新一輪科技革命對中國生命科學發展的重要性

張俊祥

中國科學技術發展戰略研究院，北京100038

新一輪科技革命對中國生命科學發展的重要性

張俊祥

中國科學技術發展戰略研究院，北京100038

目前世界對新一輪科技革命還沒有形成比較一致的看法。在對各個學科和領域發展態勢研究的基礎上，新一輪科技革命的將圍繞生命科學領域產生，主要因為生命科學是目前所有學科中最活躍的學科，也是目前各個國家和大型公司企業關注和投資的重點。但目前，我國對生命科學的關注度還遠遠不夠。為了能搶占先機，至少在新一輪科技革命發生時不落后，我國應從政府、團體、機構、人才等方面入手，積極發展我國生命科學事業。

生命科學；科技革命；產業發展

進入21世紀，尤其是2008年金融危機后，世界有知之士對科技革命的關注日漸加大，對科技革命的討論也日漸激烈。但科技革命究竟會不會發生、何時會發生、若發生將出現在哪些領域等諸多基本問題，都沒有形成基本一致意見和共識[1]。但綜合分析之后，卻發現生命科學是共同的焦點，很多國家都“押寶”生命科學領域。其實很多國家一直都將生命科學視為最有可能帶來科技革命領域，現實也已顯示生命科學的重要地位。

1 生命科學是最有可能引導新一輪科技革命的先導學科

1.1 生命科學領域是所有科技領域中最活躍的領域

論文和專利是科技活躍度的重要指標。2005～2014年這10年間，全球生物和醫學發表的論文數量占自然科學論文總量的45.4%，且一直處于持續上升態勢；Science評選的10大科學突破中，2005～2014年共100項，生命科學領域占了55項[2]。1990～2010年這10年間，美國生物相關專利每年都占總數的50%左右。1997～2011年，英國生物和醫藥專利申請量位居所有領域第一位。1996～2012年，在35個細分領域中，醫學技術專利一直位于前五之列。隨著高通量技術的快速發展，以及信息技術的進步，全球每年產生的生物數據總量高達EB級（1018，比特）。生命科學也已成為大數據科學的重心，將會引爆新一輪的數據革命。

1.2 生命科學是發達國家政府和企業持續投資的重點

多年來，美國健康部門的R&D（research and development）經費持續多年占聯邦R&D總量的1/4左右，人口R&D總量的50%，2005～2012年的經費均超過民口總經費的55%[3]。2010～2012年，以色列政府超過1/4的經費預算用于支持生物醫藥行業。英國醫學理事會（MRC）和生物技術和生物科學研究理事會（BBSRC）經費占2010年7大理事會R&D總經費的39%；2012年，BBSRC又啟動第一期2.5億英鎊的計劃。2011年10月，澳大利亞宣布史上最大投資（6.52億澳元）資助衛生和醫學研究。在企業研發投資上，在40多個行業中，制藥和生物技術業是全球投資最多的行業（2013年是18.1%），在所有歐盟企業投資中排名第二（17.5%），在美國高于軟件和計算機服務4.1%（22.1%），在英國也是排名第一的行業（占2011年研發絕對投資的27%）[4]。

1.3 生命科學是新興國家關注的焦點

不但發達國家看好生命科學，新興及部分發展中國家也對此進行了重點部署。為推動生命科學的發展，馬來西亞成立“生物技術與生物多樣性保護委員會”，總理親自擔任主任；泰國內閣成立“國家生物技術政策委員會”，總理擔任“國家生物技術委員會主任”，副總理擔任“國家生物技術中心理事長”[5]；印度專門成立生物技術局，2014年發布《國家生物技術發展戰略2014（征求意見稿）》，引導印度生物產業發展[6]；2012年，俄羅斯推出《俄羅斯聯邦生物技術發展工作計劃（2012～2020）》；《巴西2013～2014行動政策》中，生命科學是重點[4-7]。2014年，印度、南非等又紛紛推出相關發展戰略。

1.4 在新興國家的強勁動力推動下，歐美占絕對優勢的地位受到挑戰

目前，美國和歐洲依然擁有每年最多的生命科學專利合作條約申請量(分別占到41%和31%)，但亞洲、拉丁美洲和加勒比地區的PCT（patent cooperation treaty）申請量也在不斷增長，2012～2013年，在增幅領先的國家中，俄羅斯增速達到36.8%，日本是11.2%，墨西哥達到7.1%，巴西達到5.6%，中國增速也超過了48%[8]。從發表國際論文來看，2013年全球發表的生命科學論文中，美國占31%，英國占8%，2004～2013年年均增速中，中國是美國的8.15倍，澳大利亞是美國的2.56倍[9]。生物醫藥產業中，美洲地區依然占據46%的市場份額，但新興市場快速崛起的趨勢非常明顯。

