滁州地區農產品深加工現狀及發展路徑研究

王俊　李學蘭

摘 要：滁州地區作為安徽省皖江城市帶承接產業轉移示范區第一站，區位優勢明顯，農產品資源豐富。該文通過分析本地區農產品深加工存在的問題和不足，根據區域特點，提出滁州地區農產品深加工對策和發展路徑在于首先通過政府政策和資金的支持以及企業自主創新能力來延伸產業鏈，提高產品附加值；同時要與周邊的高校和科研院所展開產學研對接，實現科技轉化；最后通過完善產后配套建設，按農業深加工標準化生產，為本地農產品推向國際市場建立品牌發展的長效機制。

關鍵詞：滁州地區；農產品；深加工；發展路徑

中圖分類號 F323.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）03-04-01-04

滁州，又稱皖東，瀕臨長江，坐落于安徽省東部，是皖東中心城市，既是東部沿海腹地，又是中西部地區前沿，長三角區域現代制造業基地和生態旅游城市，東與江蘇南京、揚州、淮安接壤，西與淮南、合肥毗鄰，南與巢湖相連，北與蚌埠交界，是一個歷史悠久、景色如畫的城市。滁州是皖江城市帶承接產業轉移示范區重要的“一翼”和“前沿”，是安徽省東向發展戰略的橋頭堡，南京都市圈、合肥經濟圈在滁州市疊加。隨著滬漢高速鐵路的通車，京滬高速鐵路、馬滁揚高速公路等一批交通干線工程的建設，滁州市與外部的聯系更加密切，得天獨厚的區位交通優勢，使滁州市成為承接產業轉移的第一站。滁州更是個農業大市，有著很好的區位優勢，氣候濕潤，土壤肥沃，形成了菊花、花生、畜禽、河蟹等多種特色且具有比較優勢的農產品。

1 滁州地區農產品深加工現狀及特點

1.1 農產品及農產品深加工的概念 農產品：是指來源于農業的初級產品，即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。國家規定初級農產品是指種植業、畜牧業、漁業產品，不包括經過加工的各類產品。

農產品深加工：是指通過對初級農產品的初、深、精、細等不同層次的加工，以體現其效益最大化的生產環節，在這一過程中農業生產得以繼續，農業產業鏈得以拉長，農業生產資源由低效益行業向高效益行業流動[1]。

農產品深加工業作為農業的后續產業，關系到農產品中間需求的擴張， 可以作為連接初級農產品與最終消費的中間環節，它既可以有效地提高初級農產品的附加值，增加農民的收入，又可以延伸農業產業鏈，提高農產品附加值[2]。

1.2 滁州地區極具特色的農產品 滁州地區包括2區2市4縣，分別為：瑯琊區、南譙區、天長市、明光市、全椒縣、來安縣、鳳陽縣和定遠縣，耕地面積為70.4萬hm2，林地面積為17.3萬hm2，水面12萬hm2，陸地與水面較多，為種植和養殖業提供了充足優越的資源。地處江淮分水嶺，氣候適宜；農業勞動力資源豐富，具有價格優勢；緊靠南京，為農產品保鮮運輸、融入長三角市場提供了條件。農副產品深加工業是本地區6大支柱產業之一[3]，優良的區位優勢形成了一批極具特色的農副產品。如：定遠瘦肉型豬、明光綠豆、滁州菊花、施集板栗、大壙圩大米、女山湖銀魚螃蟹、來安大蒜、鳳陽御膳麻油、鳳陽鳳寶面粉、雷官板鴨，全椒蓮藕，天長芡實等地方特色農產品。

1.3 滁州地區農產品深加工現狀 滁州是安徽省糧食生產和商品糧調出大市，常年糧食總產占全省糧食總產1/7，商品糧總量占全省糧食總量1/4，被譽為“安徽第一糧倉”，是全國10大商品糧生產基地之一。農產品品種多、規模大，是農業經濟的重要組成部分，主要糧食有稻谷、小麥、玉米、山芋、馬鈴薯等，另外還有甜葉菊、綠豆、黑豆、花生、黑瓜子、芝麻、銀杏、蓮籽、芡實、菱角、大閘蟹、銀魚、河蝦等極具特色的農副產品。近幾年，滁州市農產品加工業銷售收入每年都突破了150億元，成為拉動工業發展的重要力量。2013年年底，滁州市農產品加工業企業累計實現工業總產值193.7億元。2006年以來，全市共引進農業招商項目520個，引進資金169.96億元，其中引進3家國外企業（加拿大GLG集團、泰國正大集團、美國嘉吉集團），10家省外國家級農業產業化龍頭企業和4家省外省級農業產業化龍頭企業[4]。

