社會(huì)服務(wù)職能視域下我國(guó)高等體育院校的改革與發(fā)展

李俊峰++王華倬

摘 要：從大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能的視角，回顧我國(guó)高等體育院校社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)展歷程，并對(duì)目前體育院校社會(huì)服務(wù)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，以期能夠?yàn)轶w育院校服務(wù)社會(huì)發(fā)展提供參考。研究認(rèn)為社會(huì)服務(wù)觀念存在偏差、社會(huì)服務(wù)能力較低、社會(huì)服務(wù)管理制度缺位是我國(guó)高等體育院校社會(huì)服務(wù)存在的主要問(wèn)題。建議高等體育院校應(yīng)該科學(xué)定位，樹立“立足體育、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)理念，逐步提高社會(huì)服務(wù)意識(shí)，端正社會(huì)服務(wù)觀念；加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，既要重設(shè)置也要重建設(shè)，提高社會(huì)服務(wù)能力；建立健全管理制度，成立社會(huì)服務(wù)管理專職部門，以促進(jìn)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的開展；改革考核評(píng)價(jià)制度，激勵(lì)教師和科研人員積極主動(dòng)地參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

關(guān) 鍵 詞：學(xué)校體育；社會(huì)服務(wù)職能；大學(xué)職能；體育院校；中國(guó)

中圖分類號(hào)：G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-7116（2015）04-0056-04

Reform and development of sports universities in China from

the perspective of social service functions

LI Jun-feng，WANG Hua-zhuo

（School of Physical Education，Beijing Sport University，Beijing 100084，China）

Abstract： From the perspective of social service functions of universities， the authors reviewed the course of development of social service functions of sports universities in China， and analyzed problems currently existing in social service of sports universities， hoping that their research can provide reference for the development of social service of sports universities. In the authors opinion， differences existing in social service view， low social service capacity， and the absence of a social service management system， were major problems existing in social service of sports universities in China. The authors proposed that sports universities set their orientations scientifically， establish a university running philosophy of “Serve Society Based on Sport”， gradually enhance social service awareness， calibrate social service conception， strengthen disciplinary construction， set up majors scientifically， value setup and construction in an equally important way， enhance social service capacity， build a complete management system， establish a dedicated social service management department， so as to boost the development of social service activities， reform the examination and evaluation system， and stimulate teachers and researchers to initiatively participate in social service activities.

Key words： school physical education；social service function；university function；sports university；China

大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能開始于20世紀(jì)初的美國(guó)威斯康星大學(xué)。1904年，查爾斯·范海斯赴任威斯康星大學(xué)的校長(zhǎng)。為了滿足當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人才的需求，范海斯校長(zhǎng)提出“大學(xué)必須為社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)理念，使名不見經(jīng)傳的州立大學(xué)——威斯康星大學(xué)成為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三位一體辦學(xué)的典型代表，在世界高等教育史上留下了濃重的一筆[1]。

