高速鐵路調度安全現狀及對策

朱峰孟凱王真

（濟南鐵路局調度所，山東 濟南 250000）

鐵路是國民經濟大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具，是綜合交通運輸體系骨干、重要的民生工程和資源節約型、環境友好型運輸方式，在我國經濟社會發展中的地位至關重要。運輸調度是鐵路日常運輸組織的指揮中樞,承擔著日常運輸組織線路施工組織及非正常應急處置等重要職責,高速鐵路高速度高密度的特點和新技術新設備不斷投入使用,對高鐵調度在日常調度指揮非正常應急處置等方面提出了新的要求。

1 高鐵調度安全現狀

1.1 規章制度不適應

在鐵路總公司未頒布《高速鐵路鐵路技術管理規程》前，各鐵路局高鐵作業標準不統一，技術標準不健全，規章制度發布不及時及一些突出問題沒有規章依據等問題。

1.2 設備有缺陷

隨著高鐵鐵路的快速發展,高鐵設備的安全隱患在高鐵運營管理中也逐步顯現。

高鐵信號設備采用引進國外技術基礎上,再進行自主研發創新,許多技術由于國外采取保密原因,事實上并沒有從根本上進行消化吸收,國內技術人員對其的理解與原設計有較大的差異在引進技術過程中,由于材料工藝的差別,國產的信號設備產品與國外同類產品也存在較大的差異。

1.3 惡劣天氣對高鐵的影響

隨著動車組的速度不斷地提高，惡劣天氣對高鐵的影響也越來越大，各鐵路局應針對惡劣天氣制定應急預案。

1.4 應急處置方面

部分調度員業務不強,應急處置水平不高，應急處置指揮工作不夠規范,信息傳遞不及時。

2 高鐵調度安全對策

針對風險事件發生的原因和可能導致的后果,應當采取相應的控制措施以降低風險等級。

2.1 完善規章制度,適應高鐵發展

（1）近日鐵路總公司頒布了《高速鐵路鐵路技術管理規程》，各鐵路局制定了《高速鐵路行車組織細則》，鐵路總公司對既有線規章與高鐵規章進行梳理,明確各項規章及有關條款的適用范圍,剝離相互交叉和制約高鐵發展的內容,為現場作業人員提供明確的規章依據。

（2）各系統各部門在《高速鐵路鐵路技術管理規程》頒布后,要嚴格執行有關技術規章管理辦法,對涉及其它專業的綜合性規章,嚴格執行會簽制度,杜絕各個系統部門發布規章相互矛盾的現象。

（3）鐵路局要建立健全相關規章制度和作業標準,對調度指揮過程中暴露出的規章盲點和難點問題,要及時制定應對措施和細化辦法。

2.2 整治設備缺陷,筑牢機控防線

面對設備上的種種隱患,科研部門加強對核心設備吸收與創新,盡快使設備渡過磨合期。

（1）對引進技術的消化吸收,吃透核心關鍵,關鍵是各種系統間相互兼容高鐵運營需要從各方面來保障,從線路基礎、列控系統、動車組接觸網等多個系統的集成,各系統技術來源不一,彼此間的協調十分重要

（2）加強設備模擬環境下運行試驗，面對復雜多變的高鐵運行環境,相關研發單位應建設高仿真條件下的設備模擬試驗運行,使多種的設備在模擬環境中加以聯合測試,以求高鐵設備運行的可靠性和穩定性

2.3 根據各種惡劣天氣制定應急預案

全體調度人員要牢固樹立全員防洪意識，以確保高鐵和客車安全為重點，堅持“主動防洪、科學防洪、全員防洪、常態防洪”，以“全面排查、防治并舉、超前預警、果斷處置”為主線，推進防洪標準化建設，強化防洪安全風險控制，堅持“預防、聯防、嚴防”制度，遇有洪水險情、線路狀況不明時，嚴禁盲目放行列車，要果斷采取安全措施，做到“寧可錯扣、不可錯放”、“寧可錯停、不可盲行”，各調度室要緊密配合、各負其責、協同動作，共同把好安全行車關，確保汛期行車安全和運輸暢通。

1）嚴格落實汛期安全行車措施

（1）列車調度員要樹立高度的敏感性和警覺性，接到現場水漫路肩、水漫鋼軌、線路塌方、道床沖空、落石、倒樹等危及行車安全或情況不明的匯報后，須立即攔停有關列車，并匯報值班主任，通知相關部門趕赴現場檢查處理。