以明光“女山湖”大閘蟹為代表的滁州水產品暢銷國內外，品牌效益彰顯。明光市在中國漁業協會河蟹分會第三次代表會上被授予“中國河蟹產業先進縣”稱號，現有國家級河蟹原種場1個，國家級河蟹標準化示范區1個，國家級蝦蟹加工研發分中心1個，實現了從苗種、養殖、加工的完整產業鏈；安徽小崗村物美商貿發展有限公司，制定了“小崗村，大品牌，遍全國”農超對接戰略計劃，2013年3月份以股份制形式正式將“小崗”品牌的農產品深加工產品推入北京物美超市；明光酒業是一家年產白酒3萬t的中型企業，通過企業改制，煥發勃勃生機，他們以溫州精神重新打造“老明光”品牌，計劃用3a時間返回安徽酒業第一梯隊，用10a進入全國白酒行業先進行列，屆時產值將達到20億元以上；滁州市依托滁菊研究所、來安縣半塔茶場、滁州潤海公司等龍頭企業，開發滁菊保健系列食品、甜菊糖新型生物食品添加劑等產品，帶動了特色產業集群發展，建成潤海甜葉菊年加工4萬t甜葉菊生產基地；另外還有永言水產、達諾乳業、今麥郎飲品、華龍面業、谷豐糧油、金恒油脂、白云面粉、桂花面粉、波濤糧油、鴻遠油脂、雙喜糧油等一批農副產品深加工項目已建成實施。從農產品深加工近來發展狀況來看，主要呈現現以下幾方面突出特點：

1.3.1 加工企業累計增速逐步提高，品質不斷提升 2013年滁州地區規模以上農產品加工業271家，同比增長21.5%，農產品加工業累計增速呈現逐步上升的態勢。在15個農產品加工行業中，除副食品加工、乳品加工、蔬菜水果加工和畜禽產品加工等4個行業同比呈負增長外，其他11個行業均同比不同程度增長（詳見表1）。其中，酒飲料業、造紙產業和茶葉加工增速分別達69%、39.6%和34.2%。15個行業中占比重在前3位的分別是糧油加工、紡織工業和煙草工業，3個行業累計完成產值123.8億元，同比增長16.2%，拉動全市農產品加工業增長10.5個百分點，是推動全市農產品加工業發展的主要力量。滁州市目前已擁有中國名牌農產品2個，省名牌農產品40個，累計認定無公害農產品產地82個，認證無公害農產品285個，產量24.5萬t。有63家企業的168個產品獲得綠色食品標志有效使用權，有5家企業的22個產品獲得有機食品標志有效使用權[5]。

1.3.2 農產品深加工產品不斷豐富，農產品基地建設日趨完善 到2014年年底，農產品加工產值與農業總產值的比重超過全省平均水平，糧食等主要農產品加工轉化率達到80%以上，農產品深加工比例達40%以上，使農產品加工業真正成為縣域經濟的支柱產業。高標準、高起點建設一批標準化、規模化的農產品生產和加工基地，完善農產品質量標準體系，大力發展名牌農產品，健全完善現代流通體系，形成一批涉及糧食、畜牧、水產以及林業等農產品深加工產業集群，建成沿江13.33萬hm2優質稻生產基地、沿淮及天長13.33萬hm2優質小麥生產基地、沿江及沿淮丘陵6.7萬hm2優質油料生產基地、江淮分水嶺兩側地區3.33萬hm2優質花生生產基地，城郊及傳統蔬菜產區3.2萬hm2商品蔬菜生產基地、沿淮縣市3.33萬hm2優質玉米生產基地、1萬hm2高品質棉花生產基地以及0.67萬hm2滁菊、0.13萬hm2優質茶葉生產基地。建成生豬、肉雞、肉鴨、肉鵝、禽蛋、山羊、黃牛、奶牛8大優勢主導產業區以及女山湖、花園湖、高郵湖等沿湖地區3.33萬hm2河蟹養殖出口示范基地。新建隆平高科等6.7萬hm2超級稻示范基地[6]。

