在“質量時代”煥發新活力——“浙江制造”品牌建設全面推進

■文/本刊記者 施京京 圖/陳東黎

高標準、高品質、高端化的“浙江制造”

“江南好，風景舊曾諳。”從古至今，浙江都是商業活躍、人文薈萃之地，這里山林蒼莽，水光瀲滟，充滿生機與活力，也在中國經濟的發展進程中不斷孕育出創新經驗，敏捷而務實地探索未知、迎接挑戰。此時，進入盛夏的浙江，空氣中帶著草木的辛香，也傳遞著一種躍躍欲試的熱力，“浙江制造”品牌建設工作正伴隨著社會各方的關注和參與，配合著積極有效的措施，開展得如火如荼，為這個“質量時代”增添了濃墨重彩的一筆。

什么是“浙江制造”？浙江省質量技術監督局副局長紀圣麟的解讀是：這是浙江積極借鑒“德國制造”、“美國制造”、“瑞士制造”等發達國家經驗，全面提升浙江產品整體質量和綜合形象的一項新途徑、新舉措，是推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變的浙江實踐，是反映政府職能轉變、發揮市場決定性作用的有益探索。

浙江是制造業大省，相當一批產業和產品的市場占有率、出口規模位居全國前列，已成為全省經濟增長的主要動力，但與此同時，這里的制造業仍處于產業鏈的中低端，存在核心競爭力和自主創新能力不強、質量效益不夠理想、品牌影響力不大等問題，制約著制造業轉型升級和創新發展。面對經濟進入新常態和政府職能轉變的新形勢，浙江打出了一套轉型升級組合拳。通過聯動實施標準強省、質量強省、品牌強省戰略，積極打造“浙江制造”品牌，努力走出一條以標準、質量和品牌建設引領產業升級的新路子。而伴隨著國務院出臺的“中國制造2025規劃”，從去年開始啟動的“浙江制造”品牌建設也成為了落實規劃的試驗田樣本。

據紀圣麟介紹，“浙江制造”品牌是整體反映、綜合體現浙江企業和產品形象的區域公共品牌，目標定位是高品質、高端化，核心內涵是“浙江質造”、“浙江創造”，具體包括四大特征：一是“先進性”，“浙江制造”企業管理須實施卓越績效等先進方法，產品技術指標須達到國際先進水平；二是“創新性”，“浙江制造”企業須牢牢掌握產品核心技術的自主知識產權；三是“帶動性”，“浙江制造”企業須帶動省內產業鏈協同發展；四是“責任性”，“浙江制造”企業要講誠信守法經營，并注重環境改善、資源保護、公共服務等社會責任。實施“浙江制造”品牌建設的路徑是：堅持市場化運作和政府引導推動相結合，以標準和認證為手段，運用高標準來引領“浙江制造”高品質發展，對符合高標準、高品質要求的浙江產品進行“浙江制造”認證，通過持續和整體培育，最終打造形成品質高端、技術自主、服務優質、信譽過硬、市場與社會公認的“浙江制造”品牌。

“我們的目標是把‘浙江制造’打造成像‘德國制造’、‘法國制造’一樣響亮的品牌，從根本上來說，品牌都是從市場競爭中產生的，最終由市場說了算，政府不能越位，更不能包攬評價。‘金杯銀杯不如市場的口碑，金獎銀獎不如市場的夸獎’，由市場第三方認證的方法來打造‘浙江制造’品牌，符合國際慣例。”浙江省質監局質量處處長王青娓娓道來。也正因如此，“浙江制造”的制度設計中，政府負責構建實施“浙江制造”的制度，不直接參加具體事務，各行業協會和優勢企業制定先進的產品制造標準，第三方機構在企業自愿申明申報基礎上依據標準體系組織認證，形成政府、企業、社會合力打造的制度框架和推進機制。

據了解，以第三方技術評價手段打造“浙江制造”品牌的思路，得到了國家有關部門的高度重視和大力支持。去年11月，國家認監委批復支持浙江以認證機構聯盟形式開展“浙江制造”認證工作，“浙江制造”認證制度正式納入國家認證認可法律法規體系。國家質檢總局副局長、國家認監委主任孫大偉指出，“浙江制造”品牌建設，不但為浙江打造高端區域品牌建設質量強省提供了可行的路徑，而且也為全國推動質量發展，促進轉型升級樹立了示范的標桿。