然而，國(guó)內(nèi)外關(guān)于社會(huì)服務(wù)職能的概念至今尚未達(dá)成共識(shí)。國(guó)外文獻(xiàn)可歸結(jié)為以下觀點(diǎn)：一是把大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能界定為知識(shí)的應(yīng)用，即通過(guò)各種形式的活動(dòng)解決實(shí)際的社會(huì)問(wèn)題；二是把大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能界定為服務(wù)活動(dòng)，即大學(xué)所能提供的各種服務(wù)活動(dòng)；三是把大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能界定為單獨(dú)職能，即人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的延伸職能[2]。從上述3種觀點(diǎn)來(lái)看，前兩種觀點(diǎn)將社會(huì)服務(wù)理解為知識(shí)的應(yīng)用或者是一種服務(wù)活動(dòng)，并沒(méi)有將社會(huì)服務(wù)單獨(dú)作為大學(xué)的一項(xiàng)職能，因此，可以認(rèn)為是廣義上的社會(huì)服務(wù)。第3種觀點(diǎn)將社會(huì)服務(wù)作為大學(xué)的一項(xiàng)單獨(dú)職能，并不是一般意義上的人才服務(wù)和科研服務(wù)，而是作為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的延伸，因此，可以認(rèn)為是狹義的社會(huì)服務(wù)。廣義的社會(huì)服務(wù)把人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)都視為服務(wù)社會(huì)的一種活動(dòng)，認(rèn)為脫離社會(huì)的需求，人才培養(yǎng)和科學(xué)研究也就失去了存在的理由，因此把人才培養(yǎng)和科學(xué)研究稱為間接的社會(huì)服務(wù)；相應(yīng)的，把有別于人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的社會(huì)服務(wù)稱為直接的社會(huì)服務(wù)，即狹義的社會(huì)服務(wù)。國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為“直接為社會(huì)服務(wù)的基本意義可以表述為高等學(xué)校的智力資源直接、迅速地轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力（社會(huì)實(shí)踐）”[3]。《教育大辭典》[4]對(duì)“高等學(xué)校職能”的解釋為：“為社會(huì)服務(wù)是指高等學(xué)校以其教育資源直接滿足社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要，又稱直接為社會(huì)服務(wù)”，且“大多是教學(xué)與科研活動(dòng)的延伸，國(guó)外往往視之為學(xué)校推廣工作。”朱國(guó)仁[5]認(rèn)為：“高等學(xué)校的社會(huì)服務(wù)職能，就是高等學(xué)校以直接滿足社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要為目的，以培養(yǎng)專業(yè)人才職能和發(fā)展知識(shí)職能為依托，有目的有計(jì)劃地向社會(huì)提供的具有學(xué)術(shù)性的服務(wù)。”

結(jié)合以上論述，本研究將高等體育院校社會(huì)服務(wù)職能界定為：高等體育院校以體育需求為導(dǎo)向，以人才培養(yǎng)和科學(xué)研究為依托，有目的、有計(jì)劃地直接服務(wù)于社會(huì)的具有學(xué)術(shù)性的活動(dòng)。實(shí)際上，無(wú)論是廣義的社會(huì)服務(wù)還是狹義的社會(huì)服務(wù)，都是研究者為了在理論上更加清楚地揭示出概念的內(nèi)涵。在其本質(zhì)上，廣義的社會(huì)服務(wù)和狹義的社會(huì)服務(wù)并沒(méi)有涇渭分明的界限，而是互相交織在一起。

1 高等體育院校社會(huì)服務(wù)職能的發(fā)展

自1952年起，依照前蘇聯(lián)的辦學(xué)模式，我國(guó)陸續(xù)成立了獨(dú)立建制的體育學(xué)院。目前，我國(guó)共有14所獨(dú)立建制的高等體育院校。其中，國(guó)家體育總局直屬院校1所（北京體育大學(xué)），中央和地方共建院校5所（上海體育學(xué)院、沈陽(yáng)體育學(xué)院、西安體育學(xué)院、成都體育學(xué)院、武漢體育學(xué)院），地方院校8所（哈爾濱體育學(xué)院、吉林體育學(xué)院、首都體育學(xué)院、天津體育學(xué)院、山東體育學(xué)院、河北體育學(xué)院、廣州體育學(xué)院、南京體育學(xué)院）。高等體育院校在辦學(xué)過(guò)程中進(jìn)行了不斷的改革與創(chuàng)新，在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面取得了不俗的成就，但在社會(huì)服務(wù)方面則很少關(guān)注。

