王 楊 ?。ㄖ袊F道科學研究院,北京 100081)
高速鐵路建設工期影響因素分析
王楊
(中國鐵道科學研究院,北京100081)
結合高速鐵路近年來工程建設特點,對建設過程中出現的影響工期的主要因素進行了分析探討。
高速鐵路;建設工期;影響因素;分析
經過10余年的高速鐵路建設和對既有鐵路的高速化改造,我國已擁有全世界最大規模以及最高運營速度的高速鐵路網。到2014年底,全國鐵路運營里程達到11萬公里,高速鐵路運營里程達到1.58萬公里,位列世界第一,其高鐵四縱四橫網基本完成??梢哉f我國在高鐵建設方面已經具備了成熟的施工技術,對建設工期的控制也積累了豐富的經驗,鑒于此本文將對高鐵建設工期的影響因素進行分析總結,以期在高鐵建設中能對總工期進行更好的控制和優化。
工程質量是工程建設管理中一個重要的技術指標,它與工程成本、工期三者互相影響,如圖1示:當工程質量提高時,成本增加;工期延長時,工程質量有逐漸提高的趨勢;成本增加,工期逐漸縮短。
而高鐵建設規模大、投資多,建成及使用周期長,對工程質量要求較高,因此控制好成本、工期、質量的關系尤為重要。在圖2工期和質量關系的表示圖中:T表示該工程最佳工期,此時對應的成本投入最少,并且保證了工程建設質量,此時的工期就是最合理的。圖中T°為臨界工期,當T'<T°時,工期越長,工程的質量越好;而當T°>T'時,即使工期增加時間,工程的質量不但不會提高,而且會影響到總目標的實現。由此可以得出,工期過長或過短,對于保證工程質量都是不好控制的。只有制定合理的工程工期目標,才會使工程項目的成本、安全、質量得到較好的控制。
目前高鐵建設工期很大程度上參考《鐵路工程施工組織設計指南》,這個是鐵路行業各階段施工組織設計、管理的綱領性文件。它對綜合工程工期及單項工程工期均給出了相應的參考指標。但是工程實際運作過程中往往受到很多外界因素制約,使得工期被人為壓縮,這樣勢必對工程質量造成影響,很多時候搶工期帶來的就是不停的返工和后期維修,造成使用時諸多不便。針對高鐵建設項目工期管理的特點,應從以下方面進行質量控制:
(1)業主角度:樹立質量、安全第一的思想,加強合同中的工期管理,依法簽訂履行工期合同,不隨意壓縮工期,嚴格執行關于質量規范和技術要求,對沒有任何科學依據隨意壓縮合理工期的行為不予支持,確保工程在合理工期的要求下實現工程項目預期目標。
(2)監理單位角度:積極協調配合業主和施工單位各種問題,給業主提出合理化建議,對隨意壓縮工期的行為提出反對意見,始終以工程質量、安全為主抓目標。
(3)施工單位角度:施工單位是質量保證的操作主體,對工程項目進度計劃必須編制得準確,合理調配相應的各種資源,保證工程進度具有連續性、均衡性,同時能獲得較好工程質量和比較低的工程成本。
成本是工程建設管理重要的經濟指標。工程項目工期的長短將影響項目投資效益的大小,制定一個合理的工期是業主和施工單位都非常關心的問題。工期短的工程將會使工程盡早投入使用,給業主帶來超前收益,但不按合理工期施工,片面追求高速度、敢獻禮,致使施工單位趕工期,施工機械一哄而上,不顧客觀齡期和施工的必要程序,勢必造成工程造價加大。
因此工期和成本兩者關系必須處理好,處理好的工程最終效益較好,關系處理不好的最終效益就差。資料顯示,工期和成本存在著相關關系。工程項目規模大,施工工藝復雜,工程成本高,必然就使工期變長。但是,他們之間的關系并不是線性關系,而是非線性關系。國內外關于此類研究的很多,一些把兩者量化成數學模型,從而建立相關關系,給工期的確定和成本控制提供了計算基礎。
對影響因素的統計分析中,圖紙和設計變更一般在可研階段對工期影響程度較大,工程開工后該部分因素影響較小,設計變更相對總工期而言可不考慮。鐵路上發生的I類型變更,因規模大數額高而應重新計算工期,因此建設施工管理中,設計圖紙和變更對總工期分析可不作為主要影響因素。
施工管理水平涉及施工參與各方,施工作業水平和技術水平主要指施工單位的綜合實力。在調查中發現高鐵建設施工進度的快慢受施工單位影響較大,目前高鐵建設單位以中鐵和中鐵建系的超級施工集團為主,它們綜合實力強,技術水平和管理水平較高,施工所能調配的各項資源豐富,這樣的大公司面對高鐵建設的高標準、施工難度大等方面具有很強適應能力,對總體工期的控制能做的很好。監理單位作為業主的監督管理方,同樣應具備高鐵建設所需的豐富的施工管理和監理經驗,同時還需協調各方,努力促進建設中各標段、各專業間的銜接等。因此高鐵建設管理方在招投標階段應對需求的施工單位和監理單位提出較高要求,選擇時其企業的綜合水平應具體考察,評標中綜合素質應予同時評分,而不能單純或者主要以工程造價作為中標的評比條件。
主要指工程項目沿線的氣候情況、地質條件、施工現場的條件、施工現場的周邊環境(包括人力資源、材料資源、機械資源供給)、當地政府部門和鐵路部門的工作效率、協調配合能力等。在工期分析中施工環境可作為客觀因素和不可變因素考慮,建設管理方應該充分調查環境情況,掌握更多更詳細的資料,這樣計算出的總工期才比較合理。若對施工環境不熟悉,那么建設工期是無法滿足實際需要的,也就不能合理地與質量、成本等其它因素協調。
工程項目建設必需考慮很多要素資源,主要包括:建設資金、施工人員和管理人員、機械設備、原材料等,在工程建設項目中,進度計劃在很大程度上都要受到所需資源的有限性限制。資源均衡分配,就是在不影響整個工程項目進度的前提下,通過調整各個工序的開始與結束時間,將有限的資源更合理的分配到各分部分項工作中。資源均衡主要關注的是以最有效的方式合理使用資源,發揮資源的最大效用。如果項目的所有活動資源需求都為己知,那么一旦項目己經計劃好就可以從總體上計算項目資源使用的情況。如果資源的需求量超過了資源的可供量,那么就要調整工期計劃以減少資源的需求。
在工程項目進度計劃中考慮資源的影響時,會出現以下2個極端情況:
(1)工期受限的計劃:即項目工期限定但資源無限制。在工期限定關門時間后,施工組織方會采取相應的措施加快進度,縮短工期。如增加人員,劃分更多的流水段等以保證項目的按時完工,這種情況就可以看作是項目工期限定而資源無限制的情況。
(2)資源受限的進度計劃:即資源有限但項目工期無嚴格限制。施工組織方無法調配更多的資源時,就只能延期完工,這種情況被認為是資源有限而工期無嚴格限制的情況。
因此針對高鐵建設這種大規模的項目,可先限定資源有限即不能隨時調配資源供給,擬訂進度計劃,然后再進一步考慮被放寬的限制條件。在最大程度的利用資源均衡分配后,則可明確較為合理的總工期了。
以上影響工期的因素是參考了多個高鐵建設項目的情況,并結合一些建設項目關于工期方面的研究結果,選出的具有代表性的部分。在實際運用中,高鐵建設項目工期應針對自身特點考慮各因素的影響程度,進行綜合判斷,這樣才能對總工期進行合理的控制和優化。
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