如何加強小商品批發市場消防安全工作

趙逸凡,李曉敏（.正定縣公安消防大隊,石家莊　050800;　.鹿泉區公安消防大隊,石家莊05000）

如何加強小商品批發市場消防安全工作

趙逸凡1,李曉敏2
（1.正定縣公安消防大隊,石家莊050800;2.鹿泉區公安消防大隊,石家莊050200）

摘要：隨著經濟的發展，小商品批發市場日漸壯大，存在建筑面積大，功能構成齊全的特點。主要經營精品零售、日用百貨、日化、箱包皮具、戶外用品、理發用具、汽車裝飾用品、小家電燈具、五金電動、文體、工藝禮品、玻璃器皿、喜慶工藝品、電子產品、針織、服裝、床上用品、餐飲及休閑娛樂區等商品。具有空間大、建筑結構復雜、人員密集、可燃物品存量大的特點。

關鍵詞：批發市場；消防安全；對策措施

1　存在的消防安全突出問題

1.1經營多元化，消防管理難度很大

目前，小商品批發市場大都實行銷售制，商鋪經售出后，再進行租賃，造成產權分散。

1.2消防車道堵塞日益嚴重

目前，小商品批發市場雖然都設置了停車場，但是均存在停車不能滿足需求的問題，甚至部分業主和顧客為了方便，隨意將車輛停放到店門口，造成消防車通道嚴重堵塞。

1.3堵塞疏散通道等動態隱患仍然大量存在

市場內的一些商戶為了方便和擴大經營面積，在疏散通道上設置柜臺，存放的貨物堆放在疏散通道或防火卷簾下，存在大量動態隱患，為市場帶來了消防安全隱患。

1.4致災的因素比較多

部分小商品批發市場在冬季的時候存在使用小太陽的大功率電氣的現象。大功率電氣設備功率大，并且長時間運轉，若管理不善也容易造成火災事故。

1.5消防設施維護保養不到位

小商品批發市場內由于面積過大，人員巡查不到位，致使大量疏散指示標志、應急照明燈損壞而不能及時進行更換。

1.6周邊對市場的消防安全造成越來越大的影響

由于正定小商品批發市場的帶動效應，在市場周邊人流、物流越來越密集，出現了大量的九小場所，也形成了一些消防安全亂點區域，消防安全的負面溢出效應，對市場的影響越來越明顯。

2　造成問題的原因分析

2.1消防安全主體責任不落實

由于正處于成長和發展期，經濟效益不理想，市場經營者存在重效益輕安全的思想，對消防部門提出的動態隱患陽奉陰違，檢查時立即整改，過后仍然再犯，屢禁不止。部分市場效益差，供暖停用，人員流動大，安保人員配備不到位，造成大量動態隱患。

2.2對市場的消防監管合力不強

對于小商品批發市場管理涉及到了多個行業、多個行政部門。但缺乏統籌，沒有真正開展系統性的內部消防檢查，特別是在隱患整改和打擊違法行為上，沒有真正將法律、經濟、技術和行政手段統合起來，一定程度上造成了缺乏整改壓力，違法成本過低，使隱患久拖不改或反復出現。

2.3經營業者消防安全意識不強

部分經營者為降低成本，追求利益最大化，冒險蠻干，私搭亂建，人為造成火災隱患；市場客流量大，且有很多外來務工人員，消防安全意識淡薄，對身邊的消防安全環境不重視、不關心，導致大量動態隱患屢禁不止。

3　加強和改進小商品市場消防工作的對策措施

3.1建強主導體系

發揮政府主導作用，建立政府領導包干、行業主管部門分包、市場管委會包片的隱患排查機制。由縣政府主管領導牽頭，市場主管領導分包，市場的管委會包片，督促市場全面整改各類隱患；消防部門定期對市場辦整治工作進行督導、調度，建立跟蹤問效機制，將整改情況及時向政府領導進行匯報，確保全面消除各類隱患。堅持部門聯動，齊抓共管。消防部門定期牽頭，聯合市場辦、工商、公安、消防、安監等部門開展聯合執法，各部門按照工作職責和業務范圍，全面開展隱患排查整治工作。

3.2健全自治體系

一是針對市場面積大，消防管理人員少的現狀，在市場內建立“十戶聯防”機制。在各市場內打造一個“十戶聯防”的試點網格，采取召開現場會的形式向市場內各商戶推廣經驗做法，以點帶面規范所有市場的消防安全管理工作；將市場內的所有商戶按照區域形成若干網格，實行網格化管理，明確消防管理人員，落實消防工作職責，定期開展防火檢查、宣傳培訓等工作，實行戶與戶相互監督，相互排查的工作措施。二是加強市場內部管理，將市場內消防工作納入物業統一管理，督促物業管理單位落實消防安全管理措施、落實好消防安全責任，切實將消防安全管理工作前移到物業管理單位。由物業同市場內單位簽訂消防安全責任書，進一步明確各單位消防安全責任。重點成立防火巡查小組，明確巡查內容，對市場進行24小時巡查，督促商戶全面整改各類動態隱患，清理消防車道隨意停放的車輛，明確標出停車位，確保消防車通道暢通。三是建立出租商戶經營報審制度，由物業統一督促市場內人員密集場所辦理消防手續，建立健全各項消防制度的體系。制定消防工作獎懲辦法，對市場內部巡查人員不落實工作職責和多次檢查發現動態隱患的商戶實行一定的經濟處罰，從源頭上遏制各類動態隱患。

3.3建強監管體系

一是依托市場辦，整體防控。派駐消防文員，設立消防安全專門組織機構，全面加強市場的消防安全管理。二是依托市場派出所，基礎防控。專門配備了1至2名消防協警，按照“三明確”（明確工作責任、分片任務、清剿措施）的原則，在市場開展不間斷、全天候的消防安全監督檢查。三是消防部門重點防控。建立專門檢查臺賬，采取重點抽查、明查暗訪、錯時檢查、聯合會診等執法方式，綜合運用“拆、改、扣、關、停、搬、拘”七字執法措施，形成對消防違法行為的強大震懾。

3.4建強消防安全宣傳培訓體系

一是充分利用市場內的電子顯示屏、消防廣播、宣傳條幅、消防宣傳欄等載體開展消防宣傳工作。二是開展消防培訓，分崗位分層次的開展教育。針對從業人員加強用火用電、疏散通道、消防車道和嚴禁“三合一”現象宣傳；針對管理人員加強消防法律法規、紀律意識的培訓，及時傳達政府安全監督部門和消防部門對于消防工作的新指示和新要求，使管理人員時刻保持高度的安全警覺性，力爭短期內培訓一批消防安全“明白人”。三是開展“生命通道體驗活動”，廣泛普及逃生自救常識，強化市場內從業人員消防安全意識。