無棣縣城鄉供水存在的問題及對策

鞏向鋒，劉莉莉，安凱軍

（山東省水利科學研究院，山東 濟南 250014）

無棣縣城鄉供水存在的問題及對策

鞏向鋒，劉莉莉，安凱軍

（山東省水利科學研究院，山東 濟南 250014）

【摘要】通過對無棣縣城鄉供水現狀存在問題進行分析，提出了系統、科學的對策，從而使有限的水資源得到合理開發利用，為縣域經濟發展提供可靠保障。

【關鍵詞】無棣縣；城鄉供水；水資源利用

無棣縣屬于山東省濱州市，位于山東省最北部，屬黃河三角洲高效生態經濟區和山東藍色半島藍色經濟區兩大國家戰略疊加區。全縣版圖面積1601km2，海岸線75km，轄9鎮2街道，568個行政村，43萬人。無棣縣是一個農業大縣，農業生產以種植業為主，耕地面積6.65萬hm2。

無棣縣水資源由地表水資源、地下水資源、客水資源三部分組成，黃河水是無棣縣最主要的客水資源。無棣縣降水量年際變化很大，無棣縣多年平均降水量為586mm，最大降水發生在1964年為1226.4mm，最小年降水量發生在2002年為237.5mm，豐枯年份相差約5倍，降雨年內分布不均。

1　城鄉供水現狀

1.1現狀供水水源

無棣縣現狀主要生活和生產用水為黃河水，屬于簸箕李和小開河兩個灌區。

1）簸箕李引黃灌區總干渠設計流量為75 m3/s，二干渠設計流量為40~45m3/s，無棣縣設計流量為30m3/s。簸箕李引黃灌區95%保證率下可引水天數為87d。

2）小開河灌區總干渠設計流量為60m3/s，無棣縣內輸水渠設計流量為30m3/s，無棣縣設計流量為30m3/s。小開河引黃灌區95%保證率下可飲水天數為73d。

1.2現狀供水工程布局

現狀無棣縣供水布局分為3大片區，月湖和明湖水廠供水片區、三角洼水廠供水片區、蘆家河子水廠供水片區。月湖和明湖水廠負責海豐和棣豐兩個街道辦事處的生活用水，無棣縣經濟開發工業園區的工業用水。三角洼水廠負責車王、碣石山、埕口、小泊頭、水灣、柳堡鎮及信陽鄉的生活用水，魯北工業園區的工業用水。蘆家河子水廠負責佘家巷鄉、西小王鄉、水灣鎮、柳堡鎮及北海新區馬山子鎮生活用水，新海工業園和西港經濟園區的工業用水。

供水企業有無棣縣自來水公司和農村供水總公司兩家。現狀供水管網以pvc、球墨鑄鐵管為主，管徑最大為630mm，最小為63mm。現狀管網總長度約為1015.18km。

2　現狀供水存在的問題

2.1社會快速發展與水資源的供需矛盾

無棣縣經濟開發區的開發建設和高效生態農業的發展，帶動了無棣縣經濟的更快發展，開發區的各項用水量也隨之大幅度提高。但因為水庫調蓄能力不足，水處理設施落后，區域內供水能力有限，影響了縣城居民生活用水、工業用水和高效農業的發展。而且，隨著魯北高新技術工業園區等工業園區相繼建成投產，供水問題越來越緊迫，解決供需矛盾已成為當務之急。

2.2近、遠期水資源供需不平衡

根據無棣縣城鄉可供水量和需水量的分析，現狀水平年為2012年，近期規劃水平年為2015年，遠期規劃水平年為2020年，無棣縣水資源供需平衡見表1。

表1水資源供需平衡計算成果表

由表1可以看出，無棣縣水資源供需矛盾較為突出，現狀、近期和遠期50%保證率時可以滿足供需平衡且有余水，75%和95%保證率時均有不同程度的缺水，且缺水率較高，屬于資源性缺水地區。

2.3現狀供水系統存在問題

1）通過興利調節計算，王山水庫現狀興利庫容750萬m3，遠期需要1690萬m3；明湖水庫現狀興利庫容300萬m3，遠期需要330萬m3，調蓄能力偏小，不能滿足供水范圍內用水戶的用水要求。

2）三角洼現狀供水規模為3萬m3/d，遠期需要達到8.5萬m3/d；蘆家河子水廠現狀供水規模3萬m3/d，遠期需要達到5.5萬m3/d；王山水庫需要新建水廠。

3）由于管網建設時設計指標偏小，管徑徧小，現狀供水管網只能滿足現狀情況下城鄉生活和工業用水要求，或近、遠期城鄉居民生活和牲畜用水要求，不能同時滿足近、遠期城鄉生活用水和工業用水要求。