1.3.3 區域特色日益明顯 依托區位資源優勢，滁州地區大力發展特色農業，滁州市一些農業龍頭企業抓住機遇，找準切入點，就地取材，就地加工，發展形成了一批極具區域特色的產品，農副產品附加值和資源轉化率大大提高[7]。以定遠、鳳陽、南譙、全椒、天長等地為加工重點區域，形成具有一定規模的碎米、米糠、稻殼綜合開發利用能力。以安徽省凱源糧貿有限公司、滁州市第一優質米廠、天長市康盈米業有限公司、安徽波濤糧油發展有限公司等省市級龍頭企業為龍頭發展大型稻米和米制品加工龍頭企業；小麥面粉以鳳陽縣鳳寶糧油食品有限公司、安徽省鳳陽縣盛源農業發展有限公司、今麥郎食品（天長）有限公司為重點龍頭企業，延長加工產業鏈，提高產品附加值，提高龍頭企業實力檔次；以滁州市志成畜牧業有限公司、滁州市申龍食品有限公司、滁州市永福食品有限責任公司、滁州溫氏畜牧有限公司為代表的畜牧加工企業，生產冷卻家禽肉、冷凍小包裝家禽肉、低溫肉制品、冷卻豬肉等深加工制品；以安徽達諾乳業有限公司、滁州市奶業有限責任公司等乳制品加工企業，強化周邊養殖小區的牧草基地建設，主要發展專用乳粉、鮮牛奶、學生飲用奶和乳飲料、冰淇淋等制品；依托明光永言水產集團、天長市漁業合作社，開發鮰魚、魚糜制品及水產模擬食品等精深加工技術，開發冷凍調理食品、冷藏保鮮魚制品、即食食品和休閑食品，并建立健全淡水魚加工HACCP全程質量控制體系，擴大養殖規模，增加出口創匯能力；發展鳳陽、南譙、全椒、來安果蔬產業帶，依托安徽省金華萃食品有限公司、滁州申龍食品有限公司、安徽小崗村食品有限公司、安徽華怡食品有限公司等，實現基地專業化、產品優質化、加工規模化、營銷網絡化，形成塊狀經濟效益，把我市建成全省有影響力的果蔬創匯基地；依托滁州市施集茶場、滁州市滁菊研究所、來安縣半塔茶場等企業進行深加工，在明光、定遠培植全國最大的甜葉菊種植基地，依托滁州潤海公司開發甜菊糖新型生物食品添加劑，延伸甜葉菊加工產業鏈；利用本地區豐富的林木資源，依托滁州潤林木業有限公司、滁州揚子木業有限公司、安徽肯帝亞皖華人造板有限公司、天長市天森木業有限公司、好地地板（來安）有限公司等企業重點開發實木地板、強化木地板生產，形成年產5 000萬m2的生產能力[8]。

2 滁州地區農產品深加工存在的不足

2.1 農產品精深加工較少，缺乏市場競爭力 俞云[7]研究得出，農產品利潤的60%是在加工流通環節實現的。發達國家農產品為原料的加工業產值與農業產值平均比例達到（2～3）∶1，我國平均水平為0.6∶1，安徽全省比值為0.5∶1，另外從農副產品加工與食品制造業產值占農業總產值平均水平來看，全國的比值為15.3%，安徽省為13%，而滁州則更低。這些數據表明，滁州地區農產品加工企業中從事農產品初級加工者居多，精深加工者較少，農產品產品加工鏈條短，深度不夠，加工轉化率和增值率低，本區域內農產品加工業主要集中在糧油加工業、紡織工業和煙草工業等3個行業，3個行業總產值占全市六成多；另外，2014上半年產值在5億元以下的行業有7個，規模相對較小的茶葉、乳品、蔬菜水果和水產品加工業產值僅占2.3%；另外產業鏈條較短，不利于降低成本，提升農產品附加值。

