農業標準化體系建設路徑解讀

張勁男（哈爾濱市標準化研究院，黑龍江 哈爾濱 150001）

農業標準化體系建設路徑解讀

張勁男
（哈爾濱市標準化研究院，黑龍江 哈爾濱 150001）

近年來，隨著科技的發展和社會的進步，我國農業已經取得了長足的發展，我國是農業大國，面對著激烈的競爭，農產品要想在國內和國際市場上占有一席之地就必須做好農業標準化體系建設，這是提高產品質量、滿足消費者多樣化需求的重要保障。本文對建設和完善農業標準化體系的思路進行了解讀。

農業標準化；標準化體系；建設；路徑

自從我國已加入世貿組織后，我國農業需要同時面對國內和國際市場的激烈競爭。我國是農業大國，農產品產量大、種類多，在我國的經濟發展中起到至關重要的作用，雖然近年來我國的農業已經取得了長足的發展，但由于國際市場上各國采用的標準不同，尤其是西方發達國家經常通過高要求的標準來對我國產品設置“技術壁壘”，這就對我國農產品的質量提出了更高的要求，因此我國農產品要想在國內和國際市場上占有一席之地就必須做好農業標準化體系建設，這是提高產品質量、滿足消費者多樣化需求的重要保障。由于我國農業標準化體系工作開展較晚，科學化水平較低，因此，在不斷吸取國外先進經驗的基礎上，結合我國實際，探索農業標準化體系建設的路徑是極具現實意義的。

一、提升農業標準化意識

長期以來，我國的農產品生產較為粗放，過于注重產量而忽略了質量，因此在農業生產過程中大量施用農藥和化肥，在國際市場上，農藥化肥的殘留指標超標現象極為普遍，導致我國農產品走出國門舉步維艱，究其原因就是由于農業標準化意識不足，標準化的觀念不能貫徹到農業生產過程中。因此，要提高農產品的市場競爭力就必須建設農業標準化體系，不斷提升農業標準化意識，通過對國內外市場需求的調查并預測市場未來的發展趨勢，從而為建立科學的農業標準化體系奠定堅實的基礎。為提升農業標準化意識，就要加強農業標準化工作的宣傳和教育。首先，可通過電視新聞媒體、報紙、廣播等對農業標準化進行大范圍宣傳，使標準化的概念不斷被大眾接受；其次，通過加強農業標準化教育、培訓工作不斷加強農業標準化知識，尤其是在農村地區，提高農民的標準化意識工作刻不容緩。

二、制訂農業標準發展規劃

農業標準化體系的建設必然要經歷一個從起步到逐漸完善的過程，因此需要加快農業標準的制定和修訂工作，在國家的統一指導下，并在充分做好市場調研的基礎上，制定出符合我國長遠利益的農業標準發展規劃，其中包括農產品的質量標準、安全衛生標準、包裝標識標準等，使標準化工作貫穿于農產品生產的全過程，使其在各個環節中均有標準可循。

我國現行的農業標準與國外同類標準相比還存在較大的差距，而根據WTO/TBT 和SPS的規定，出口產品執行的是國際通用標準或者進口國標準，因此在建設農業標準化體系過程中就要以農產品的出口作為著眼點，使我國的農業標準化工作不斷與世界接軌，適應國際貿易的需要。

三、不斷完善農業標準化機構

機構是農業標準化體系建設的主體，因此應當不斷完善農業標準化機構配置，因此應當在實際工作中投入大量的物力、財力、人力，建立起各類級別的農業標準化機構，從而有利于推進農業標準化工作。農業標準化機構的構成必須符合我國的國情，因此應當建立起以政府機構為主，以各協會、科研機構、高校組成的農產品專業委員會為輔助的農業標準化機構模式，各類農產品專業委員會參與制定、修訂和審核各相關標準，而在政府機構下成立的農產品標準委員會負責標準的最終審定，農業標準委員會主要是由國內農業方面的技術專家和管理專家組成，因此具有權威性。

四、建設農業標準化經營示范區

我國地大物博，農業墾區面積大，而且農業標準化工作開展時間尚短，因此在建設農業標準化體系過程中，可先建設一批農業標準化經營的示范區，通過在這些示范區內大力開展農業標準化工作，不斷積累經驗，改善不足之處，使標準化工作不斷完善，然后以這些示范區作為依托，帶動我國標準化體系的全面建設。在農產品的生產過程中，由具備豐富經驗和理論知識的技術人員參與地方標準和農業企業標準化的制定，逐步在企業內部建立起以技術標準為中心，包括管理標準、工作標準等在內的企業標準體系，規范農業生產過程，并以此指導農業生產，使農民嚴格按照標準的要求來規范操作行為，以保障農產品的質量，逐步產生品牌效應。

五、完善農產品市場流通機制

市場流通機制的完善是農業標準化體系建設的重要內容。目前我國農產品的流通領域主要包括農產品批發市場、農產品物流公司以及大型連鎖超市等，在市場流通過程中，應當以標準化管理來規范交易行為，圍繞農產品的市場準入制度的建立，推進農產品質量、安全、等級、包裝、標識等的貫徹與實施，對于內銷產品來說，要嚴格市場準入門坎，促進農產品質量和安全的不斷提升，對于外銷產品來說要調查研究國際標準和貿易接收國的標準，通過標準的實施來促進農產品質量的提升，從而建立誠信、公平、有序的市場秩序。

六、健全質量監督和認證體系

目前我國質量監督和認證體系亟待完善，已經成為農業標準化體系建設過程中需要重點考慮的問題。應當建立起國家級、省部級農業質量檢測中心和縣、鄉鎮級別質量技術推廣機構組成的質量監督體系，一方面可從源頭上對農產品的質量進行控制，有利于全面提高我國農產品的質量，另一方面通過對農產品的質量等級進行科學的界定，可以成為消費者在購買農產品時的有效依據。另外，我國現有農產品的認證有強制性認證和自愿性認證兩種，在考慮到我國經濟和社會的全面發展的需要基礎上，應當合理協調兩種認證的農產品種類，以便更好地實施農業品牌戰略，積極開展優質農產品培育和扶持工作，爭取在我國范圍內生出品質優良、經濟效益好的農產品品牌，提高我國農產品在國際市場上的占有率，為我國的經濟發展、創匯增收服務。

結語

綜上所述，在我國農業標準化體系建設路徑可以包括提升農業標準化意識、制定農業發展規劃、完善農業標準化機構、建設農業標準化示范區、完善農產品市場流通機制以及健全質量監督和認證體系等等，實際工作中，參與農業標準化的人員應當用于創新和探索，使我國的農業標準化早日與國際接軌。

[1]張德新.農業標準化體系建設路徑解讀[J].江西農業學報，2007，19（03）：128-130.

[2]楊漢明，李銅山，張明勤.論中國農業標準化體系建設[J].中州學刊，2001（04）：46-50.

F320

A