經(jīng)營農(nóng)資莫觸法律“紅線”

銷售假化肥，坑農(nóng)獲刑責(zé)

［案例］果農(nóng)閔某從劉某開辦的農(nóng)資銷售店購買復(fù)合肥20袋。2個(gè)月后，閔某發(fā)現(xiàn)撒施復(fù)合肥的260棵桃樹發(fā)芽異常，生長緩慢，不久，這批果樹陸續(xù)枯死，評(píng)估損失價(jià)值為6.7萬元。經(jīng)農(nóng)業(yè)土肥檢測中心檢測，閔某購買的復(fù)合肥含氯，為不合格產(chǎn)品，是導(dǎo)致桃樹受損枯死的主要原因。法院經(jīng)審理，以銷售偽劣化肥罪判處劉某有期徒刑3年、緩刑4年，賠償受害人的全部經(jīng)濟(jì)損失。

［點(diǎn)評(píng)］所謂生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪，是指生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥與假化肥，銷售明知為假的或者失去了使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥以及種子，或者生產(chǎn)者和銷售者以不合格農(nóng)藥、獸藥及化肥、種子冒充合格農(nóng)藥、獸藥及化肥、種子，致使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。這里所說的“假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥、假種子”是指所含的成分與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不相符的；以假充真的；因過期、受潮、腐爛、變質(zhì)等原因失去了原有效能或使用效能的。生產(chǎn)或者故意銷售上述商品的，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十八條的規(guī)定，責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處違法所得l倍以上5倍以下的罰款，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。由于功效、作用不同，可能造成的損害也不一樣，生產(chǎn)或故意銷售上述假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥、假種子，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受較大損失、構(gòu)成犯罪的，按照《刑法》第一百四十七條的規(guī)定，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處銷售金額50%以上2倍以下的罰金；使生產(chǎn)遭受重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下的罰金；使生產(chǎn)遭受特別重大損失的，處7年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

銷售假農(nóng)藥，損失全部賠

［案例］肖某發(fā)現(xiàn)自家麥田里雜草瘋長，便到陳某經(jīng)營的農(nóng)藥門市部購買除草劑30袋，隨后噴施在其承包的9畝麥田里。誰料，剛剛噴灑過農(nóng)藥的麥苗開始枯萎發(fā)黃，幾日后全部枯死。經(jīng)農(nóng)業(yè)事故鑒定中心勘驗(yàn)鑒定，結(jié)論為小麥枯死的主要原因是使用除草劑產(chǎn)生了藥害。之后，肖某把農(nóng)藥經(jīng)銷商陳某告上法庭，請(qǐng)求判令其賠償損失。法院經(jīng)審理，判決陳某賠償肖某全部損失8700元。

［點(diǎn)評(píng)］從本案的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量鑒定結(jié)論來看，被鑒定的麥田專用除草劑是冒用他人的登記證號(hào)等標(biāo)識(shí)、有效成分為零的農(nóng)藥產(chǎn)品，無疑屬于“假農(nóng)藥”。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定：“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”也就是說，本案中經(jīng)銷商陳某除承擔(dān)因銷售假農(nóng)藥而給肖某造成經(jīng)濟(jì)損失的民事責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)銷售不合格產(chǎn)品的行政責(zé)任。

銷售假種子，賠償沒商量

［案例］去年春節(jié)前，農(nóng)民李某被一種業(yè)公司的番茄廣告所吸引，第二天就將種子款匯到了種業(yè)公司。同年4月下旬，大棚里的番茄進(jìn)入成熟期，可長成的果實(shí)與廣告完全不符，里面多數(shù)是空的，且又酸又澀。事后，李某將種業(yè)公司告上法庭。法院經(jīng)審理認(rèn)為，該種業(yè)公司以“產(chǎn)量高、市場暢銷”等描述性語言發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導(dǎo)了原告，故被告所銷售的種子屬假種子。最后經(jīng)法院調(diào)解，種業(yè)公司一次性給付李某賠償金1.2萬元。

［點(diǎn)評(píng)］《種子法》第四十六條規(guī)定：“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子。下列種子為假種子：（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；（二）種子的種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。”實(shí)踐中，以非種子冒充種子的情況雖不多見，但危害巨大、后果嚴(yán)重。小麥、大豆等常規(guī)種子可能表現(xiàn)不明顯，但是對(duì)于雜交種子，比如用雜交玉米、雜交水稻等糧食冒充種子，危害極大，減產(chǎn)一般能達(dá)到50%。對(duì)于白菜、番茄等蔬菜，則表現(xiàn)為商品性極差，甚至根本沒有市場；以此種品種冒充他種品種的情況主要表現(xiàn)為，用老品種冒充新品種，或者用滯銷的品種冒充暢銷的品種。由于各品種的特征特性、適用范圍、栽培要點(diǎn)都不一樣，假冒品種會(huì)給種子使用者造成錯(cuò)誤引導(dǎo)，或種植了不適宜的品種，或采用了不恰當(dāng)?shù)脑耘喙芾砑夹g(shù)等，即使種子純度等指標(biāo)都很高，但仍會(huì)造成減產(chǎn)；種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注不符，是假種子，但與前述的冒充不一樣。冒充是故意行為，情節(jié)更為惡劣。標(biāo)注不符，可能是故意，也可能是過失。農(nóng)民因購買“問題種子”而遭受損失的，有權(quán)獲得賠償。種子法規(guī)定，農(nóng)民因種子質(zhì)量問題而遭受損失的，不論這種損害是誰造成的，都可以直接向出售種子的經(jīng)營者或銷售者要求賠償，經(jīng)營者不得推諉。賠償包括三個(gè)方面：一是購種價(jià)款；二是有關(guān)費(fèi)用，包括因種子質(zhì)量問題所帶來的歉收、絕收導(dǎo)致的其他投入、農(nóng)田閑置的浪費(fèi)及應(yīng)得利潤的損失、為獲得賠償而發(fā)生的費(fèi)用；三是可得利益損失。