4）現狀供水系統缺乏科學的管理方法和現代企業管理意識，管理方式和手段落后，經營水平低，經濟效益差，嚴重影響著城鄉供水系統的發展與完善。

3　對策措施

3.1調整供水工程布局

經分析計算，無棣縣供水布局調整為4大供水片區，分別為：月湖和明湖水廠供水片區，三角洼水廠供水片區，蘆家河子水廠供水片區和王山水廠供水片區。

3.2擴大供水水庫庫容

王山水庫由原庫容750萬m3擴容到1690 萬m3。圍壩壩頂高程由6.20m加高到10.00m，設計蓄水位提高至8.50m。

明湖水庫由原庫容300萬m3擴容到330萬m3，設計蓄水位提高至5.25m，在圍壩壩頂增設1m高漿砌塊石防浪墻，壩頂高程、壩頂寬度均維持現狀。

3.3擴建水廠

三角洼水廠近遠期擴建分別是3萬m3/d與2.5萬m3/d，供水規模最終達到8.5萬m3/d；蘆家河子水廠近遠期擴建1萬m3/d與1.5萬m3/d，供水規模達到5.5萬m3/d；王山水廠近遠期擴建4.5 萬m3/d，供水規模達到10萬m3/d。

水廠設計采用活性炭吸附法作為該水廠的深度處理技術。目前主要是在石英砂濾池之前或者之后增加一級或者幾級處理工藝。

3.4改造供水管網

根據無棣縣城鄉需水量計算，新鋪設工業供水管道76.670km，建筑業第三產業供水管道113.460km，三角洼水廠到車王鎮北部干管改造11.505km，管道總長度201.635km。生活用水管網利用現狀供水管網，工業園用水管網根據工業園位置單獨鋪設供水管網，公共用水管網沿現有生活供水管網鋪設。

3.5加快水網信息化建設

根據國家近年來對水行業的各項要求和現代水利發展的需要，為加快無棣縣水網信息化建設的步伐，全縣水網信息系統建設完成了數據中心平臺、采集監測系統、供水安全管理系統，逐步實現了無棣縣供水工程的在線監測。

供水信息采集系統通過對水源地、水廠、供水管網等的自動化采集和人工采集相結合，實現了城鄉供水現代化精細化管理，保障了居民生活用水和生產用水安全。

數據中心基礎平臺是信息化綜合體系中的核心建設內容，由信息匯集與存儲、信息服務與支撐應用三個層次構成，共同構成基礎設施的軟環境。

供水管理系統由水廠基礎信息管理、水源地保護管理、運行管理、維護管理、財務管理、水費和污水處理費征收管理模塊組成。

無棣縣通過水網信息化的建設實現了水資源的統一調度和現代化管理，為水資源綜合規劃，制訂節約、保護、開發利用水資源的具體措施提供了科學依據；及時對水環境質量進行動態評價和有效監督；取水量的監測、采集信息，為水利規費的規范征收提供了基礎性數據；水網信息系統的建設過程，也可促進企業、群眾對節約、保護水資源意識的提高，為節水型社會建設起到了無形的宣傳推動作用。

4　結語

通過對無棣縣供水布局的科學規劃調整，水庫增容改造和水廠擴建、供水管網的改造聯網，采取國內先進的水源監測和無線調度方法，用現代化管理手段實現了各供水管網間的水量調配，優化了水資源的配置，保護涵養了水源，對科學合理的利用水資源具有重要意義。通過以上對策的實施，提高了水資源的利用率和供水工程的經濟效益，加快了無棣縣水利現代化進程，保證了了無棣縣經濟社會的平穩、健康、可持續發展。領導，要嚴肅問責。推動責任落實，實行管黨治黨目標考核和責任追究制度，把抓黨建作為年度考核以及干部選拔任用的“硬杠杠”。

（責任編輯 張玉燕）

（二）加強干部管理。加強領導班子建設，堅持和完善廳黨組理論中心組學習、主要負責同志定期講廉政黨課等制度，嚴格執行民主集中制，完善會議集體決策、紀檢機構監督、社會群眾評價的權力運行和制約機制。落實黨內生活制度，健全并嚴格落實三會一課、民主評議黨員、黨內選舉、黨內報告等制度，基層黨組織每年要定期召開組織生活會，形成黨內生活長效機制。加強日常監督管理，嚴把選人用人關，改進干部的考核評價機制，強化以德為先的導向，實行黨員資格審核登記制度。

（三）強化風險防控。制定《關于加強中小型水利工程建設管理防范廉政風險的實施意見》，加快構建全覆蓋的廉政風險防控體系。深入排查風險，定期開展廉政風險排查回頭看，對出現問題的領域和環節，重新組織排查廉政風險，使廉政風險排查規范化、常態化。深化源頭治理，進一步完善水利行政審批、項目安排、投資計劃、基建程序、資金監管、質量控制、水政執法、安全生產等方面的規章制度，扎緊制度的籠子。規范權力行使，建立健全權力制衡機制，優化權力結構，規范自由裁量權，完善黨務、政務和辦事公開制度，強化科技防腐，讓權力在陽光下運行。

（四）嚴格執紀問責。進一步強化水利系統紀檢監察部門監督執紀職責，全面提高履職能力。

【中圖分類號】TV212

【文獻標識碼】B

【文章編號】1009-6159（2015）-01-0006-03

收稿日期：2014-12-28

作者簡介：鞏向鋒（1979—），男，工程師