引漢濟渭的精細化管理之道

文／楊軼 劉書懷

上班簽到要“刷臉”。對于缺勤人員，按照崗位及合同金額不同，實施每天100～5000元不等的處罰措施；對于不能按期到崗的，按照合同約定予以更換。

2014年第一、二季度因缺勤累計處罰參建單位172.85萬元，第三、四季度減少到39.54萬元。

在陜西引漢濟渭工程建設有限公司的辦公所在地，記者注意到一個不起眼的細節：公司所有紙質材料無一例外都是雙面打印的。“這是公司的規定，最大限度控制管理成本，真金白銀要用在刀刃上。”公司綜合管理部負責人馬省旗說。

別看引漢濟渭公司在紙張這類小錢上省，在該支付施工單位的資金上可一點不拖不欠。

中鐵十七局承建的7號洞掘進速度不錯，項目部經理高小雷很高興：“我們干過不少工程，不瞞你說，過去業主拖欠工程款的苦頭沒少嘗。引漢濟渭業主很給力，結算程序規范，撥付工程款很及時，也足額，我們干勁也更足了。”

從辦公耗材管理的點滴小事，到激勵參建方高效工作的資金撥付大事，均來自引漢濟渭公司的核心管理理念：精、準、細、實——精細化管理。

立規矩：獎罰分明，狠抓合同管理

合同，就是工程建設管理中的最基本規矩。“嚴格合同管理，強調甲乙雙方權利義務平等，甲方應該做好表率，按照合同約定履行承諾。”杜小洲總經理說。

為確保及時向參建單位支付工程款，引漢濟渭公司采用電子計量支付加快支付進度，只要乙方依照合同約定完成階段目標任務，甲方內部各流程環節限時辦結，哪一個環節辦理時間超過規定，系統中都看得明明白白。不拖不欠，保障了參建單位的利益，增進了合同雙方互信，從而形成了工程建設高效推進的機制紅利。2014年，工程共完成隧洞掘進16km，隧洞掘進量接近2013年的兩倍。

引漢濟渭工程規模龐大，涉及眾多參建單位，除甲方嚴格按合同履約之外，如何建立一套有效的管理機制，促進各參建單位嚴格履約呢？

▲引漢濟渭公司全面梳理合同文件

第一步是集中梳理合同文件，逐一約談施工單位。引漢濟渭工程涉及330余份合同、80余份招標文件，公司針對每個合同執行的具體情況，逐一約談施工單位，圍繞確定的先期通水目標，重新商定節點工期。要求各參建單位按照投標承諾，兌現人員、設備投入以及進度、安全、質量保障措施等合同內容。

第二步是用科技手段強化參建單位責任意識。如針對參建單位主要管理人員脫崗、現場管理人員與投標約定人員不一致的現象，引漢濟渭公司引入“刷臉”系統。在各個施工單位項目部的顯眼處，無一例外安裝著一臺小巧的考勤設備，在嶺南的三河口項目部，考勤機就裝在項目部食堂，水電十五局項目部常務副經理曲明慶笑著說：“每天上午一次、下午一次來這里‘刷’一下，識別度很高，真沒法兒讓別人代刷。要哪天沒請假又沒刷，業主立馬知道，電話就來了。嚴格著呢！”

第三步是嚴格考核并運用好考核結果。引漢濟渭公司邀請設計、監理、施工單位的主要負責人作為考核組成員，全程參與對參建單位的考核，并提取月進度結算款的2%作為獎勵基金，按考核結果兌現。“這樣既促進了工程建設進度，保證了工程質量，又能相互交流，共同提高。”引漢濟渭工程建設有限公司副總經理董鵬說。

▼嶺南TBM隧洞管片預制廠的工人在緊張有序地忙碌著 攝／楊軼

考核可是動真格的。在2014年第一季度考核后，公司根據考核結果對5個施工單位進行全額兌現，7個單位部分兌現，1個單位全額罰沒。

沒有全額兌現甚至被全額罰沒的單位當然不好受，怎樣才能全額拿到？只有一個辦法：千方百計按照合同嚴格履約。效果很顯著：2014年第四季度考核中，有10個施工單位實現了全額兌現，僅1個單位部分兌現。

強監督：嚴控質量，確保安全

走進嶺南TBM隧洞管片預制廠，工人們正在緊張有序地忙碌著。“管片質量不合格，工程質量就會出問題。”90后工人小劉指著墻上“絕不讓一片不合格管片走出工廠”的紅色大字說。筑牢工程生命線的意識，已經深植于每個引漢濟渭工程建設者的思想深處。

據了解，除了施工單位設立的10個工地試驗室外，引漢濟渭公司在嶺南大河壩建立了第三方檢測試驗室，對各施工單位工地試驗室檢測工作進行監督，對各項目的原材料及中間產品進行抽檢，從原料供應、技術力量配備、設備投入等源頭把好質量關。

第三方檢測試驗室成立以來，共抽檢水泥159組、鋼筋267組、混凝土抗壓強度試件805組……對不合格的材料堅決要求更換，確保了質量安全。“為適應三河口水庫和黃金峽水庫大壩監測需要，公司正在籌備招標建立資質更高、技術力量更強的第三方檢測試驗室。”引漢濟渭公司安全質量部副部長李曉峰介紹說。

