發展盈江縣咖啡產業的對策措施

高幻美

（盈江縣太平鎮農業綜合服務中心，云南 盈江 679311）

1 發展現狀

盈江縣在20世紀60年代引進小粒咖啡種植，規模化種植始于2000年，由于缺乏科學的統籌規劃和種植技術支撐，咖啡生產效益低，嚴重影響了農民發展咖啡的積極性。到2008年全縣小粒咖啡種植面積為2806.67hm2，其中投產面積1053.33 hm2，平均畝產咖啡豆154kg，畝產值2618元。為改變這一被動局面，盡快使熱區資源優勢轉化為經濟優勢，切實增加農民收入，實現咖啡產業發展目標。2009年盈江縣委、縣政府加大了對咖啡產業的領導和管理，通過制定和出臺一系列地方扶持政策，從種植基地規劃和小粒咖啡標準化生產技術為切入點，堅持種植基地建設管理機制創新，建立咖啡專業合作社組織；堅持試驗、示范、推廣相結合和技術成果轉化機制創新，持之以恒的開展多種形式的技術培訓，使政策和技術措施得到有效落實和執行，使咖啡產業得到長足發展，并初步顯現出社會、經濟和生態效益，成為盈江縣繼糧食、甘蔗后的新興綠色產業。

2 存在問題

2.1 管理技術較落后

盈江咖啡良種繁育體系和病蟲害防控體系建設起步晚，栽培技術標準難以落實，影響了咖啡初加工生產水平和商品咖啡豆質量的提高。生產中還存在品種單一和不同環境的品種配置、病蟲害監控防治、良種基地建設、產品開發不盡合理等問題，重種植，輕管理的現象依然存在。

2.2 產品生產標準普遍低

盈江咖啡產品結構不合理，優質產品、高附加值產品、名優產品、有機產品和無公害產品少。企業標準化意識淡漠，生產過程缺乏相應的技術規范，無標生產或有標不依，造成咖啡產品質量參差不齊的現象普遍存在。

2.3 原料基地點多面廣

據不完全統計，目前盈江縣咖啡種植面積達8000hm2，占可開發面積的50%左右，資源利用程度低，很難獲得足夠的原料市場份額。咖啡種植戶多為小農分散經營，導致成本高、風險大，良種良法推廣較困難。

2.4 產品加工滯后

咖啡加工企業和品牌較少，普遍小、散、弱，精深加工能力不足。受資金、技術、設備、遠離大中型城市等因素的制約，企業精深加工能力有限，品種單一，產品品質、銷售與國內外其他大公司相比差距較大。

2.5 龍頭企業帶動能力弱

咖啡產業化經營的龍頭企業數量少、規模小，還不能有效地、大范圍地把生產者、加工者、銷售者和消費者緊密聯系在一起，形成一個發達和完善的“生產—加工—銷售”網絡，離產業化要求還有較大差距。

2.6 市場營銷水平低

多年來，各級政府、咖啡企業對國內消費市場和國際銷售渠道的培育重視不夠，對市場風險的認識不足，缺乏抗風險機制和承受能力。盈江縣的咖啡銷售一直依賴“后谷”公司，省內的銷售隊伍小而散，至今仍未有穩定的銷售網絡。受市場、價格風險的影響較大，隨著勞動力價格的上漲，豐產不豐收，增產不增效的問題依然存在。

3 對策措施

3.1 加強基礎研究，強化科技服務支撐

要提高咖啡科研、科技服務水平，提升科研機構和企業的研發能力；建立健全社會化科技服務體系；建立人才培養基地，開展人才培訓、技術咨詢等服務工作；在規劃主產區構建咖啡技術推廣服務網絡，建立健全咖啡病蟲害防控體系。要鼓勵省內外高校、科研單位、企業以技術開發、技術咨詢、技術入股、技術轉讓等形式，到咖啡產區開展科技服務和開發，從而加快咖啡產業的技術開發和科技成果的轉化。

3.2 加強標準化生產管理

大力發展無公害咖啡、有機咖啡生產，全面提高出口咖啡的質量和國內外市場競爭能力。以科研單位為技術依托，實現標準化生產，創新多模式復合栽培技術。建立一套適合盈江縣縣情、符合國際慣例的咖啡種植生產、品質標準體系，著力推進質量認證和監控體系建設，全面提高咖啡標準化生產水平。此外，應積極宣傳、貫徹行業和地方咖啡標準，如《小粒種咖啡初加工技術規范》《咖啡栽培技術規程》《云南咖啡綜合標準》等。

