淺析檔案管理工作的創新與發展

譚 新

(四川省內江醫科學校 四川 內江 641100)

檔案事業的發展離不開創新建設，只有通過檔案工作的創新，才能適應經濟社會發展的需要，使我們的檔案事業適應和服務于社會各項事業;才能使檔案工作充滿生機和活力，促進檔案事業可持續發展，跟上當今和未來世界發展的步伐。

一、對檔案管理工作創新的認識

(一)創新是檔案事業發展的時代要求

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。檔案工作創新是應對時代變革，推進檔案工作開創新局面的必由之路和必然選擇。在我國進入全面建成小康社會的新時期，檔案工作作為黨和國家的一項重要事業，也必須根據時代和實踐的發展要求持續發展，要以新思維、新理論、新方法和科學的態度，與時俱進，在發展文化事業的大環境中發展自己。要實現檔案事業的可持續發展就必須在檔案管理工作中不斷創新，這也是檔案管理所面臨的社會性、開放性的必然要求。［1］

(二)創新是檔案工作自身發展的內在動力

創新是推動檔案工作發展的原動力。中國檔案工作源遠流長，在適應社會變化的過程中，不斷自我更新，獲得新的發展。例如，檔案工作不斷適應科技發展，拓展了檔案及檔案管理的內容和形式。就從我國檔案載體的發展史來看，從3000 多年前商代的甲骨檔案，到秦漢竹簡、嫌帛，到以后的紙張檔案的普遍出現，再到近代聲像檔案的出現，直至今天的磁盤、光盤、微縮膠片、硬盤等等，每次檔案工作適應科技的重大發展，都帶來了檔案管理內容和手段上的巨大變革。因此，創新是檔案工作發展的內在動力。新時期檔案工作唯有以創新為動力，以創新為源泉，突破人工整理檔案的局限，以信息化、人性化、服務化為發展趨勢，才能贏得更大的發展。

(三)創新是檔案事業可持續發展的保障

檔案事業的可持續發展，意味著其社會功能的改善和提高，與經濟社會協調同步發展的同時，重點把人的發展擺到檔案事業發展的中心位置上來。［2］這就需要我們從社會需求的角度來把握檔案事業發展的規模及方向，著力于提高檔案館(室)的工作效率和檔案信息資源的開發利用率，最終使檔案事業與社會建立起相互促進、相互協調的緊密關系。要實現檔案事業的可持續發展，必須在目前的基礎上不斷創新，不斷提高檔案工作的社會服務功能。

二、當前我市檔案工作的現狀

(一)檔案意識不強，創新的思路不夠寬

有的同志大局觀念不強，認為檔案工作只是檔案部門的事，在檔案部門本身的工作中，往往就業務論業務，不少同志局限于過去傳統的工作思路和模式，局限于自身狹小的工作范圍和環境，不能把檔案工作自覺地放到社會發展的大局中去思考，不能把業務工作與自身的建設和發展有機地結合，沒有既立足檔案又跳出檔案研究創新問題。

(二)改革意識不強，創新的緊迫感不夠強

檔案部門自身的改革發展指導思想上的局限性，導致發展思路上存在片面性、管理體制上存在單一性、工作方式上存在封閉性，服務手段上存在原始性，仍處于被動狀態。對檔案工作創新的認識不高，沒有看到差距，未意識到落后，安于現狀，不思進取。