如果說第三方檢測實驗室把好了關鍵環節的產品質量關，那么，安全預評價工作則為工程危險源管理提供了重要依據。

據了解，引漢濟渭公司委托具有安全評價資質的單位，通過查詢資料和實地勘察，系統分析評價工程建設過程中的風險因素以及危險源，并對此提出具體防范措施。這在全國水利行業尚屬首家。

如何管理安全生產費用，關系著工程建設的安全。對此，引漢濟渭公司摸索出了“實報實銷”的管理模式，提取合同總價的2%作為安全生產費用，與工程正常結算款分離。經現場監理、分公司確認和公司安全質量部逐級審核后予以支付，保證安全生產費用的足額投入和有效使用。

▲支洞洞口的適當位置修建了避險洞，目前已建成了7個應急避險洞攝／楊軼

▲秦嶺0號勘探試驗洞項目部人員進行防汛演練

確保施工安全質量，不僅有例行檢查，還有隨時可能“空降”的“飛檢”。剛剛結束例行質量檢查的公司安全質量部工程師趙云杰介紹說：“公司聘請水利行業安全、質量管理專家，不定期、不打招呼隨機抽查，查找各參建單位在質量管理體制，安全、質量生產責任制等方面的薄弱環節，發現問題及時整改。”

“飛檢”不來虛的。據李曉峰回憶：“監理代表業主行使監督職能，監理盡責與否直接關乎工程質量。一次飛檢中我們發現一個標段的監理總工程師不到位，沒有二話，第二天就向該監理公司發函要求撤換。”

引漢濟渭工程地處秦嶺南北深山區，項目區大部分臨河、臨溝，極易發生洪水、泥石流、滑坡、坍塌等災害。因此，防汛備汛工作顯得尤為重要。今年汛期，陜南連日持續降雨，佛坪縣發生特大山洪泥石流，引漢濟渭工程嶺南工區的椒溪河、汶水河、石墩河、子午河水位不斷上漲，面對這場20年一遇的洪水，引漢濟渭公司應對從容。

對這樣的洪水，公司早有準備。5月即將入汛時，公司就在各施工工地組織防汛應急演練。此外，針對工程特點，公司還明確要求施工單位按照200年一遇的洪水標準，在支洞洞口適當位置修建了配置有充足救生器具、應急通信、食物和淡水等物資的應急避險洞。進入汛期，人員24小時值班，一有情況提前發布預警信息，確保險情發生時人員在最短時間內撤入應急避險洞，保證生命安全。

▲公司著力打造引漢濟渭特色文化，開展了迎國慶歌詠比賽、“我與大壩同成長”、“感恩漢江，小水滴贈書”等活動，引導并逐步形成“無私奉獻、創新攻堅”的文化氛圍，以引漢濟渭文化助推工程建設和公司科學發展。

工程手段之外，還有現代化的科技手段做支撐。公司將識別芯片植入每一頂安全帽，從隧洞入口進去一人，后臺馬上識別一人，如此一來，洞內施工人員的數量、分布位置等信息一目了然，確保緊急情況發生時能夠及時、準確地實施救援。

練內功：激發活力，加強自身建設

以上這些措施，就是引漢濟渭公司推行精細化管理的全部嗎？遠遠不是。

工程建設的順利推進，離不開業主單位協調各方關系，凝聚各方力量，朝著共同的方向努力，而修煉內功，強化自身建設，則是確保公司管理和工程建設同步有效推進的重要一課。

為了加強對公司的日常管理，提升工作效率，引漢濟渭公司建立了以季度考核為基礎、年終進行總評的考核工作制度。通過層層簽訂目標責任書，分級實施考核工作，逐漸形成了全員目標責任考核體系。

“在考核指標設置上，把對分公司工程建設進度、安全、質量等考核得分，以25%權重直接計入各部門考核分值，引導各部門面向基層、主動服務。”引漢濟渭公司副總工程師、工程技術部部長張中東介紹說。考核得分作為系數，與個人薪酬掛鉤，有效發揮了激勵約束作用。

不僅如此，引漢濟渭公司還結合年度重點工作、總經理辦公會、司務會以及領導批示，每月下發一次督辦提醒，每季度進行一次督辦通報。將督辦結果納入績效考核中，對工作失誤、不遵守公司相關制度規定的，堅決予以問責和處理，并在全公司通報，確保了公司決策部署的有效落實。

選人用人，對于企業發展至關重要。引漢濟渭公司明確：競爭擇優，能上能下。干部在任職試用期內，實行半年、年度考核制，對考核不合格的干部予以降級、免職或勸退處理。據了解，公司已勸退中層干部1名，降職使用1名。嚴格的人事管理，使每位干部充滿危機感，促進了良性競爭，為企業的發展增添了“內生動力”。

修煉內功、加強自身建設激發出的強大凝聚力和執行力，使業主與監理、設計、施工等參建各方通力合作，盯緊工程建設的總體目標，形成了一個和諧的大團隊。