開展秸稈綜合利用 加大新能源應用力度

摘要：本文針對延邊州農作物秸稈利用的現狀及對策進行了分析，以期為農業更好的發展提供參考。

關鍵詞：秸稈；秸稈綜合利用；效益分析

中圖分類號： S38 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.15.004

1 秸稈綜合利用現狀

按第一次全國污染源普查農業污染源普查培訓教材：谷草比1∶1.06計算稻草產量為278374噸，收集系數為98%，稻草量為272806噸；玉米71686公頃，產量467540噸，按1∶1.34計算，秸稈量為626504噸，收集系數為95%，玉米秸稈量為595178噸；大豆139965公頃，產量299630噸，按1∶1.6計算，秸稈量為479408噸，收集系數為98%，大豆秸稈量為469820噸，秸稈量合計為1337804噸。

目前延邊州農作物秸稈利用方向：一是用作燃料，這部分占農作物秸稈總量的52.5%左右，約70.3萬噸；二是用作牛、羊等家畜飼料，這部分占秸稈總量的22% ，約29.4萬噸；三是用作肥料，主要用于秸稈直接還田等，這部分約占秸稈總量的10%，約13.4萬噸；四是焚燒和丟棄，這部分占秸稈總量的14%左右，約18.8萬噸；五是用作稻草制品編織和造紙等，用量約占秸稈總量的1%，約1.4萬噸；六是用作栽培食用菌及其他等占秸稈總量的0.4%左右，約0.5萬噸。

2 采取的措施與建議

2.1 加大對規劃實施的領導力度

秸稈綜合利用和禁止焚燒是推進節能減排，發展循環經濟，促進農村生態文明建設的一項重要內容，是學習實踐科學發展觀的具體體現。因此，要加大對規劃實施的領導力度，從州到縣（市）、鄉（鎮）都要成立規劃實施領導小組，由主管農業的領導任組長，能源環保機構的負責人任副組長，且組織有關部門領導參加。明確目標任務，制定工作措施，了解責任和任務，高標準、高質量完成規劃任務，爭取在秸稈綜合利用上創出成績，走在全省及國內前列。

2.2 加大規劃實施宣傳教育力度

實施建設規劃，工作量大，面對千家萬戶，又直接關系到群眾的切身利益，只有群眾積極參與，對建設規劃的全面實施才有生命力。要做好農戶的思想動員和組織發動工作，引導農戶發揚自力更生、團結互助的精神，充分調動農民自身的主動性和積極性，積極投身于秸稈綜合利用之中，使農戶借助政府的扶持和社會各界的幫扶，并通過自身的努力，改善生產條件和生活環境。新聞媒體、廣播電臺、電視臺、書刊雜志、各種報紙、農村文化室、老人讀報組、各種農業協會都要大力宣傳在開展秸稈綜合利用中好的經驗和做法，帶動社會更多的人參與到節約和充分利用自然資源的社會良好氛圍中來。

2.3 加大推進產業化進程力度

建立以企業為龍頭、農戶參與、政府監管、市場化推進的秸稈收集和物流體系；鼓勵企業建立必要的秸稈儲存基地，實現農作物聯合收獲、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系；鼓勵養殖場和飼料企業利用秸稈生產優質飼料，積極發展以秸稈為基料的食用菌生產，利用秸稈氣化和建立秸稈發電發展生物質能。

2.4 加大技術研發和推廣應用力度

建立科技創新機制，引進和吸收國內外先進技術，力爭在農作物收割和秸稈還田、秸稈收集貯運、秸稈飼料加工、秸稈轉化為生物質能等方面取得突破性發展，形成經濟、實用的集成技術體系。加大秸稈綜合利用技術培訓和推廣力度，提高技術的入戶率，充分發揮農村基層組織和服務組織的作用，提高農民綜合利用秸稈的技能，使秸稈綜合利用真正成為農業增效、農民增收的有效途徑。

2.5 加大資金投入力度

國務院辦公廳國辦發[2008]105號明確提出將對秸稈發電、秸稈氣化、秸稈燃料制備以及秸稈收集貯運等技術給予補助和資金支持，我們要用足、用好國家扶持政策，搶抓政策扶持機遇，進一步開辟新的農業投入渠道，逐步形成農民積極籌資投勞、政府持續加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制，大力開展農業招商引資，不斷完善投資政策和投入方式，吸引外來資本、工商資本、民間資本投資秸稈綜合利用，要掛靠大集團、大龍頭，招引大企業開發全州秸稈綜合利用，提升全州秸稈綜合利用的層次和水平。政府應該在秸稈利用方面，在機械技術、加工技術、飼料收貯、生物肥生產、作業收入等方面，多出臺有利于項目開展的政策、法規，真正把政府的要求轉變為農民群眾的自覺行為，促進秸稈還田及綜合利用產業的發展。

2.6 加大規劃實施監管力度

實施延邊州秸稈綜合利用規劃，是使農村走出一條綠色技術、綠色生產、綠色產品、友好生態環境的重要路子，是切實實現農村家居溫暖清潔化，促進畜牧業大發展，加快有機農業、生態農業發展，增加農民收入，拓展農村新能源應用和可持續農業發展的一種創新，意義非常重大。實施秸稈綜合利用規劃，是國家對少數民族地區各族農民群眾的關心和愛護，我們要抓住這一千載難逢的機遇，堅持實施規劃的高標準、高質量，不辜負國家的期望。一是按照國家對秸稈綜合利用的要求，建設永久性的能源再生基地、庭院高效基地和無公害生產基地；二是要堅持科學性，即要保證項目工程質量，又要美觀大方；三是要有經濟性，農村秸稈綜合利用，不僅要解決農村能源資源秸稈浪費問題，還要注重相關產業的發展，促進農業結構調整，增強經濟實力，做到經久不衰；四是要強化規劃建設管理，建設資金做到專戶儲存，專款專用，建設規劃實施崗位責任制，把責任細化、量化到人，爭創一流建設單位。（主要參考數據來自于全國第一次污染源普查數據）

參考文獻

[1] 國務院辦公廳.關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見（國辦發[2008]105號）[S].2008.

[2]參考各縣（市）規劃.

作者簡介：李大威，本科學歷，延邊州農業環境保護與農村能源管理站，助理農藝師，研究方向：延邊州農業環境及農村新能源建設。

網絡出版時間：2015-7-30 9：19：03

網絡出版地址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/22.1186.S.20150730.0919.003.html