新中國(guó)成立之初體育事業(yè)亟待發(fā)展，然而，體育人才匱乏，尤其是體育師資短缺，因此，滿足國(guó)家對(duì)體育人才的需求成為建立高等體育院校的主要原因，人才培養(yǎng)成為高等體育院校的唯一職能。20世紀(jì)60年代初期，高等體育院校更多是學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)；中蘇關(guān)系惡化后，更多是進(jìn)行辦學(xué)自我探索。由此，高等體育院校存在辦學(xué)目標(biāo)與定位模糊不清的現(xiàn)象，盡管開設(shè)有體育教育專業(yè)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)等，但在課程設(shè)置、畢業(yè)生就業(yè)去向等方面極為相近，有學(xué)者就認(rèn)為這一時(shí)期各體育院校幾乎都只有一個(gè)專業(yè)，即體育教育專業(yè)，基本處于無(wú)學(xué)科分類、無(wú)專業(yè)設(shè)置的狀況[6]13。而學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置是服務(wù)社會(huì)的基礎(chǔ)，高等院校的實(shí)際狀況限制了為體育事業(yè)全面服務(wù)的可能性。因此，就社會(huì)服務(wù)而言，高等體育院校在這一時(shí)期既受制于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，又受制于自身社會(huì)服務(wù)能力，由此造成了高等體育院校既無(wú)大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能的意識(shí)，又不具備服務(wù)體育事業(yè)全面發(fā)展的能力，只是在行政指令下、在較小范圍內(nèi)，圍繞教學(xué)和訓(xùn)練開展一些培訓(xùn)服務(wù)。

隨著高考制度的恢復(fù)和改革開放的推進(jìn)，綜合性大學(xué)和師范類院校的體育師資培養(yǎng)得到快速發(fā)展，逐漸削弱了高等體育院校培養(yǎng)體育師資的主體地位，迫使高等體育院校審視自身的辦學(xué)定位，改變以培養(yǎng)師資為主的單一培養(yǎng)模式，開始根據(jù)體育事業(yè)發(fā)展的需要尋求新的發(fā)展方向。1985年我國(guó)確定了教學(xué)和科研為高校的兩大職能[7]。之后高等體育院校逐步確立了“教學(xué)、科研、訓(xùn)練”相結(jié)合的辦學(xué)模式，為競(jìng)技體育提供服務(wù)成為其新的職能，不僅培養(yǎng)了高水平運(yùn)動(dòng)員，而且也參與眾多大型體育賽事的組織和服務(wù)工作，如1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)和1990年北京亞運(yùn)會(huì)的組織和服務(wù)工作。至20世紀(jì)末，由于高等體育院校基本沿襲了過(guò)去的管理體制，加之高等教育改革的滯后，社會(huì)服務(wù)職能一直沒(méi)有被明確的提出，一些為學(xué)校“創(chuàng)收”的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)雖有開展，但卻并非是具有“學(xué)術(shù)性”的活動(dòng)，如開辦賓館、加油站等。這并非大學(xué)社會(huì)服務(wù)的真義所在。正如原哈佛大學(xué)校長(zhǎng)德里克·博克[8]提出的那樣：“大學(xué)不應(yīng)該承擔(dān)其他社會(huì)組織或機(jī)構(gòu)同樣能出色完成的任務(wù)。”

1999年正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)高等教育法》，以法律的形式將大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能確立下來(lái)（第31條規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”）雖然相比西方大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能的正式確立晚了近百年，但無(wú)疑是我國(guó)高等教育史上具有里程碑意義的大事件。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》頒布，指出“高校要牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開展服務(wù)。”政策的引導(dǎo)激發(fā)了體育院校服務(wù)社會(huì)的熱情，與過(guò)去相比，社會(huì)服務(wù)不僅在高等體育院校發(fā)展規(guī)劃中不斷被旗幟鮮明地提出，而且在滿足社會(huì)需求方面的作用逐步得到承認(rèn)，服務(wù)形式也更加多樣化，如上海體育學(xué)院成立的“體育科技園”、沈陽(yáng)體育學(xué)院的“校企合作”模式等。在服務(wù)對(duì)象上，逐步從單純滿足國(guó)家需要、競(jìng)技體育需要，過(guò)渡到滿足社會(huì)的需要。

