淺談公路養護與管理中存在的問題與改進措施

余 陽

(綏陽縣交通運輸局)

1 公路養護與管理工作的重要性

在國民經濟中，公路交通的地位越來越突出。隨著我國經濟的發展，公路建設步伐越來越快，公路建設的里程也越來越長。與此同時，對公路養護與管理的要求也越來越高，為了適應公路事業飛速發展的需求，現代化公路養護管理迫切需要高素質的養護人員，專業化的養護隊伍以及專業化的工程養護業務模式，也就是公路養護與管理的主要參與者以及參與者之間的相互基本關系見圖1 所示。如何管理好、使用好公路養護機械設備，已成為公路人共同關注的課題。

圖1 養護業務模式

公路養護目的在于通過對公路的日常維護和檢修，延長公路的使用壽命，并保持公路處于正常運營狀態，在這種公路使用背景下，向公路使用者提供良好的服務。“公路養護”包含兩點，即公路的保養與維護，前者側重于公路從建成到通車的全過程施工和建后管理養護，后者側重于對公路破壞部分的維護。采取正確有效的技術措施，經公路建成通車后必須采取養護維修措施，并不斷進行更新改善，從而保證公路具有快速暢通、安全、舒適、經濟的使用功能，此外，公路維修還必須注意進行緊急服務和搶修，保持公路暢通。

2 公路養護與管理中存在的問題與改進措施

隨著經濟體制改革的深化，公路養護與管理問題日益凸顯。就目前我國公路管理體制而言，從總體上看現階段公路養護與管理中存在的主要問題在于缺乏活力和競爭機制，效率低下、政企不分，公路管理體制深層次的矛盾。因此，養護管理狀況十分令人擔憂，公路的養護和管理舉步維艱，重建輕養現象十分嚴重。

2.1 養護管理體制不順

現階段，我國公路的養護與管理模式存在眾多弊端，大多數養護資金支付采用撥款方式，不利于社會融資渠道的拓展。公路的養護與管理仍采用事業型的管理體制，經費依靠上級撥付，同時也不能確保養護質量，這在一定程度上制約著養護規模的擴大，影響了養護質量的提高，同時也嚴重影響了管理機制的創新以及養護技術的革新。

2.2 養護運行機制落后

養護管理人員不能夠很好地認識到養護管理效益，認為公路養護不能夠創造經濟效益，只帶來社會效益。因此，養護管理人員對養護新工藝、新技術以及新材料的投入力度不夠大，養護資金不能夠落實到位。同時現階段公路養護與管理養護隊伍過于冗雜，專業化素質相對較低。

2.3 養護機械設備陳舊

由于公路養護小修保養費長期處于“低水平”投入，成為了公路養護的一大“瓶頸”。這一“瓶頸”有造成了公路養護機械化存在手段落后、管理模式陳舊、效率低、設備配置規劃落后等方面的問題，影響了公路養護的質量和效率。機械設備的成套系列化程度低，對大、先進、技術含量高、自動化程度高的養護機械缺乏設備，機械化水平處于較低的層次。

3 公路養護與管理改進措施

3.1 嚴格按照養護規范的要求進行

在公路養護與管理中，做好養護工作方案規劃對于養護效果至關重要，因此在進行公路養護之前，要有的放矢的針對不同公路養護類型做好方案設計，選擇適合的養護材料和養護技術，對工程的驗收必須按相關規范的要求進行，同時加強施工過程的檢查和質量監督，維持公路的運營標準和服務水平，最終確保養護工程能符合公路的設計標準。

3.2 加強技術創新

公路養護過程中常要處理的技術問題包括水泥混凝土與瀝青混凝土交接處路面，公路通道面層、橋面鋪裝、橋頭搭板、橋梁伸縮縫，水泥混凝土路面沉降、斷裂，車轍、沉降、坑槽、泛油以及瀝青混凝土路面網裂等病害，在日常的公路養護過程中，管理人員要通過經驗總結，從縮短施工工期和提升養護效果的角度出發，大膽采用新材料和新技術。

3.3 做好公路的施工安全管理

做好公路的施工安全管理，這是公路養護與管理的重中之重。要想保持公路良好的運營狀態，一方面要加強人員的培訓，提升人員專業度，另一方面要規范控制和渠化管理，配備完備的施工安全標志設施，才能進一步確保公路快速、安全、舒適、暢通。

3.4 樹立服務觀念、環保觀念

公路養護過程中勢必會遇到污染環境的材料使用，管理人員要從盡可能減少環境污染的角度，采用先進環保的、有利于生態可持續發展的材料，盡可能節省能源。目前就瀝青再生工藝養護技術而言，經實踐證明，瀝青路面舊料再生利用技術具有較大的優越性，該項技術是20 世紀70年代開始發展起來的，現有的養護方法主要有熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機械有舊料破碎機、紅外線路面加熱、就地再生機等，這些技術和機械都是在日常工作中不斷總結和開發出來的。

4 公路養護與管理案例分析

以綏陽縣蒲場至金承公路養護工程為例。該工程為水泥混凝土路面改造工程，工程養護采用綜合巡查工作方式。建設規模約為2 萬m2，路面寬6.0 m，路面結構層為平均15 cm 填隙碎石層+平均13 cm 水泥穩定碎石基層+20 cm水泥混凝土面層。為了確保現場出現意外，本工程安排巡查人員2 人，記錄員1 名。本工程公路養護與管理巡查內容包括路段內路基路面及其附屬設施等所有工程。公路養護與管理具體內容包括:(1)路面養護和管理，包括各項路面有可能出現的病害情況，預估這些有可能出現的病害情況是否會危及公路使用壽命，是否會降低公路使用安全和行車舒適度。(2)交通安全設施養護和管理，包括各項標線是否存在模糊不清，是否出現缺損等情況，標志是否被沿線樹木等物的遮擋等。

在日常公路養護檢查中，如果發現公路上出現輕微裂縫，首先要進行清除雜物處理，如果裂縫的縫寬在5 mm 以內的，不可以不開槽直接灌注瀝青進行處理，而應該是將熱瀝青(注意稠度，一般較低)灌入縫內，注意不可以直接灌滿，制藥灌注到縫深的大半部分，然后填入干凈的粗砂搗實，最后處理干凈表面溢出的瀝青及石屑即可;如果裂縫的縫寬大于5 mm 的，已松動的裂縫邊緣首先要除去，然后用熱拌瀝青混合料填入縫中，搗實即可。

路面清掃采用人工清掃方式，意外事件、事故等因素造成路面漏撒污染時，應及時進行清除，保持路面干凈，清潔物要及時清運。對路段先進行巡查，在進行清掃前，揀除影響行車安全的灑落物，如果采用人工清掃，一般逆車流方向進行，確保路面無明顯雜物，包括砂石、紙屑、泥土等，無白色垃圾。

5 結束語

綜上所述，現階段，我國的公路養護一個不斷探索和發展的階段，只有嚴格按照養護規范的要求進行，加強技術創新，做好公路的施工安全管理，樹立服務觀念、環保觀念，才能提高公路的運行質量。

［1］么宏鵬.淺談公路養護工作的重要性［J］.才智，2010，(20):33－35.

［2］周慶流.公路養護管理存在的問題及對策探討［J］.滁州職業技術學院學報，2008，(2):80－81.

［3］莊永智，趙永強.如何加強資源整合提高公路養護部門自身競爭力［J］.錫林郭勒職業學院學報，2009，(1):24－25.