三、新時期檔案工作發展創新的思考

(一)工作觀念的創新

管理觀念的創新是檔案管理的靈魂，是時代的要求，只有觀念創新，才能有管理創新和服務的創新。如果檔案人員沒有創新的意識，就會影響檔案管理現代化的進程，即使有一流的檔案管理設施，也不能為社會提供高水平的信息資源服務。［3］就是要確立與新時期經濟和社會發展需要相適應的檔案觀。要樹立檔案工作服務中心的大局觀。檔案部門和檔案工作者要了解大局，把握大局，把為黨和政府的中心工作服務作為重點，確立服務的主攻方向，取得服務的主動權。要充分利用檔案部門擁有豐富檔案資源的獨特優勢，抓住歷史和現實的結合點，選準主題，有效地為大局服務，使檔案部門成為各級黨委和政府決策與管理的“信息庫”、“智囊團”。要樹立檔案工作加大開放的發展觀。努力消除封閉的觀念，確立開放、整合、融入的新理念。要加快檔案開放步伐，拓寬檔案利用渠道，改善檔案館室基礎設施。要樹立檔案資源整合的意識，摒除各級檔案部門各守一方、資源封閉、“自產自銷”的藩籬，要把檔案工作融入到各項建設事業中，融入到經濟和社會活動中，與社會發展同步，不斷提升檔案工作的發展空間。要樹立檔案工作面向社會的效益觀。轉變檔案工作只講投入，不講產出，不求效益的觀念，在檔案管理、檔案利用和檔案中介服務上爭創效益。

(二)服務方式的創新

檔案服務是檔案工作的中心，檔案工作通過服務才能發揮其應有的作用，才能使檔案事業與社會經濟協調發展，使檔案事業充滿生機與活力，走上可持續發展的道路。［4］由被動服務向主動服務轉變。新時期檔案部門應立足館藏、面向未來，大膽改革現有的檔案管理模式，在檔案管理的現代化、信息化、服務化、開放性上下大力氣，建立管理科學、反應敏捷、運行靈活的管理體制，改變“重保管、輕利用”的做法，將重點放在檔案資源的開發利用上，努力實現服務方式的社會化、多元化、優質高效化。檔案管理者要強化參與意識，緊緊圍繞中心工作，積極參與社會經濟建設重大活動，及時了解、掌握社會發展動態，了解和掌握公民對檔案信息的利用和需求，有針對性地開展信息服務工作。同時，在檔案主管部門的協調下，加強高校檔案館和地方綜合檔案館之間的聯系與協作，廣泛開展聯機檢索等業務，互通信息，促進交流，改變各自為政的局面，優化檔案信息資源配置，聯合搞好信息資源開發，實現資源共享。

(三)服務手段的創新

由傳統的手工管理模式向現代化管理模式轉變。服務手段的創新是檔案服務工作創新的載體，隨著計算機和多媒體網絡技術的加速融合發展，數字化檔案館室的建設是21世紀檔案業務建設的必然發展趨勢。因此，必須加快檔案信息化建設步伐，把現代科學技術手段運用到檔案管理工作中去，改變傳統的手工操作管理模式，實現現代化管理。檔案工作人員要借助現代計算機技術及網絡通訊技術，對文字、聲音、圖像等各種形式的信息統一進行處理、存儲，實現同一事物的多種形式表現，從而改變傳統的檔案信息利用只能著眼于紙張文字材料的單一表現方式，將更加豐富多彩的編研形式呈現給讀者。同時，加強檔案館信息網絡建設，在因特網上建立檔案信息主頁，搞好網絡化服務，讓“死檔案”變成“活資源”，為利用者提供豐富鮮活的檔案信息，滿足社會的各種需要;按照信息化標準建成的檔案館室，能夠存儲大量各種形式的信息，用戶可以通過網絡方便地獲得這些信息，并且其信息存儲和用戶訪問不受地域限制，改變過去那種信息量少、傳播速度慢、覆蓋面窄、信息利用局限于資料發放圍墻之內的不利狀況。

(四)人才培養機制的創新

人才資源是檔案工作創新的第一資源，第一動力。檔案創新人才的培養，檔案隊伍整體素質的提高，對于檔案工作創新起著關鍵作用。要按照有利于優秀人才的吸引與凝聚、有利于未來人才的培養與使用、有利于人才隊伍的持續發展和動態優化的原則，在公平競爭中識別人才，在創新實踐中培養人才，在事業發展中凝聚人才，在工作生活中關愛人才，形成多層次、多方位的檔案人才開發新格局。

［1］夏晴．高校檔案的系統管理［M］．南京大學出版社，2002．

［2］許曉明丁修茂．檔案工作文集［M］．中國文聯出版社，2004．

［3］徐倩．關于檔案管理創新的幾點思考［J］．環球市場信息導報，2012．

［4］張尚瀛．檔案工作理論與實踐［M］．華藝出版社，2006．