然而，從我國(guó)大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能的正式確立至今才不過(guò)短短17個(gè)年頭，加上我國(guó)高等體育院校“體育系統(tǒng)”和“教育系統(tǒng)”雙重管理的屬性，在發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能的過(guò)程中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

2 當(dāng)前我國(guó)高等體育院校社會(huì)服務(wù)存在的問(wèn)題

2.1 社會(huì)服務(wù)觀念存在偏差

發(fā)揮大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能已不是新的命題，美國(guó)大學(xué)的成功得益于此，并成為各國(guó)大學(xué)效仿的對(duì)象。但也招來(lái)了一些質(zhì)疑與批評(píng)，認(rèn)為把大學(xué)僅僅作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“服務(wù)站”，導(dǎo)致了大學(xué)精神的衰微，也使大學(xué)失去了獨(dú)立的品格和應(yīng)有的價(jià)值訴求，最終使大學(xué)淪為附庸化的工具等片面認(rèn)識(shí)。然而，我國(guó)關(guān)于大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能的研究起步較晚，以往的社會(huì)服務(wù)一般理解為人才培養(yǎng)，真正意義的社會(huì)服務(wù)才剛剛開始，大學(xué)與社會(huì)之間的銜接機(jī)制還不健全，因此必須積極探索大學(xué)進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的途徑，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。盡管關(guān)于大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能存在不同的聲音，無(wú)論是贊同還是反對(duì)，但都無(wú)法否定大學(xué)與社會(huì)日益緊密相連的事實(shí)。過(guò)去的100多年充分證明了這一點(diǎn)。社會(huì)服務(wù)職能從產(chǎn)生到發(fā)展，從認(rèn)可到支持，反映了大學(xué)發(fā)展的規(guī)律，不僅是大學(xué)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn)，同時(shí)又是彌補(bǔ)自身的不足，是提升教學(xué)和科研水平的過(guò)程，這是一個(gè)雙贏的選擇。

自體育院校成立以來(lái)，一直把為社會(huì)培養(yǎng)有用的人才作為服務(wù)社會(huì)的主要內(nèi)容，把科研為訓(xùn)練和教學(xué)服務(wù)作為主要指導(dǎo)思想。1999年，我國(guó)以法律的形式提出高校應(yīng)開展社會(huì)服務(wù)以后，高等體育院校進(jìn)行了積極的探索并取得了一些成績(jī)，但對(duì)于社會(huì)服務(wù)職能的認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為社會(huì)服務(wù)并非“分內(nèi)之事”，甚至認(rèn)為社會(huì)服務(wù)即是“創(chuàng)收”和“有償服務(wù)”。有專家認(rèn)為教學(xué)正在逐漸偏離當(dāng)前教師工作的重心，原因在于教學(xué)并不能帶來(lái)職務(wù)、職稱的晉升，而科研不僅是學(xué)校考核教師的主要標(biāo)準(zhǔn)亦是晉升職稱的硬性規(guī)定。另一方面，對(duì)于科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣又表現(xiàn)得極為冷漠，缺乏走出校門主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)。故在工作中，社會(huì)服務(wù)處于一個(gè)可有可無(wú)的尷尬地位，大部分社會(huì)服務(wù)是被動(dòng)接受的，且以服務(wù)競(jìng)技體育為主，另有一些社會(huì)服務(wù)活動(dòng)未能體現(xiàn)出體育院校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

