東漢奏議的特征

王 欠

(哈爾濱師范大學社會與歷史學院 黑龍江 哈爾濱 150001)

東漢是中國古代繼秦朝和西漢之后的又一個大一統封建王朝，頗多政策形制反映了這一時代的特征，在這里以奏議為例，主要按君主在位的不同時期著重分析東漢奏議的特征。以下將東漢的奏議分為四個階段加以論述。

東漢光武帝時期。東漢初年，經濟凋敝，百廢待興，農民起義不斷，社會上的大小割據勢力仍然存在。劉秀建立東漢王朝以后，不僅進行軍事上的統一，而且對于政治、經濟、文化作了一系列的調整，社會比較安定，以此迎來了中國封建王朝的又一次盛世“光武中興”。這一時期群臣的奏議也主要圍繞著如何消滅割據勢力，安邦治國而展開。對于如何消滅割據勢力，據《后漢書·伏湛傳》記載，光武帝欲往漁陽征彭寵，湛上疏諫曰:“而陛下舍近務遠，棄易求難，四方疑怪，百姓怨懼，誠臣之所惑也。復愿遠覽文王重兵博謀，近思征伐前后之宜，顧問有司，使極愚誠，才其所長，擇之圣慮，以中土為憂念”［1］。這則奏議言辭真切，語言樸實，以實際情況分析了這場征伐的利與弊。此后光武帝采納了伏湛的建議，竟不親征。此外，東漢初年，中原混亂，少數民族不斷入居塞內，與中原王朝的矛盾尖銳。《后漢書·馬援傳》記載:“朝臣以金城破羌之西，遠多寇，議欲棄之。援上言，破羌以西城多完牢，易可依固;其田土肥壤，灌溉流通。如令羌在湟中，則為害不休，不可棄也”［2］。由此可看出，東漢初年除了鏟除中原的割據勢力以外，與少數民族之間的軍事斗爭也不斷發生。

漢明帝、漢章帝時期。經過漢明帝、漢章帝三十多年的統治，多次下詔招撫流民，修治河道，經營西域，東漢的國力空前強盛，從這一時期的奏議可以看出國家大力的發展社會經濟，重視農業生產，并且經營西域加強對外關系?！逗鬂h書·劉般傳》記載“可申敕刺史、二千石，務令實核，其有增加，皆使與度田同罪”［3］。以上這段材料上言漢明帝派專門官吏實核田畝，抑制豪強地主，反應了政府重視農業的發展。對于發展社會經濟，增加政府財政收入，張林曾上言漢章帝“宜令天下悉以布帛為租，縣官可自賣鹽”［4］。建議政府實行鹽利歸官，行均輸之法以增加國家財政收入。而對于鹽利歸官，也有不同的觀點，《晉·食貨志》記載這樣一段話:“均輸之法，與賈販無異，。以布帛為租，則吏多奸。官自賣鹽，與下爭利，非明王所宜行”［5］。由此可見，鹽利官營與否引起群臣討論，這也進一步證明了東漢社會經濟得到恢復發展。對外關系方面，東漢政府不斷的加強對西域諸國的統治，漢明帝(永平十六年)時派班超北擊匈奴，建初三年班超曾向漢章帝上疏請求增兵、平定西域。上疏具體內容如下:“臣超區區，特蒙神靈，竊翼未便僵仆，目見西域平定，陛下舉萬年之殤，薦勛祖廟，布大喜于天下”［6］。班超出使西域，在西域經營了三十多年，此間多次變亂被平定，擊退入侵者，安定邊疆，從而保護了西域各族人民的安全以及“絲綢之路”的暢通，最終鞏固了東漢在西域的統治。

漢和帝、安帝、順帝、桓帝、靈帝時期。東漢的皇帝除了明帝、章帝以外，幾乎都是在幼年繼位，從和帝開始國家大權主要掌握在外戚宦官手中，因此這一時期的奏議頗多和外戚宦官專權有關。東漢和帝繼位年僅10 歲，外戚竇氏一族掌握實權，竇氏兄弟都驕縱不法。議郎樂恢上言漢和帝“陛下富于春秋，纂承大業，諸舅不宜干政王室，以示天下之私。經曰:‘天地乖乎，眾物夭傷。君臣失序，萬人受殃。’政失不救，其極不測”［1］。這篇奏議通過引用典故的方式以古非今，主張君主削弱外戚勢力，加強皇權。永元四年，漢和帝在宦官等人的幫助下，鏟除了竇氏勢力，但是從此以后宦官勢力開始增長起來，掌握國家實權。漢順帝陽嘉二年，李固對策，要求“權去外戚，政歸國家”，“罷退宦官，去其權重”［2］。漢靈帝時宦官勢力猖獗，據《華陽國志》記載，陳雅上疏漢靈帝誅宦官，“今宦官強盛，威傾人主，天下鉗口，莫敢言者。海內怨望，妖孽并作，四方兵起，萬姓辛苦，陛下尚可以安，奈后嗣何”［3］外戚與宦官專權勢必威脅到皇權，因此他們與皇權的矛盾不斷加深。總之，漢和帝至漢靈帝期間外戚和宦官交替著掌握國家政權，他們的勢力此起彼伏。外戚與宦官，是封建專制主義皇權的左右手，它屬于寄生在皇權肌體上的一對毒瘤。

漢少帝、漢獻帝時期?；胳`以后，朝政被外戚宦官所控制，甚至皇帝的廢立也都操縱在外戚宦官手中。同時，地方州牧擁兵自重，參與朝廷權利的爭奪。而這一時期的奏議大多與外戚和宦官專權以及地方州牧擁兵自重，爭奪國家權利等方面有關。據《后漢書·何進傳》記載，漢靈帝以后，外戚何進控制朝政，為了威脅白太后，故引四方猛將和諸侯的兵力進駐京師洛陽。主簿陳琳上疏:“夫違經合道，天人所順，而反委釋利器，更征外助。大兵聚會，強者為雄，所謂倒持干戈，授人以柄，功必不成，?為亂階”［4］。東漢末年，不僅外戚宦官專權，甚至皇位的繼承也操縱在他們手里，漢靈帝本意立劉協為太子，但是何進卻擁立劉辯繼承皇位，控制朝政，可見這一時期外戚專權較之以前有過之無一不及。此外，各路強雄擁兵自重，干涉朝廷政權，欲達到挾天子以令諸侯的目的。漢獻帝時相國董卓將都城從洛陽遷到長安，隨之被迫遷徙的還有洛陽百萬人口，一路燒殺搶掠，“悉燒宮廟官府居家，二百里內無復孑遺”，［5］尸骨遍野，人心惶惶，群臣爭相討之。從以上材料可以看出東漢末年國家的政權從外戚手中轉移到了擁兵自重的各路群雄諸侯之手，上層統治階級的權利爭奪更加激烈。

通過對以上材料分析，我們可以總結出東漢王朝每一時期的時代特點，并以此為基礎探究其奏議的階段特征，東漢奏議的階段特征與東漢的國家政權的特點、社會經濟發展的情況密不可分，以上奏議雖不能概括整個東漢奏議的全貌，但是為系統的研究東漢的奏議提供了一定的參考資料。

［1］范曄．后漢書［M］北京:中華書局，1965．

［2］嚴可均．全后漢文［M］北京:商務印書館，1999．

［3］房玄齡．晉書［M］北京:中華書局，1974．

［4］常璩．華陽國志［M］長春:時代文藝出版社，2009．