3.3 優化種植布局，發展規模化種植

盈江咖啡生產應以建設優質小粒種咖啡商品生產基地為重點，在集中產區及其附近，建設大型咖啡豆及咖啡粉加工廠。《盈江縣咖啡產業發展規劃（2016-2020年）》提出，咖啡豆生產基地主要布局在以盈江壩區和干熱河谷為主的最適宜區，因此，要鞏固發展次適宜區，逐步淘汰不適宜區，從分散向規模化、區域化轉移。要下大力氣發展規模化、規范化種植，加大推廣咖啡間套種技術，從而提高土地利用率。通過農村、農業專業合作經濟組織、協會、種植大戶和種植致富帶頭人按“自愿、自我服務、自我管理、土地入股和土地有償轉讓”等方式，促使咖啡生產向產業化方向發展。借鑒保山神農公司、大紅坡咖啡公司等的成功經驗，提高咖啡種植的經濟效益和產品品質，達到農戶增產增收的目的。

3.4 發展咖啡深加工業，扶持精加工企業

目前，盈江咖啡產業以飲料和食品生產為主，產業深加工潛力很大，政府應引進和培育壯大一批龍頭企業，促進其向規模化、集團化發展。此外，還要從土地、貸款、稅收等方面給予加工企業優惠，促進其迅速上規模、上檔次，增強其輻射和帶動能力；促進咖啡精加工企業的發展，使其創名牌產品，將終端咖啡產品的附加值最大限度地提升。

3.5 政府支持引導，繼續制定相應的扶持政策

政府應繼續加大專項資金投入，在咖啡產業基地建設、龍頭企業培育、優良品種引進、產品深加工設備配置等方面給予大力支持；建立和完善有效的咖啡貿易政策，如咖啡生豆及咖啡制品出口創匯補貼政策和出口退稅政策等，并在政策上適當提高補貼額和退稅率。國際咖啡市場價格波動大，為保護咖農有穩定的經濟收入，應建立咖啡鮮豆收購最低保護價機制和咖啡產業風險基金。

3.6 拓展銷售渠道，建立咖啡信息網絡服務體系

在主產地建立咖啡采購中心，并加強咖啡專業網站建設，及時掌握世界各國的市場需求信息，為企業和農戶提供更加及時周到的服務。《盈江縣咖啡產業發展規劃（2016-2020年）》提出，要全力參與打造以咖啡交易為主的昆明特色農產品國際交易中心，因此，要建立健全交易展覽、貿易銷售、人才培訓、倉儲物流、網絡服務制度。還要針對不同消費群體，尋找新的咖啡營銷模式，通過咖啡吧、超市、自動咖啡機、連鎖門店等經營方式打造營銷網絡，著力培育增長潛力巨大的國內市場。

3.7 加強與國內外合作

加大咖啡產品國際市場開拓力度，支持企業通過“走出去，引進來”的方式建立相對穩定的國際銷售網絡。政府可以從外貿發展基金或“科技興貿”資金中給予龍頭企業一定的補貼，在國內外咖啡主要集散地設立銷售辦事機構，集中拓展國外市場。加大招商引資力度，主動加強與國際咖啡巨頭的戰略合作，鼓勵其在盈江投資建廠，打造國際知名品牌；邀請國際國內咖啡組織、周邊國家的主要加工商和經銷商實地考察盈江的咖啡種植和加工情況，為企業經營鋪路搭橋。

3.8 挖掘咖啡文化建設

隨著速溶咖啡、咖啡廳、即飲咖啡的發展，充分挖掘咖啡消費文化內涵，將促使整個咖啡市場快速繁榮發展。此外，要借助盈江旅游市場的優勢資源，加大對盈江咖啡在特色、功效、產品類型等方面的宣傳，努力拓展國際國內市場，全力將盈江咖啡精品品牌打造成國際知名品牌，培養壯大國內咖啡消費市場。

[1]李榮福，李亞男，羅坤.淺析云南咖啡產業的發展現狀與發展策略[J].農業科技管理，2011(5).

[2]朗關富，韓東亮.旱地小粒咖啡栽培中存在的問題與對策[J].中國熱帶農業，2012（1）：32-34.