2.2 產前原料供應與生產沒有形成良性循環，缺乏政策和資金支持 原料生產、農產品再加工生產及最終產品銷售共同組成農產品深加工的產業鏈條，農產品深加工即是對農業產業鏈的延伸在產業鏈的上游，首先必須保證原料的供應，就這需要建立一批成規模、上檔次的農產品生產基地，由于滁州市糧食、蔬菜和肉類基本上還是原來的生產模式，農業大戶和農業專業合作社規模小、層次低，農產品受市場調節和影響較大，從一定程度上限制了深加工企業的發展規模；近年來，雖然各級政府對發展農產品產業化經營的重要性達成了共識，先后出臺了相關扶持政策支持農業產業化進程，并建立了農業產業化專項資金，但仍存在著給企業退稅、貸款以及促進發展的優惠措施在執行中落實不到位的現象，有的還停留在有政策沒力度的階段。在農產品深加工的各個環節層層受阻，發展不順暢。

2.3 缺乏領頭企業帶動品牌影響力，以利于快速搶占市場份額 本地區領軍企業較少，部分企業規模較小，農業產業化發展水平還不夠高，龍頭企業的規模還不夠大、數量還不夠多，散、弱、小的問題比較突出。到目前為止，全市擁有中國名牌產品只有2個，滁州市只有58家農業產業化龍頭企業（含18家省級重點龍頭企業），產值超過5億元的企業只有3家，至今還沒有一家國家級龍頭企業，從總體上來看效益不夠理想。規模小、效益差必然導致競爭力弱，行業領軍、輻射帶動力強的企業較少，聯動效應不足；受傳統農業生產的影響，滁州農產品主要是為了滿足省內和國內市場的需求，雖然具有勞動力和土地資源優勢，但是農業生產的專業化、現代化和標準化程度卻很低，質量標準建設滯，因此真正能走出去，有影響力的農產品目前只有河蟹單一農產品，而且市場份額較低[3]。

2.4 企業加工設備落后，加工企業同質化嚴重 由于加工企業的標準化意識還比較淡薄，在產業鏈中農產品加工環節，企業加工設施簡陋，工藝落后，或者設備老化、過時等，造成產后損失大，品質不高，安全隱患突出。進而導致產品質量下降、企業間良性交流減少。另外同一個特色農產品產區加工企業同質化較嚴重，互補性較差，勢必造成不當的競爭和資源的浪費。例如鳳陽縣大溪河鎮是黑豆的優勢主產區，全鎮大大小小的黑豆加工企業不下于20家，而前幾年這些企業僅僅停留在黑豆的清選和分級這個層面，受出口行情影響較大。如果能引進黑豆綜合加工項目，堅持走分級與深加工并舉之路，拓寬黑豆深加工企業類型，積極開發黑豆油、黑豆色素、黑豆分離蛋白、黑豆奶、黑豆腐皮、黑豆干等產品。這樣既有利于深加工產業鏈的延伸與拓寬，又有利于農民的增產增收及資源的充分利用。

3 滁州地區農產品深加工對策和發展路徑

3.1 不斷加大農產品加工企業的創新能力，延伸產業鏈來培育新的增長點 我國在《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》中指出，發展農產品加工業要依靠科技創新推動產業升級，加快農業科技創新。在繼續推進我市傳統農產品加工業穩步發展的同時，加大對傳統產業的轉型升級。通過多種有效途徑，培育并壯大規模較小的農產品加工業，形成產業集群，積蓄小型產業發展后勁，推動全市農產品加工業全線升級。一般來說，農產品一次加工能增值5%，二次加工可增值20%，三次加工增值更高[9]。企業通過創新加大農產品深加工的轉化率，不斷提高農產品加工業的技術含量，實現農產品加工業由初向深、由粗向精的轉變，通過延伸產業鏈條來提高農產品附加值，給企業帶來新的增長點。

