關于國有企業治理的幾點思考

楊光

摘要：我國國有企業占國民經濟比重非常大，國有企業產權屬于全體國民，全體國民通過政府來間接管理國有企業。國有企業發展的好壞取決于企業利益需求、普通員工利益需求、高管利益需求的結合，結合得越緊密，利益分配越科學、越透明，激勵機制越健全可行，國有企業就會發展得越好。文章對國有企業的治理進行了思考。

關鍵詞：國有企業；企業管理；內部治理；公司董事會；薪酬差別制 文獻標識碼：A

中圖分類號：F276 文章編號：1009-2374（2015）29-0187-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.29.092

由于我國國有企業占國民經濟比重非常大，而國有企業產權屬于全體國民，全體國民通過政府來間接管理國有企業，國有企業的發展通過下至普通員工、上至公司高管形成的利益紐帶捆綁在一起，而國有企業發展的好壞更多地取決于企業利益需求、普通員工利益需求、高管利益需求的結合，結合得越緊密，利益分配越科學、越透明、目標性越強，激勵機制越健全可行，國有企業發展就會越好。筆者通過以下十一點闡述國有企業內部治理方面的問題及改進措施，為專家做相關研究提供些許參考。

第一，建立股東大會、董事會、監事會、總經理辦公會錄像制度。有些跨國公司，高層要求治理層決策進程需要錄像并留有紙質記錄，特別是對于境外機構。涉及三重一大決策，更要進行治理層錄像監督，具體由審計委員會或監察審計部負責。我國國有企業數量龐大，由于治理層長期共事，則可能會出現利用手中的權利互相幫忙的情況，甚至可能致使三重一大決策過程中使不合理的議案得到通過，這次你“幫我”、下次我“幫你”的人情紐帶情況可能會出現，損害的還是全民所有制的國有企業、普通員工及全體國民的利益。……