目前，學(xué)生體質(zhì)下降，競(jìng)技體育發(fā)展不平衡、后備人才不足，全民健身發(fā)展緩慢，體育產(chǎn)業(yè)起步晚、規(guī)模小。在此強(qiáng)烈社會(huì)需求中，體育院校理應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，為學(xué)校體育獻(xiàn)力獻(xiàn)策，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健；為全民健身提供指導(dǎo)，增強(qiáng)人民體質(zhì)；為競(jìng)技體育出謀劃策，促進(jìn)競(jìng)技體育均衡發(fā)展；為政府建言獻(xiàn)策，加快體育事業(yè)全面發(fā)展。因此在以上幾方面，體育院校大有可為，也應(yīng)有所為。但體育院校未能站在應(yīng)有的高度思考問(wèn)題，缺乏前瞻性，部分院校僅僅滿足于五花八門的培訓(xùn)班，滿足于流于形式的調(diào)研，并將其稱為“社會(huì)服務(wù)”。凡此種種，都是社會(huì)服務(wù)觀念不清晰的表現(xiàn)。因此，體育院校應(yīng)結(jié)合自身辦學(xué)定位，樹立“立足體育，服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)理念，逐步提高社會(huì)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)為我國(guó)體育事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.2 社會(huì)服務(wù)能力有限

學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置是大學(xué)服務(wù)社會(huì)的基礎(chǔ)，也決定著社會(huì)服務(wù)能力的高低。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，高等體育院校在部分新專業(yè)的設(shè)置上，存在盲目迎合社會(huì)需求的現(xiàn)象。目前，高等體育院校開設(shè)的專業(yè)有相當(dāng)一部分是近些年才設(shè)置的，如市場(chǎng)營(yíng)銷（2001年）、英語(yǔ)（2002年）、表演（2003年）、信息管理與信息系統(tǒng)（2004年）、播音與主持藝術(shù)（2005年）、廣播電視編導(dǎo)（2008年）、體育裝備工程（2008年）、廣告學(xué)（2009年）等專業(yè)[6]44，其師資水平較低，優(yōu)質(zhì)生源不足。體育院校的特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力都僅在于“體育”。雖然上述專業(yè)大多冠之以體育之名，如市場(chǎng)營(yíng)銷（體育市場(chǎng)營(yíng)銷方向）、英語(yǔ)（體育英語(yǔ)方向）、廣告學(xué)（體育營(yíng)銷傳播方向），但卻非體育院校之強(qiáng)項(xiàng)，加上“重設(shè)置、輕建設(shè)”的做法，最終使這些專業(yè)淪為體育院校中不入流的專業(yè)。體育院校作為新中國(guó)成立之初成立的行業(yè)特色類院校，在當(dāng)時(shí)是以“行業(yè)”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，目的就是促進(jìn)體育事業(yè)的全面發(fā)展，核心在于“體育”。如今，各大學(xué)紛紛改革，力求“大而全”的發(fā)展模式，體育院校隨波逐流還是恪守行業(yè)特色是今后發(fā)展必須面臨的問(wèn)題。但毋庸置疑的是，體育是“根”，只有根系發(fā)達(dá)，院校才能枝繁葉茂。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：“把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。”糟糕的是，體育院校的老牌專業(yè)——體育教育專業(yè)，這些年畢業(yè)生就業(yè)慘淡。麥可思研究院公布的中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告中指出，2007—2014年間，體育教育專業(yè)一直被列為紅牌專業(yè)。但在2014年教育部公布的近兩年就業(yè)率較低的15個(gè)本科專業(yè)中，社會(huì)體育指導(dǎo)與管理專業(yè)就名列其中。就業(yè)狀況既反映了社會(huì)需求的問(wèn)題，也反映了人才培養(yǎng)的質(zhì)量問(wèn)題。從大學(xué)社會(huì)服務(wù)職能的角度看，在就業(yè)形式多元化的現(xiàn)代社會(huì)，畢業(yè)生就業(yè)難的原因主要有兩方面：一是與社會(huì)需求不相符合，二是不具備為社會(huì)服務(wù)的能力。