3.2 政府加大投資力度，著力打造農業循環經濟 目前農產品加工業稅賦重、貸款難、財政支持少等問題較為普遍，企業一次性收購原料，占資金時間長，一般商業貸款難以滿足。很多農產品加工企業為農戶提供資金、技術和各種服務，但得不到財政等方面的扶持。在推進農業產業化過程中，政府有不可取代的作用。但在社會主義市場經濟條件下，市場是配置資源的基本方式。在實踐中，很多地方沒有處理好市場與政府之間的關系。其主要表現就是政府職能部門的“越位”和“缺位”[10]。政府可以采取土地優惠、稅收優惠、建設園區等方式，招商引資、筑巢引鳳，引入一批國內外名優企業的入駐，從而帶來技術、資金和人才的吸入；同時在財政、稅收、金融等方面連續出臺優惠政策，扶持一批本地龍頭企業，讓這些龍頭企業做大做強，起到輻射帶動的作用，市場競爭力和帶動能力不斷增強[7]，有了這些優勢企業的蓬勃發展，帶動第三產業和活躍地方經濟，形成農業可持續發展，從而促進深加工企業的良性發展。

3.3 以高等院校和科研院所為依托，實行產學研聯合推動 滁州地區區位優勢明顯，境內高校資源豐富，通過政府搭建產學研技術平臺，更好的促進技術轉化升級。滁州學院生物與食品工程學院成立的滁州市特色農產品深加工工程技術研究中心2014年取得認定，為滁州市相關食品企業以及研究院提供技術支持；由安徽科技學院植物科學學院主持申報的2013年國家科技型中小企業技術創新基金項目“甜菊新品種‘惠農一號的繁育及推廣”正式獲批，標志著安徽科技學院“校企合作、產學研結合”的甜葉菊研發工作，取得了新的又一重大進展，這為企業的科技創新注入了新鮮的血液，也給校企合作教育、合作育人提供了成功的范例；安徽科技學院食品藥品學院現設有食品科學系和藥學系，食品科學與工程、食品質量與安全、烹飪與營養教育（預科、本科）、中藥學、藥物制劑與糧食工程等5個本科專業，另外經濟、管理學院等均可為滁州農產品深加工企業源源不斷輸入人才和科研項目對接；東部接壤的揚州大學食品科學與工程專業是全國農業高等院校中最早成立了食品科學專業。現擁有二級學科博士點和碩士點，經過近30a的發展、凝練，逐步形成了“乳品、肉品加工新技術”、“農產品加工與貯藏技術”、“啤麥制麥與食品加工新技術”3個特色鮮明研究方向，承擔了國家級、省部級、市廳級等多項科研課題，取得了一大批科研成果，在國內、省內的相關研究領域彰顯了具有揚大特色的學術地位。得天獨厚的地理條件為構建產學研平臺創造條件。

3.4 完善深加工配套建設，為深加工產品保駕護航 農產品深加工產后還包括包裝、儲藏、運輸、銷售等一系列配套建設。食品關系到人們的身體健康，關系到經濟的持續穩定發展，而食品包裝的質量引起人們的高度重視。由于農產品本身的特殊性，包裝起到保鮮、保質、延長食品運輸和貨架壽命方面的作用；當前滁州地區農產品產后冷鏈系統建設滯后，成為制約農業發展的重要因素之一。加強冷鏈工程建設則是眾多企業、專家考慮的焦點，是農業深加工產品儲運保鮮、走向市場的有效途徑[2]。同時利用滁州便利的交通優勢，建立物流網及加強配送環節，高效、低成本為農產品銷售提供強有力的保證。

3.5 農產品深加工執行標準化生產，建立品牌發展長效機制 農產品深加工是關乎百姓健康和國計民生的大事，深加工企業在生產的每個環節要嚴格按照單項農業技術標準，對產前、產中、產后全過程管理推行標準化，為生產者從事高品質農業生產，提供有效的技術支撐。實行產品質量“從田頭到餐桌”的全程監控，建立農產品質量安全長效監管機制，形成完整的“從農田到餐桌”的追溯鏈條，為農產品深加工提供安全、優質的加工原材料，為發展綠色食品生產提供有力保障，從而大大加強農產品加工產品的國際國內市場競爭力。通過大力推行綠色食品生產標準，嚴把生產關、收購關、加工關[11]，推動深加工企業的長效發展和品牌的忠誠度和可信度，真正把滁州地區特色優勢農產品推向國際市場。

參考文獻

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