wù)員滋生腐敗的溫床，雖然司法部門對此進行過數(shù)不清的打擊，但一直不見明顯改善。《金英蘭法》為根除這一社會積弊提供了另外一種選擇。按照“新政治民主聯(lián)合”黨首文在寅的說法，以前是受賄必須“與職務(wù)相關(guān)”，收受不相關(guān)的禮物沒關(guān)系，現(xiàn)在，《金英蘭法》清理了這一灰色地帶，是“重要成就”。

（摘自《新華每日電訊》）