1.5 面對新興國家的挑戰，為了保持優勢地位，發達國家紛紛采取出臺規劃、成立新機構等方法，引導和鼓勵生命科學的發展

2011年12月，英國推出《英國生命科學戰略》，最近又提出打造全球生命科學發展樞紐和最受歡迎的投資目的地，生命科學成為長期經濟支柱的戰略口號。2012年2月，歐盟推出《歐洲生物經濟戰略》[10]。奧巴馬上臺之后首次任命的科技顧問4人中，3個是生命科學領域的專家，2011年4月又推出《國家生物經濟藍圖》。2013年，德國發布新版《生物經濟戰略》，生物技術是2014年的《戰略高技術》核心。日本提出“生物技術立國”的口號，并將2009年定為生物產業再生元年[11]，政府還宣布擬參照美國國立衛生研究院，設日本國立衛生研究院[12]，“延續國民健康生命”是《日本復興戰略》的四大核心戰略之一。韓國總統也提出要“舉全國之力發展生物技術”。

2 我國生命科學領域發展還有待進一步突破

近些年，在科技界、企業界和政府的支持下，我國生命科學領域也取得很好的成果。但同時我們也應該看到，與世界的趨勢相比，我國還有很大空間有待開發。

2.1 我國生命科學水平在很短的時間內實現了躍升

我國生命科學的發展曾經有過輝煌的過去。二十世紀三四十年代，湯佩松、殷宏章、汪敬熙、張昌紹、金蔭昌等中國科學家就曾在Nature和Science等國際著名期刊發表過相當多的文章。但之后，中國生命科學的發展和其他學科一樣，逐漸落后于世界先進水平，Nature、Science等鮮見中國人的研究成果。以1999年中國介入人類基因組研究計劃為開展，中國生命科學研究在很短時間內就實現了質的跨越。2004～2013年這10年間論文總量年均增速為19.89%，是美國的8.2倍；10年論文總量為327 404篇，位居第5位；2011～2013年連續3年單年度論文發表總量第2位[13]；2014年1月～2014年12月中國機構發文CNS進行統計，Nature及其子刊發表的中國研究論文數量總計441篇，Science及其子刊發表中國研究論文數量總計22篇，Cell及其子刊共發表的文章數量為223篇[14]。PCT專利國際排名已由2004年的16位上升到2013年的第6位。

與此同時，我國生物技術相關產業也得到了迅速發展壯大。制藥企業主營業務收入10年增長了5.8倍，生物藥品制造業2013年工業產值為2465億元，醫療器械產業產值2120億元，種業產值達到650億元，生物發酵產業產值接近3000億元[15]；中國生物經濟總量預計超過3萬億。

2.2 觀念的差距導致我國生命科學的發展受到了局限

但縱觀世界，我國與世界的差距依舊明顯，高端成果、尖端成果、世界級人才數量明顯不夠；與其他制造業，尤其是信息產業、機械產業相比，政界和產業界的重視程度還有很大差距，生命科學是21世紀的科學還多停留在口頭上、理念過多，投資強度還遠遠不夠；生命科學發展還沒有上升到國家層面，推動生命科學的發展還沒有上升到國家意志。目前我國調結構、轉方式是重點，但這多集中在傳統制造業層面。在很多人，包括領導層面，生命科學還僅僅是科學，有點遙不可及的意味，目前還是應抓“重型”、具體實業為主。若依照目前的狀態發展下去，中國將很可能會錯過新一輪科技革命的機遇。

3 推動我國生命科學發展的建議

為了能更好推動中國在新一輪科技革命不落后與其他國家，或者能在前沿制高點中，占有一席之地，中國應該真正認識到生命科學的重要意義。

首先，將生命科學領域作為一個真正的戰略領域，建議成立國家生命科學發展研究組，認真研究和分析我國生命科學的發展機遇、發展前景、發展思路、發展重點和發展措施，推出我國的生命科學發展戰略長期規劃，指導中國生命科學的長遠發展。同時積極推動相關部門發布以5年為尺度的專項規劃，引導學科和產業發展。

二是從機構上進行保證。鑒于我國政府的運行模式，沒有高層實體機構保障，推動發展較為困難的因素，可參考和借鑒我國發展工業和信息產業的模式，在中央政府層面，成立一個實體機構，統籌全國生命科學相關部門、機構等，使之能充分發揮集中力量辦大事的優勢，攻克一些重大關鍵問題。這也符合發展中國家推動生命科學事業發展的模式和做法。