標準引領 質量創新

為高標準塑造“浙江制造”優質優價的品牌形象，浙江省質監局積極組織研制并于去年發布實施了《“浙江制造”評價規范》地方標準，有關行業協會正會同龍頭骨干企業研究制定系列“浙江制造”產品標準，兩者構成了“浙江制造”標準體系，力求通過發揮標準的引領、規范和促進作用，有效提升“浙江制造”整體品質形象和競爭能力。紀圣麟指出，《“浙江制造”評價規范》的內容結構上分為“通用要求”和“管理要求”兩個部分，其中“管理要求”融合了《卓越績效評價準則》和《質量管理體系要求》的內容，同時融入了對環境和健康安全方面的要求。“浙江制造”產品標準，是以浙江優勢、特色制造產品為基礎，瞄準國際、國外先進技術水平，研制的一批與國際接軌的產品標準，主要定位是國際先進、國內一流，并鼓勵積極采用國際先進標準。目前，“浙江制造”產品標準已有汽輪機、電除塵器、油煙機、襯衫等4類研制完成。

“構建能長久管用、科學系統的‘浙江制造’高標準體系，為企業聚焦‘浙江制造’品牌建設、開展對標達標活動以及第三方機構實施評價提供指導依據，這是‘浙江制造’品牌建設的基礎支撐，也是關鍵所在。我們想爭取讓更多企業瞄準‘浙江制造’品牌標準，在對標過程中進行培育，引導企業在追求高標準的過程中實現自身發展。”王青認為，“浙江制造”標準體系的著眼點是產品的整個生命周期，體現了從生產流通到安裝使用的整個過程，也體現了注重消費者的“以人為本”概念。“高標準的涵義不是簡單體現你有多高，而是你怎么能夠達到這個高度，所以它既涉及產品性能、材料工藝，也包括環境、售后服務等等。”

“質量創新”是打造“浙江制造”品牌的重要舉措。在研制一批達到國際先進水平的“浙江制造”產品標準同時，浙江將推進科技創新、標準研制和產業發展一體化，推動技術改造、“機器換人”與先進標準互融共促，推動產品向質量型、差異化競爭轉變，讓創新成為驅動質量升級的新引擎。同時，強化管理創新，積極推廣應用先進質量管理方法，向管理要效益，不斷提高產品的可靠性、穩定性和一致性，提升服務水平，以多出優品、打造精品。“打造‘浙江制造’品牌的重點是培育企業的過程，讓優質企業生產優質產品，所以‘浙江制造’會有很強的生命力。”王青滿懷期待地說。

市場主導 政府引導

“浙江制造”品牌建設，歸根到底要靠企業，通過簡政放權，讓企業真正成為市場的主體、質量的主體，激發市場的活力。在紀圣麟看來，廣大的產業技術工人是“浙江制造”的主力軍隊伍，從業人員的素質是“浙江制造”質量水平的決定因素，因此，需要進一步加強對他們的質量培訓和教育，提升產業工人的素質，為“浙江制造”品牌建設提供不竭的動力。“以人為本也體現著對生產者的關懷，讓一線技術工人產生對企業的忠誠和歸屬感。一個熟練的工人需要一定的工作期限以及他對企業的忠誠，否則即使有高標準也生產不出好產品。”

確立企業在品牌建設中的主體地位同時，還要加強政府引導、培育、政策推動、部門監管和品牌保護。紀圣麟介紹，在“浙江制造”品牌建設中，將強化認證市場監管，特別是對“浙江制造”認證后的監管，建立企業主體和認證機構的連帶責任制，確保“浙江制造”的權威性和有效性。同時加強“浙江制造”品牌保護，建立健全企業自我保護、政府依法監管和司法維權保障“三位一體”的“浙江制造”品牌保護體系，依法嚴厲打擊偽造、變造、買賣“浙江制造”認證標識的侵權違法行為，并為“浙江制造”的質量服務需求提供有力支撐。

開展品牌培育訓練營、征集確定品牌LOGO、啟動“七縣十業百企”試點培育工作……一系列舉措使“浙江制造”品牌建設工作邁出了鏗鏘步伐，目前已有4家企業通過“浙江制造”認證，而在最新的試點產品名單上，已有33類產品。據了解，浙江將以行業龍頭骨干企業、中小企業“隱形冠軍”、現代產業集群為主體，梯次選擇制造業企業為培育對象，并深入研究制訂出臺扶持“浙江制造”品牌發展的政策，吸引全省廣大企業積極參與“浙江制造”品牌建設，實現質量效益提升和產業轉型升級。