經營農資莫觸法律“紅線”

銷售假化肥，坑農獲刑責

［案例］果農閔某從劉某開辦的農資銷售店購買復合肥20袋。2個月后，閔某發現撒施復合肥的260棵桃樹發芽異常，生長緩慢，不久，這批果樹陸續枯死，評估損失價值為6.7萬元。經農業土肥檢測中心檢測，閔某購買的復合肥含氯，為不合格產品，是導致桃樹受損枯死的主要原因。法院經審理，以銷售偽劣化肥罪判處劉某有期徒刑3年、緩刑4年，賠償受害人的全部經濟損失。

［點評］所謂生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子罪，是指生產假農藥、假獸藥與假化肥，銷售明知為假的或者失去了使用效能的農藥、獸藥、化肥以及種子，或者生產者和銷售者以不合格農藥、獸藥及化肥、種子冒充合格農藥、獸藥及化肥、種子，致使生產遭受較大損失的行為。這里所說的“假農藥、假獸藥、假化肥、假種子”是指所含的成分與國家標準、行業標準不相符的；以假充真的；因過期、受潮、腐爛、變質等原因失去了原有效能或使用效能的。生產或者故意銷售上述商品的，按照《產品質量法》第三十八條的規定，責令其停止生產、銷售，沒收違法所得，并處違法所得l倍以上5倍以下的罰款，并可以吊銷營業執照。由于功效、作用不同，可能造成的損害也不一樣，生產或故意銷售上述假農藥、假獸藥、假化肥、假種子，使農業生產遭受較大損失、構成犯罪的，按照《刑法》第一百四十七條的規定，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處銷售金額50%以上2倍以下的罰金；使生產遭受重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下的罰金；使生產遭受特別重大損失的，處7年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒收財產。

銷售假農藥，損失全部賠

［案例］肖某發現自家麥田里雜草瘋長，便到陳某經營的農藥門市部購買除草劑30袋，隨后噴施在其承包的9畝麥田里。誰料，剛剛噴灑過農藥的麥苗開始枯萎發黃，幾日后全部枯死。經農業事故鑒定中心勘驗鑒定，結論為小麥枯死的主要原因是使用除草劑產生了藥害。之后，肖某把農藥經銷商陳某告上法庭，請求判令其賠償損失。法院經審理，判決陳某賠償肖某全部損失8700元。

［點評］從本案的農藥產品質量鑒定結論來看，被鑒定的麥田專用除草劑是冒用他人的登記證號等標識、有效成分為零的農藥產品，無疑屬于“假農藥”。《產品質量法》第五十條規定：“在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額50%以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”也就是說，本案中經銷商陳某除承擔因銷售假農藥而給肖某造成經濟損失的民事責任外，還應承擔銷售不合格產品的行政責任。

銷售假種子，賠償沒商量

［案例］去年春節前，農民李某被一種業公司的番茄廣告所吸引，第二天就將種子款匯到了種業公司。同年4月下旬，大棚里的番茄進入成熟期，可長成的果實與廣告完全不符，里面多數是空的，且又酸又澀。事后，李某將種業公司告上法庭。法院經審理認為，該種業公司以“產量高、市場暢銷”等描述性語言發布虛假廣告，欺騙和誤導了原告，故被告所銷售的種子屬假種子。最后經法院調解，種業公司一次性給付李某賠償金1.2萬元。

［點評］《種子法》第四十六條規定：“禁止生產、經營假、劣種子。下列種子為假種子：（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；（二）種子的種類、品種、產地與標簽標注的內容不符的。”實踐中，以非種子冒充種子的情況雖不多見，但危害巨大、后果嚴重。小麥、大豆等常規種子可能表現不明顯，但是對于雜交種子，比如用雜交玉米、雜交水稻等糧食冒充種子，危害極大，減產一般能達到50%。對于白菜、番茄等蔬菜，則表現為商品性極差，甚至根本沒有市場；以此種品種冒充他種品種的情況主要表現為，用老品種冒充新品種，或者用滯銷的品種冒充暢銷的品種。由于各品種的特征特性、適用范圍、栽培要點都不一樣，假冒品種會給種子使用者造成錯誤引導，或種植了不適宜的品種，或采用了不恰當的栽培管理技術等，即使種子純度等指標都很高，但仍會造成減產；種類、品種與標簽標注不符，是假種子，但與前述的冒充不一樣。冒充是故意行為，情節更為惡劣。標注不符，可能是故意，也可能是過失。農民因購買“問題種子”而遭受損失的，有權獲得賠償。種子法規定，農民因種子質量問題而遭受損失的，不論這種損害是誰造成的，都可以直接向出售種子的經營者或銷售者要求賠償，經營者不得推諉。賠償包括三個方面：一是購種價款；二是有關費用，包括因種子質量問題所帶來的歉收、絕收導致的其他投入、農田閑置的浪費及應得利潤的損失、為獲得賠償而發生的費用；三是可得利益損失。