淺談“依法治企”

李新民

國有國法，企有企規。所謂“依法治企”，就是依照規章制度來治理企業，這是一個成熟企業、成功企業的治企之道、強企之基、興企之本、健企之策，是企業發展的原動力和長青不敗的根本。現代社會分工越來越細，靠“熟人”關系式的管理，難以支撐現代化的運行架構，在這種情況下，重視制度建設、用制度管人就是必然的選擇。許多中小企業“其興也勃焉，其亡也忽焉”的根本原因就在于脫離不了人情關系羈絆，從而步入“近親繁殖”“富不過三代”的窠臼。

那么，如何落實“依法治企”的要求呢？筆者以為至少要從以下四方面著力：

建章立制，有法可依

“無以規矩，不成方圓”。要推進依法治企，首先須有法可依，即抓好制度建設是前提。在此要注意規章制度的制訂過程，須廣泛征求民意、突出針對性，充分體現出本企業的經營理念和管理要求，努力解決企業面臨的實際問題，絕不可做表面文章。公之于眾的制度條款要切合企業實際，界面清晰、職責明確、獎懲具體，實現“靠制度管理、以規則辦事、按流程執行、憑標準獎懲”，便于員工“對號入座”，有益于形成決策科學、管理高效、執行有力、運轉協調的工作秩序，不可大而化之，含糊其辭，真正實現“管理制度化、制度標準化、標準流程化、流程信息化”。

沒有制度，工作搞不起來;有了制度不執行，工作同樣也搞不起來。“法律（制度）的效力在于言出必行”，制度只有在被執行的時候才能發揮作用、形成威懾，否則就是廢話幾句、廢紙一張。

嚴格管理，言出必行

在從嚴治企中，要真正體現“嚴”與“公”，首先是企業領導者要做到嚴字當頭、敢于負責。古人云“慈不掌兵”。很多人都熟知“孫武殺妃練女兵”“諸葛亮揮淚斬馬謖”的故事，為了帶出一支過硬的隊伍，就必須嚴格堅持制度。因為企業的“法”，本身應當是在法律法規和政策指導下，從企業的實際和大多數員工的利益出發，并經法定程序而制定形成的，體現的是對企業所有成員公平、公正的原則，保護的是企業與員工的整體利益，是懸在所有員工頭上的“達摩克利斯之劍”。一個企業要建立良好的秩序，確保各項工作規范、有序、高效地運作，必須堅決貫徹“依法管理”的思想。

在嚴字當頭與敢于負責的關系上，首先要突出“敢”。沒有“敢”，就無從談“嚴”。對國企領導干部而言，“敢”字精神，是黨性原則的要求，是強烈的事業心和責任感的表現，更是求“嚴”求“公”的前提和保證。教育專家強調“沒有懲罰就沒有教育”，筆者則認為“沒有懲罰就沒有管理”。制度其實就是一個公司成員間的“信用”，如果每個人都可以隨意破壞制度，那么公司的領導層在員工的心目中就沒有了“信用”。面對一些違反制度的人和事，如果領導干部陷于人情的羈絆而心慈手軟，或顧及私利，怕得罪人，結果必將導致紀律松弛、人心渙散。

剛柔相濟，以“公”為先

管理說到底就是理順人與人的對應關系，使管理者與被管理者之間達到和諧統一。管理的最高境界，就是達到“1+1>2”的效果，眾人一心，思想一致、目標一致、行動一致，最終實現人盡其才、物盡其用、謀事必成，所以說高明的管理是一門藝術和智慧。

制度是靠人制訂的，也要靠具體的人來落實。我們需要認識到：規章制度的制訂與實施，對員工不僅是“管”（規范和約束），也是一種“引”（導向），目的在于形成良好的生產經營秩序和氛圍。因此，我們在制度建設中，要堅持“思圓行方”的原則，即出臺制度前，對其合理性、有效性及可能產生的影響要思考周密，在實施中要注意方法、及時反饋效果，體現“圓”的柔性;但一旦思考成熟形成定制，則應堅決實施，說了就要算、定了就要干，體現“方”的剛性，這一點尤為重要。

注重界限，厘清利益

推進“依法治企”，要注意厘清企業利益和員工個人利益的界限，尤其是在“法”和“理”產生矛盾時，要分清“大道理”和“小道理”的是非;要致力于推動“三駕馬車”（剛性的制度、堅持原則的領導、遵章守紀的群眾）齊舉，全面構筑一個“靠人去落實制度，靠制度來管人”的順暢的法治環境。當“制度”與“人情”二者兼得時，和諧氛圍即成，企業何愁不興？