因此，高等體育院校應(yīng)把“適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)”，樹立以體育需求為導(dǎo)向的服務(wù)理念，提供以體育為內(nèi)容的社會(huì)服務(wù)。這就要求體育院校緊密聯(lián)系社會(huì)，根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。主要包括兩方面：一是體育相關(guān)專業(yè)（體育相關(guān)專業(yè)主要指近些年開設(shè)的新型專業(yè)，如體育市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)等）的設(shè)置，應(yīng)考慮是否符合社會(huì)發(fā)展的要求和市場(chǎng)就業(yè)的需求，新專業(yè)一旦開設(shè)，切忌“重設(shè)置、輕建設(shè)”；二是體育院校要結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合，更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，提高服務(wù)社會(huì)能力，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

2.3 社會(huì)服務(wù)管理制度缺位

目前，雖有高等體育院校樹立了“服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)理念，但未能建立專門的管理與評(píng)價(jià)制度，也未成立專門的社會(huì)服務(wù)管理部門，更無(wú)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專職管理社會(huì)服務(wù)事務(wù)，大多是掛靠在校團(tuán)委、學(xué)生處等部門之下，不能很好地整合全校的資源進(jìn)行社會(huì)服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容沒(méi)有很好地體現(xiàn)出體育院校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，教師單打獨(dú)斗的多，通力協(xié)作的少。相比之下，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)同屬行業(yè)類院校的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)為了更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)成立了新農(nóng)村研究院，院長(zhǎng)由分管科技的副校長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副院長(zhǎng)由科技處處長(zhǎng)擔(dān)任，其他副院長(zhǎng)由各學(xué)院一把手擔(dān)任[9]。制度的保障能夠?yàn)榫唧w的社會(huì)服務(wù)提供人力、物力、財(cái)力的支持，也使得社會(huì)服務(wù)常態(tài)化、長(zhǎng)期化。2014年10月20日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，其中把“體育產(chǎn)業(yè)作為綠色、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶植”，把“全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略”，體育院校應(yīng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，迅速建立社會(huì)服務(wù)的管理制度，成立社會(huì)服務(wù)的專職部門，為體育產(chǎn)業(yè)和全民健身提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

高校現(xiàn)行考核評(píng)價(jià)制度不利于教師、科研人員進(jìn)行社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。如今學(xué)校評(píng)價(jià)教師主要看科研成果，職稱評(píng)定都與論文的發(fā)表數(shù)量和新申請(qǐng)的科研項(xiàng)目直接相關(guān)，社會(huì)服務(wù)未能納入到教師的考核體系之中。此外，部分高等體育院校對(duì)教師的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的管理十分嚴(yán)苛，而且對(duì)于有償?shù)纳鐣?huì)服務(wù)活動(dòng)，其大部分收入都要收繳至學(xué)校。這些都抑制了教師和科研人員服務(wù)社會(huì)的積極性。

綜上所述，高等體育院校首先要樹立“立足體育，服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)理念，逐步提高社會(huì)服務(wù)意識(shí)，端正社會(huì)服務(wù)觀念；其次，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，注重社會(huì)服務(wù)能力的提升；再次，建立健全社會(huì)服務(wù)管理制度，成立社會(huì)服務(wù)管理專職部門，改革考核評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)有序開展，激勵(lì)教師和科研人員積極主動(dòng)地參與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)；最后，根據(jù)院校情況、上級(jí)主管部門和高等教育管理的實(shí)際，做到科學(xué)定位。當(dāng)下我國(guó)高等體育院校形成了“1+5+8”的管理模式，因此，在社會(huì)服務(wù)的面向上也應(yīng)有所區(qū)別。就目前來(lái)講，直屬國(guó)家體育總局的北京體育大學(xué)應(yīng)從國(guó)家層面，乃至國(guó)際層面制定社會(huì)服務(wù)發(fā)展策略，國(guó)家體育總局和地方共建的5所體育院校應(yīng)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主，兼顧國(guó)家制定社會(huì)服務(wù)發(fā)展策略，8所地方體育院校應(yīng)以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，制定社會(huì)服務(wù)發(fā)展策略。

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