追栗街鎮辣椒產業分析

高 潔，李國艷，張保全

（1.文山市追栗街鎮農業技術推廣站，云南 文山 663013；2.文山市古木鎮農業技術推廣站，云南 文山 663011；3.文山市德厚鎮農業技術推廣站，云南 文山 663005）

1 生產現狀

文山市追栗街鎮是辣椒主要種植鄉鎮之一，全鎮5個村委會均有種植，但主要分布在追栗街、硝廠、大興寨等村委會。辣椒作為追栗街鎮繼烤煙、三七之后的一大特色產業，自“十二五”以來，隨著各級黨委政府和部門對辣椒產業的支持，種植結構調整的進一步深化，因地制宜利用資源優勢、區位優勢，其種植規模和產量不斷提高，特別是“十二五”以來，辣椒生產發展迅速。2010年全鎮辣椒種植面積227.3hm2，總產量421.8t，平均畝產123.7kg；2011年種植319.3hm2，總產量642.8t，平均畝產134.2kg；2012年種植403.3hm2，總產量880.9t，平均畝產145.6kg；2013年種植452hm2，總產量1026.5t，平均畝產151.4kg；2014年種植498hm2，總產量近1200t，平均畝產159.6kg。近年來，在市、鎮農科部門的共同努力下，根據追栗街鎮辣椒生產相對分散的特點，通過實施樣板、辦培訓班、出黑板報等多種形式的技術培訓與指導，辣椒種植水平得到了一定提升，推動了全鎮辣椒的生產與發展。

2 存在問題

1）農業基礎設施薄弱。追栗街鎮屬典型的喀斯特巖溶地貌，森林覆蓋率低，石漠化程度嚴重,巖石大面積裸露，土地、植被退化，石疙瘩地多，導致高中產田地不多，連片耕地較少，嚴重制約了農業生產與規模化發展。一是農田水利基礎設施建設滯后，生產用水沒有保障，高產穩產農田地不多，農業抗風險能力比較低，仍處于靠天吃飯的狀況。二是農業裝備水平不高，受地形地貌限制，絕大多數農業生產仍處于傳統的牛耕人種模式，生產效率不高，勞動成本較大。

2）投入不足。一是政府扶持投入不足。主要表現在科研投入不足，缺乏技術、人才儲備，專門從事辣椒研究的科技隊伍力量薄弱，政府支持辣椒產業發展的科技項目少、力度小，導致生產上缺乏高產、優質、抗性強的自主選育的新品種，農戶長期靠傳統的老品種生產，缺乏標準化、無公害化生產技術研究和推廣應用。二是農戶投入不足。由于農用物資價格不斷上漲，農戶購買農用物資的能力下降；近幾年外出打工的青壯年逐年增多，在家務農的勞動力逐年減少，田間管理跟不上，病、蟲、草害得不到綜合治理，導致種植效益不明顯。

3）抵御市場風險能力低。辣椒種植主要集中在山區和半山區，大部分銷售主體是農民，難以及時掌握國內外市場行情、動態，把握市場機遇的能力差，面對變化多端的市場，信息不靈，常處于被動地位。盲目跟風生產，一定程度上挫傷了農民種植辣椒的積極性。

4）栽培技術水平不高。辣椒種植大多分布在山區和半山區，經濟欠發達，多為一家一戶種植，技術水平不高，大部分農戶仍以傳統的耕作方式為主。加之科技部門研發新品種、新技術的能力以及推廣應用的能力弱，科技成果轉化不夠，多數農戶種植以常規種為主，優良品種少，品種退化嚴重，質量不高，產品結構單一，市場競爭力弱，科技在辣椒產業化發展中發揮的作用不明顯，嚴重制約了追栗街鎮辣椒生產的發展。

3 對策措施

3.1 把辣椒作為穩定農民增收的重要產業來發展

因地制宜，及時調整優勢農產品種植結構，加快發展種植效益相對較高的辣椒種植規模，提高辣椒產量和產品質量，是當前穩定農民增產增收的有效途徑。各級黨委政府應提高認識，加大對追栗街鎮辣椒生產與發展的市場引導和扶持力度，更好地促進農民增產增收。

3.2 抓住機遇，加大扶持投入力度

首先，抓住國家西部大開發和石漠化綜合治理工程的重大發展機遇，積極爭取國家的項目投入，改善辣椒種植區的生態、生產與基礎設施條件，從而推動追栗街鎮辣椒的生產與發展。其次，制定出臺優惠政策，整合資源，積極爭取各級各部門的項目扶持，開展對外招商引資，拓展辣椒產業鏈，帶動辣椒生產與發展。三是加大農民生產扶持和引導群眾增加投入，調動農民的生產積極性，確保辣椒產業有序快速發展。

3.3 強化科技服務，提高科技措施到位率

2006年8月農業主管部門制定了丘北辣椒云南省地方標準DB53/183-2006《丘北辣椒》、DB53/T85-2006《丘北辣椒生產技術規程》、DB53/T84-2006《丘北辣椒原種生產技術及繁育規程》。2012年6月文山州頒布實施了《云南省文山壯族苗族自治州丘北辣椒產業條例》，為辣椒產業的發展提供了有力的政策保障。通過多年的發展，全州辣椒生產模式已由常規露地凈種栽培為主向早春、正季、地膜、間套種等多元化模式轉變，栽培技術實現了設施育苗、合理輪作、地膜覆蓋、合理間套種、測土配方施肥、專用復合肥、病蟲害綜合防治等規范化、標準化科技集成，辣椒栽培科技水平均不斷提高。文山市農科部門應組織好追栗街鎮辣椒標準化示范和高產創建與辣椒玉米間套種等標準化推廣工作。同時加強辣椒產業協會和農民專業合作社等社會組織的指導與培訓，充分發揮社會化服務組織的帶動作用。鎮農技站應配合好市有關單位，大力開展辣椒栽培集成技術培訓，采取多種形式對農戶進行培訓與指導，努力提高科技措施到位率，切實提高農民群眾的辣椒栽培種植水平。

3.4 引進龍頭企業，走產業化發展路子

出臺扶持辣椒龍頭加工企業和社會化服務組織的一系列優惠政策，鼓勵龍頭加工企業在追栗街鎮建設辣椒無公害生產原料基地，鼓勵成立更多的辣椒產業協會和農民專業合作社等社會化服務組織，農科部門積極配合辣椒龍頭企業和社會化服務組織，抓好辣椒無公害生產基地建設與辣椒生產。采取以政府扶持和引導為基礎，“企業＋基地＋農戶”的產業化發展運行模式，改變目前單家獨戶、規模小的生產方式，從而加快辣椒生產向規模化、標準化、市場化方向發展。

3.5 加強市場引導和信息服務

穩固的市場是辣椒產業化發展的客觀需要。首先，政府應加強市場引導和流通服務功能，配套好辣椒市場服務體系。其次抓好辣椒市場建設，追栗街鎮缺乏辣椒交易市場（大牲畜交易市場作為臨時交易平臺），現有市場無論從市場面積，基礎設施，服務體系都已無法滿足辣椒生產快速發展的需求，應在文山市合適的區域建立農產品交易綜合市場，提供市場倉儲、集散、價格和信息平臺。大力扶持發展農村辣椒流通合作組織，大力支持農民個體或合伙創辦辣椒營銷公司，逐漸形成以企業、集體、個體為主體，社會各界積極參與的辣椒市場流通體系。

[1]王迪軒，何永梅.辣椒、茄子、番茄優質高產問答[M].北京：化學工業出版社，2009.