（2）列車調度員要熟知管轄區段防洪重點處所及警戒雨量設防標準，實時掌握雨情，接到水害報告時，及時對后續列車采取相應措施。

（3）高速鐵路遇降雨、大風天氣時，列車調度員應根據防災系統的報警信息立即向動車組列車發布限速調度命令，對來不及發布調度命令的列車，應立即通知動車組司機限速運行。當防災系統發出禁止運行報警信息時，列車調度員應立即通知報警區段內或接近報警區段的動車組停車。

（4）列車調度員接到降雨量達到限速警戒雨量設防標準的匯報后，立即根據工務部門的登記發布限速調度命令。

（5）軌道車、單機進入封鎖區間檢查時，具體運行速度由工務登乘人員根據區間設備情況確定后通知司機，司機根據工務登乘人員的要求運行,列車調度員不再發布限速調度命令。開行軌道車檢查時，工務段應通知相關供電段參加。

（6）接到水害或晃車報告時，對后續列車要果斷采取措施，雙線（多線）并行區段還應及時通知鄰線列車司機注意運行。

（7）發生較嚴重水害斷道，當旅客列車滯留區間時，應及時將旅客列車撤離水害地點，并停靠在較大客運站，盡快安排折返或者迂回運行。統籌考慮相鄰水害地點的搶險情況，防止旅客滯留在水害地點之間。

2）在路局除雪保安全暢通工作領導小組及冬季行車組織應急指揮中心的領導下，負責組織做好與鐵道部以及鄰局調度部門的聯系，掌握降雪影響范圍和客車正晚點情況，及時向路局除雪保安全暢通工作領導小組以及有關部門、處室通報，發布調度命令，按雪天運輸方案做好運輸調整和行車指揮工作。

（1）工務調度負責查看路局局域網天氣預報情況，遇有降雪預報時，要及時通知值班主任。

（2）值班主任接到降雪的信息或接到列車調度員的匯報，立即發布調度命令，要求管內各有關單位以雪為令，組織人員做好除雪工作，及時匯報局領導、值班室及有關業務處室。

（3）列車調度員接到車站下雪的報告后，應立即匯報值班主任，并布置有關站及時做好除雪工作，隨時保持與車站的聯系，掌握編組站的作業進度，正確、及時進行列車運行調整。在制定列車運行計劃時，要做到以客車為重點并適當留有余地。當列車運行、會讓計劃確定后，要提前向車站進行布置，以便車站提前準備進路，做好相關進路道岔的除雪工作，無特殊情況不再變更，嚴禁隨意變更計劃。

（4）遇降大（暴）雪時組織原則：一保主要干線及客運站的暢通；二保旅客列車正常的運行秩序；三保編組站、區段站能接發列車。

（5）列車調度員、客運調度員隨時掌握列車運行情況，及時向主要客運站下達運行計劃，通報列車運行情況，協助主要客運站調整好接發列車工作，力爭實現接發車秩序良好。列車調度員、客運調度員、車輛調度員、機車調度員要根據旅客列車晚點情況，積極協調有關單位做好機車、車底在站立折工作。

（6）因降雪影響旅客列車出現大面積晚點，調度所立即啟動內部緊急召集制度。

2.4 強化培訓手段,提升隊伍素質，提高高鐵調度人員應急處置水平

要加強對調度員應急處置能力的培訓一是加強調度人員應急處置學習,有針對性的學習應急處置文件,及時掌握應急處置辦法二是適時的開展應急演練,通過模擬場景的應急演練,檢查、檢驗調度人員應急處置相關規章的掌握程度應急情況下的手工操作能力和應急情況下的協調能力,從而發現調度員在應急處置中的不足,有針對性的制定整改措施,進而達到提高調度人員應急處置水平的目的三是通過模擬仿真系統對調度人員進行實作培訓,通過仿真系統可以實現各種非正常情況下的調度員實作演練,有利于提高調度人員的實戰能力,有利于提高調度人員的應急處置水平。

3 結論

在高鐵鐵路快速發展的今天，高鐵調度承擔著較高的風險,高鐵調度部門需要提高認識,從設備的安全隱患防控，非正常行車的組織,到高鐵調度人員的培訓,以及高鐵管理制度的修訂等多方面著手,以規避高鐵安全風險。