杭州市的“互聯網+”發展戰略問題

浙江省政府委員會副主任、浙江大學文科資深教授 史晉川

杭州市的“互聯網+”發展戰略問題

浙江省政府委員會副主任、浙江大學文科資深教授 史晉川

調整經濟結構和轉換發展動力的關鍵是要大力發展和打造強大的服務業，特別是要以超前的戰略眼光，敢于擔當的戰略勇氣，真正花大力氣來規劃好和發展好具有強大輻射力和帶動力的現代服務業。

杭州市在制定“十三?五”經濟社會發展規劃時，應當充分重視“互聯網+”的發展戰略問題。

杭州市按照人均GDP國際標準的經濟發展，近年已經跨入了發達國家(地區)的門檻。因此，杭州市在“十三?五”發展規劃的制定中，要真正用心去確立，積極適應新常態，調整經濟結構，轉換發展動力的戰略指導思想。調整經濟結構和轉換發展動力的關鍵是要大力發展和打造強大的服務業，特別是要以超前的戰略眼光，敢于擔當的戰略勇氣，真正花大力氣來規劃好和發展好具有強大輻射力和帶動力的現代服務業。這不僅僅是為了適應“十三?五”開局之年在杭州召開重要國際會議的要求，更是培育區域經濟未來發展的巨大潛力和打造與增強發展新動力的必由之路。

“十三?五”規劃中的現代服務業發展，一定要緊緊扣住“互聯網+”這一核心命題，要從國際視野和國家戰略要求的前提下來謀劃，要從為全省產業轉型升級和社會發展服務的視野來謀劃。絕不能眼光短淺，一上來就在想哪些互聯網+行業的發展能較快帶來產值和稅收的增加。杭州市制定“互聯網+”的發展戰略，建議可以考慮兩個戰略發展重點：

培育全球“互聯網+”國際領袖企業。阿里巴巴在美國紐約的上市，標志著阿里巴巴已經樹立起全球“互聯網+”領袖型企業的形象。杭州市的互聯網產業發展基礎較好，發展水平高于全國，且有一批在國內領先和具有一定國際影響的互聯網企業。所以，在“十三?五”期間，要重視和利用好現有的互聯網產業發展優勢，通過大力推動制度創新，花大力氣改善互聯網的基礎設施，吸引國內外的“互聯網+”的創業者來杭州創業，從中發現和培育一批具有巨大發展潛力的“互聯網+”企業，使他們能夠盡快成長為互聯網+產業的各個行業中的國際領袖企業，形成互聯網+產業的企業空間集聚效應，迅速帶動互聯網+產業集群發展，推動傳統產業集群加快向現代產業集群的轉變，加快現代產業體系的建設。

打造全球“互聯網+”國際引領城市。杭州是國家電子商務跨境交易的試驗區，近年來在電子商務和互聯網金融的發展方面，多有創新亮點，具備了打造全球“互聯網+”國際引領城市的基礎條件。杭州市“十三?五”期間，在制定互聯網+產業的發展戰略中，要有國際視野，要積極對接國家長江經濟帶戰略，滬杭甬攜手聯動，把互聯網+的產業空間重點布局在大杭州灣都市經濟圈，特別是要以跨入全球互聯網+產業發展前沿為目標，把杭州建設成為全球“互聯網+”的國際引領城市，國際“互聯網+”產業創新發展策源地，世界“互聯網+”創業者和企業的高密度集聚區。

為此，杭州市在“十三?五”發展規劃中，“互聯網+”發展戰略的制定，必須遵循兩個原則：一要做到“頂天”——體現國際互聯網+產業發展前沿和對接國家重大發展戰略，二要做到“立地”——政府戰略規劃的制定和實施，必須同互聯網+產業的國內外領袖企業的發展戰略及其實施計劃相互銜接和真正地緊密對接。