市政施工管理存在的困境與優化路徑

劉 杰

(貴州省路橋集團有限公司)

1 市政施工管理存在的現實困境

1.1 施工管理制度不健全

在市政工程的實際建設過程中，大部分市政施工企業將經濟效益置于一切行為之上，不能對管理效益提起足夠的關注與重視，因此在市政工程施工的管理制度建立方面的形式化也比較嚴重，其中大部分管理制度都是從其他工程管理中生搬硬套過來的，因此市政工程施工管理制度的可行性與合理性較差，同時缺乏具體可行的監督保障機制，其監督與檢查措施的實際性效用比較薄弱，并且很多市政工程項目很少真正應用監督保障機制，導致工程的整體性施工質量難以得到有效的提升。

1.2 施工管理不能有效結合人力資源管理

市政工程建設項目的施工是一項綜合性與復雜性較強的任務，因此其施工需要大量的施工人員參與，因此，施工人員的職業技能、責任意識、技術水平與市政工程的施工質量息息相關，然而我國大部分市政工程的施工管理沒有對人力資源管理提起應有的重視，在施工管理中對人的管理缺乏可行、有效的方法與手段，如此使得市政工程施工人員的積極性與能動性較差，職業水平低、責任意識欠缺、技術水平差等問題頻頻出現，并難以根治，從而對市政工程施工質量的提高造成了嚴重的束縛與阻礙。

1.3 違規承包與分包問題嚴重

市政工程的技術性與科技性要求較高，然而市場會出現一些豆腐渣工程和形象工程，對其根本原因進行探究，大部分是因為不具有施工資質的施工單位或者組織承包或分包了一部分工程施工，從而造成了質量方面的失控，該問題與中標的施工企業領導管理層對施工管理的不重視具有很大關系，類似問題在很大程度上影響了工程施工質量的提升。

2 優化市政施工管理的有效措施

2.1 優化設計方案

設計方案的好壞直接關系著市政工程施工質量的高低與企業經濟效益的好壞，因此施工管理需要將設計方案的制定與優化作為重點，而優化設計方案的核心是對其進行評價。對于設計方案評價的方法，主要包括靜態法和動態法。靜態法的原理是在各設計方案的功能相同的條件下，項目全壽命費用最小的方案為最優方案，計算公式如下

C年=K* E+V

C總=K+V* T

其中:C年為年總計算費用;C總為項目總計算費用;K 為總投資;E 為投資效果系數，投資回收期的倒數;F 為投資回收期，年。

動態法主要原理是，對于壽命期相同的方案采用凈現值法、凈年值法、差額內部收益率法;壽命期不相同的方案采用凈年值法。計算公式如下

其中:PC 為費用現值;COt為第t 年的陷阱流出量;ic為基準折現率;AC 為費用現值。

根據具體的工程施工要求選擇合適的設計方案評價法，從而對設計方案進行調整與優化，如此可以在很大程度上提高市政工程的施工質量與企業的經濟效益。

2.2 建立健全施工質量管理體系

市政工程施工企業需要建立健全施工質量管理體系，將工程施工管理作為工程建設的核心要素，設立專門負責工程施工管理的部門，賦予其充足的權力，并擴大其職能范圍，使其可以直接參與企業發展決策與規劃，從而提高企業決策的可行性與科學性;其次，施工企業需要對施工管理制度進行完善，使其符合具體的項目要求，并在制定結束后對其進行一定時期的試驗，對其中可行性較低、與施工要求與標準存在出入的進行訂正;除此之外，還需要落實崗位責任制，將責任落實到具體的人，從而對企業員工起到督促作用，挖掘其工作積極性，避免工作中出現安全方面與質量方面的問題。

2.3 強化施工管理監督

市政工程施工管理的監督最主要是依靠監理單位的監督與管理，監理的監督是對工程施工質量的有效保障，因此監理制度需要在市政工程設計之初就要納入到管理體系中。對于市政工程的監督來說，監理工程師需要具有高度的責任意識，并本著“負責任、講制度、抓錯誤”的工作原則進行，對施工過程中的每一道工序、每一個細節進行全面而仔細的檢查，為保證質量把好關，對于質量不能與施工要求相符合的施工堅決不予審批和通過，直至達到質量要求與標準后才能出具驗收合格證明。與此同時，市政工程施工企業還需要安排專業的檢查人員協助監理單位進行施工檢查，一旦發現違規操作行為需要立即進行制止，并上報到管理部門，然后對類似行為進行通報批評，嚴重時需要做出懲罰，追究責任。如果在施工過程中發現安全隱患和質量隱患需要協助施工人員與技術操作人員進行處理，保證市政工程施工的順利開展與進行。

2.4 強化施工要素的控制

市政工程施工企業需要對施工要素的控制提高重視，對施工材料與機械設備的控制需要從源頭上進行把關，做好采購管理，堅持“質量第一”的基本原則。對于施工材料的采購，需要把握市場價格趨勢，在材料進場之前對其出廠合格證與生產許可證進行檢查，并對其進行試驗，明確其使用性能指標，進場后需要將施工材料妥善安放于干燥、清潔的環境中，避免其使用性能與質量遭受損失;對于機械設備來說，需要將其參數與運轉功率調整到與施工要求相符合的范圍之內，并對其進行及時的修理與定期的保養，提高其工作質量與效率;對施工人員進行嚴格的挑選，并增加其實際訓練與培訓的機會，提高其責任意識與技術操作水平，并落實工作獎懲制與崗位責任制，從而充分挖掘其工作積極性與能動性。

3 結 論

市政工程的施工管理對其工程質量有著極為深刻的影響，基于市政工程在我國城市基礎設施的重要地位，加強市政工程施工管理的研究極為必要，同時也是提高市政工程質量的重要手段。因此，市政工程施工企業需要對施工管理提高重視，針對其中存在的困境與各種問題制定有效的解決措施，從而對市政工程施工進行改進與優化，進而提高市政工程的整體性質量，為社會公眾提供更為便利、高效的生產生活條件。

［1］趙櫓.市政工程項目施工質量管理現狀探討［J］.中小企業管理與科技(上旬刊)，2015，(3):39－40.

［2］姚暢.市政工程管理中質量控制的探討［J］.黑龍江科技信息，2015，(3):111.

［3］孟勇.談加強市政工程管理的有效措施［J］.山西建筑，2015，(5):243－244.