健全人才獎勵機制 增設科研人員經費

孟海杰+高飛

山東省省長郭樹清在2015年山東省兩會的《政府工作報告》中提出“要健全對人才的股權、期權及分紅激勵機制，讓科研人員獲得合理合法回報，使做出創新貢獻的人‘名利雙收”。山東省人大代表、濱州畜牧獸醫研究院副院長高三陽在聽取報告后對此表示高度認可，并指出要健全人才獎勵機制，同時在科研經費分配上，不但要有實驗材料經費支出，也要增設科研人員經費支出。

高三陽指出，科技創新是經濟發展的源泉和動力，是企業生存的基本點，沒有創新企業將無法生存，而人才是科技創新的主體，只有健全人才獎勵機制，使高科技人員在經濟上具有安居樂業發展性、道德上具有合法性，才能避免科技人員灰色收入，使成名與收益不再矛盾，使科技進步成為普通人向往的目標和追求的動力，形成標桿效益。

長期以來，我國科研經費在分配與使用制度上存在一些設計缺陷，科研經費支出有實驗材料經費支出而無人員經費支出，大大限制了科研人員流動性和靈活性。他建議，要深入改革我國科研經費管理和分配體制，增加人員經費一項，健全科研經費的使用環境，讓人員聘用和交流更具活力成為可能。

他還建議，增強食品安全和完善農產品可追溯制度，實行首賣負責制。消費者購買產品后，由賣方直接負責，而非生產者承擔直接責任，尤其是農產品，很難追溯到生產的源頭，出現問題責任由誰來承擔？因此，國家要細化規則，將有記錄可追溯產品納入到法律之中，使舌尖上的安全有據可循，有法可依，使消費者的權益真正得到保障。