推進鄉村水利公益教育的實踐與思考

姜光輝 ，郭 芳

(1.中國地質科學院巖溶地質研究所，國土資源部廣西巖溶動力學重點實驗室，541004，桂林；2.聯合國教科文組織國際巖溶研究中心，541004，桂林)

一、項目實施背景

“十一五”期間我國政府提出新農村建設是全面建設小康社會的重要內容，通過新農村建設，改善農村人居環境，提高農民素質。廣西壯族自治區黨委和政府為此提出了“美麗廣西·清潔鄉村”活動，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為任務，保持天長藍、樹長綠、水長清、地長凈，使最廣大的農村群眾能夠享受健康的生活環境，養成良好的生活習慣。

在鄉村自然環境中，小溪流不僅是構成鄉村優美自然環境的基本要素，而且是群眾生活離不開的資源，具有浣洗、家庭飼養家禽、凈化環境等功能。但是近年，“垃圾圍村”現象越發嚴重，加上對溪流愛護不夠、管理不當，出現土地開發和農村宅基地占用河道、陡坡造林開荒引發水土流失、傾倒垃圾阻塞水路以及直接排放生活污水破壞河流生態等問題。鄉村小溪流逐步失去凈化和美化環境的功能，甚至引發自然災害，而且一旦遇到極端氣候，可能形成滅頂之災，危及村民生命財產安全。

鄉村小溪流之所以容易遭到破壞，一是與村民對河流水文特征的認識不足有關。有些村干部甚至為減少垃圾處理竟然任由村民向河里傾倒垃圾而不作為。二是一些村集體沒有形成河流環境保護的村規公約。河流屬于鄉村集體財產，盡管有部分群眾意識到河流的變化和保護河流的重要性，可是在利益驅使下違背村民集體共識的事件時有發生。三是一般村民的科學素質不高和缺少公益教育。村民對自然環境變化的認識多源于生活經驗，但認識河流水文的變化最好憑借有說服力的數據，給公眾一個直觀的認識。例如觀測流量的變化、水質的改變、水的顏色和氣味等。受到氣候變化周期性的控制，小溪流水文周期性變化和突發性的小概率事件往往超出了當地群眾的經驗，因此必須接受一些知識培訓和教育，防患于未然。

二、項目實施成效

項目組在國家自然科學基金和廣西基金項目的支持下，將科研設施建立在農村，與農民共同完成科學研究計劃，促使研究成果就地轉化為農民能夠接受的知識，借此推動鄉村水利公益教育。項目選擇在廣西田林縣俄外屯開展水利科普教育試驗。廣西近年頻繁遭受旱災，2010年發生西南大旱，廣西未能幸免，旱災發生時，有25個縣達到特旱，26個縣遭受重旱。位于廣西、貴州和云南交界處的隆林縣屬于特旱之列。田林縣毗鄰隆林縣，是一個以山區為主的林業縣。但近年天然林木資源萎縮，人工種植的松樹和桉樹經濟林及相關產業發展迅猛。位于該縣境內的樂里河發源于隆林縣，是廣西百色澄碧河水利樞紐的上游。樂里河受到氣候變化和土地覆蓋變化的影響明顯，據當地村民回憶，近50年樂里河洪水頻次和規模都顯著減小。

項目組指導俄外屯村民在會少馬溪修建水文觀測站，提供水文觀測站的技術要求、觀測方法和建站費用。向村民講解水文站的作用，強調水文觀測可有助于認識河流水文的特點和變化趨勢，如通過觀測確定河流最枯流量、洪水流量、洪水水位、斷流時間等認識河流變化趨勢。而且河流功能與民生密切相關，對于防范干旱、洪災、泥石流、滑坡等自然災害是十分必要的。

通過公布觀測數據引起更多人對溪水的關注。例如公布每年的觀測結果，對比當年結果與往年記錄，顯示變化趨勢，引起村民思考變化的原因，增強村民的鄉土意識和科學素質。這些數據還可以成為約束和教育村民遵守政策的依據，使一些關于生態保護的公約和國家政策得到有效的貫徹。

參與項目的俄外屯村民，壯族老人郭先生已70歲高齡。他從2013年開始協助項目組觀測氣溫，至今已連續完整地記錄了兩年的氣溫數據（圖1）。剛開始時，他對水文觀測這項復雜程度較高的任務并不積極。項目組注意到在他家后山上有縣水利局安置的滑坡自然災害警示牌，于是結合自然災害防治強調水文觀測的目的和意義，增加了他參加這項公益活動的積極性。在這樣一個農民世代居住的山村，從來沒有建立過水文觀測站。在修建水文站的時候，不少村民來觀望和詢問。老人細心地發現觀測站上游有村民往溪水中排放生活污水，影響觀測站，于是主動與該村民溝通，協助修建污水處理設施。水文觀測站于2015年3月9日建成，同日開始運行。

三、結 論

廣西田林縣俄外屯早8:00氣溫（2013年1月至2015年2月，數據由郭文達觀測記錄）。圖上顯示2014年冬天比2013冬天更暖

山溪水流位于河流的最上游，在生態環境中的作用就像人體中的毛細血管。山溪水流數量巨大，與農村民生密切相關，但水利管理難以覆蓋全部。因此推廣鄉村水利教育，對促使村民自覺愛護和參與管理水利具有重要意義。通過本項目的執行，總結鄉村水利教育的經驗，提出下一步推進措施：結合廣西開展的“美麗廣西·清潔鄉村”活動，在縣級水利部門專業人員的指導下，以鄉村山溪水流為建設對象，由村民自行修建水文站，并負責義務觀測和管理。將水文觀測站建成村民認識自然環境變化的一個窗口，發揮災害預警的作用。

[1]蔣和平，朱曉峰.社會主義新農村建設的理論與實踐[M].北京：人民出版社，2007.

[2]廣西壯族自治區黨委辦公廳，廣西壯族自治區政府辦公廳.“美麗廣西·清潔鄉村”活動方案[R].2013.

[3]中共廣西壯族自治區委員會，廣西壯族自治區人民政府.關于開展廣西大石山區人畜飲水工程建設大會戰的決定[R].2014.

[4]牛偉坤.2014/2015年暖冬成定局[N].北京晚報，2015-03-04.