三是成立相關全國性的生命科學協會（學會）等團體。在政府治理的框架下，很多由政府主辦的事項可委托專業機構承辦，充分發揮協會（學會）的民間力量，推動全社會對生命科學的認識，掀起全國范圍內對生命科學及其產業關注的高潮。

四是積極吸引全球各地的優秀華人科學家。沒有一流的人才就不可能有一流的成果，更不可能有一流的產業。沒有一流的人才做保障，更不可能抓住新的機遇。要充分認識到人才的重要性，在積極吸引華人（華裔）的基礎上，要積極爭取世界著名的非華人（華裔）科學家，在中國從事科學研究。

五是組建一批類似“北京生命科學研究所”的高端研發機構。機構是保證科學家工作的第一要務。鑒于目前國內科研環境，應在總結“北京生命科學研究所”運行模式的基礎上，將其運行模式逐步推廣，以其建立更多具有寬松科研環境的新機構，樹立標桿，吸引世界各地科學家。

歷史已經宣示了科技革命的重要性，率先實現科技革命，掌握并積極應用推廣最先進的科技成果的國家，終將走向歷史舞臺。中國已經錯失了以往科技革命的機遇。在新一輪科技革命時代，中國具有潛力和優勢，但能否將潛力和優勢變成現實，需要國家在更高層面，總體考慮，前瞻布局，堅持長期部署，努力深耕，必將會取得歷史上的再次輝煌。

[1]王宏廣，張俊祥，王革.第三次工業革命及我國的應對策略[N].科技日報，2013-3-25（1）.

[2]科學技術部.2014中國生物技術和產業發展報告[R].北京：科學出版社，2014：1.

[3]鄧心安，楚宗嶺，程子昂，等.美國生物經濟政策及其比較性建議[J].資源科學，2013，35（11）：2188-2193.

[4]中華人民共和國科學技術部.國際科學技術發展報告2014[R].北京：科學技術文獻出版社，2014：41.

[5]陳波.泰國農業生物技術發展概況和生物安全管理[J].農業科技管理，2009，28（5）：93-94.

[6]畢亮亮.印度后金融危機時期發展新興產業的“勢”與“術”[J].全球科技經濟瞭望，2014，29（5）：52-55.

[7]中華人民共和國科學技術部.俄通過至2020年生物技術發展綜合計劃[EB/OL].http://www.most.gov.cn/gnwkjdt/ 201205/t20120522_94551.htm.

[8]福布斯中文網.2015年全球健康和生命科學的七大趨勢[EB/OL].http://www.forbeschina.com/review/201411/0039061. shtml

[9]科學技術部.2014中國生物技術和產業發展報告[R].北京：科學出版社，2014：211.

[10]中華人民共和國商務部.歐委會推出歐盟“生物經濟”戰略的建議[EB/OL].http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/i/ jshz/zn/201202/20120207970346.html.

[11]楚宗嶺,曾海燕,鄧心安.國際生物經濟戰略透視[J].中國生物工程雜志雜，2013，33（2）：111-116.

[12]環球網.日本國會將于近期通過國立衛生研究院法案[EB/OL].http://world.huanqiu.com/exclusive/2014-04/4962747. html.

[13]科學技術部.2014中國生物技術和產業發展報告[R].北京：科學出版社，2014：211-217.

[14]生物探索.中國機構CNS月報（2014年12月）[EB/OL]. http://www.biodiscover.com/news/cns/116748.html

[15]科學技術部.2014中國生物技術和產業發展報告[R].北京：科學出版社，2014：2.

Significance of new round technological revolution for China life science developmeat

ZHANG Junxiang
Chinese Academy of Science and Technology for Development,Beijing100038,China

The world about the new round of technological revolution is not present a more consistent view.Based on the various disciplines and areas of research,the new round of technological revolution will focus on the field of life sciences.This mainly due to the life sciences are currently the most active fields,and in various countries and large companies are focusing attention and investment on life science.But now,our government in the development of life sciences is not enough.In order to seize the initiative,at least not fall behind,China should push the governments, groups,institutions,and human resources,focusing on the development of the life sciences industry.

Life sciences;technological revolution;Industrial development

R01

A

1673-7210（2015）06（b）-0144-03

2015-02-09本文編輯：蘇暢）

國家軟科學研究計劃（2014GXS6K237）。

張俊祥（1978.1-），男，博士，副研究員，主要從事科技政策、健康產業等方面的研究。