韓 瑩
(煙臺市萊陽中心醫(yī)院,山東 萊陽265200)
人事檔案是醫(yī)院人事管理中的重要信息,它對醫(yī)院員工的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)驗、以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等都有記載,因此,醫(yī)院的人事檔案有長久保存的必要性。長久的保存,就避免不了人事檔案上的信息被泄露,如何解決這一問題,促進(jìn)兩者和諧的共存,已經(jīng)成為各醫(yī)院的關(guān)注重點。
隱私權(quán)是公民的一種人格權(quán),公民的私人生活與私人信息受到法律的保護(hù),不被他人非法侵?jǐn)_、利用和公開。醫(yī)院的人事檔案記錄了醫(yī)院員工的個人信息,檔案的管理人員或者是醫(yī)院,不經(jīng)過員工的同意,是不能泄露員工的任何私人信息的,若不經(jīng)員工的允許,私自宣揚員工的任何私人信息,都是違法的行為。醫(yī)院人事檔案記錄了醫(yī)院員工很多的隱私,例如:婚姻狀況、科研成果、受處分記錄、財產(chǎn)收入情況等等,這些私人的信息,沒有人想讓別人知道,因此,醫(yī)院的員工有權(quán)利要求醫(yī)院的人事部門對其檔案嚴(yán)密保護(hù),不得宣揚出去。雖然我國對于隱私權(quán)的法律法規(guī)不完善,沒有明確、系統(tǒng)的隱私權(quán)立法,但是,無論是刑法、憲法、行政法或是其他的法律法規(guī),均涉及到了隱私權(quán)的保護(hù)。即使如此,還是有很多醫(yī)院的人事檔案被侵犯。醫(yī)院隱私權(quán)是指未經(jīng)員工的允許,其私密的信息已經(jīng)被眾人知道,對員工的生活造成了很大的困擾。
知情權(quán)是政治性的權(quán)利,主要應(yīng)用在獲悉政府的各項決策和事項,是在符合道德準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,合理合法的獲悉信息的一種權(quán)利。醫(yī)院人事檔案的知情權(quán)是指醫(yī)院員工有知曉自己的檔案被保管或是被利用的權(quán)利,以及醫(yī)院或者是醫(yī)院的人事部門有知曉員工填寫的人事檔案是否真實的權(quán)利。
人事檔案記錄了員工的自身情況,以及員工組織提供的部分資料,員工的人事檔案記錄的內(nèi)容,沒有人比員工自己更清楚,因此,醫(yī)院的人事檔案沒有對員工進(jìn)行保密的必要。員工對人事檔案具有知情權(quán),能夠確保人事檔案的真實完整,對于人事檔案的保存和管理有著積極的作用。
社會在不斷的發(fā)展,人們的思想觀念不斷的進(jìn)步,對于自身權(quán)利的維護(hù)意識也在不斷的增強。醫(yī)院的傳統(tǒng)人事檔案管理模式,采用封閉式的管理,這樣的管理模式在一定程度上導(dǎo)致組織在對員工個人進(jìn)行評價的時候主觀性強,沒有根據(jù)客觀事實進(jìn)行評價,這樣不公平的評價,不僅降低了人事檔案的真實性、可靠性,還為員工以后找工作帶來麻煩。因此,賦予檔案的當(dāng)事人對人事檔案的知情權(quán)是現(xiàn)實的必然選擇。
我國對于隱私權(quán)的法律法規(guī)還不完善,有一部分的員工對于隱私權(quán)的認(rèn)識不到位,導(dǎo)致員工不能對自己的私人信息或者是其他人的私人信息進(jìn)行嚴(yán)密的保護(hù)。醫(yī)院人事檔案部門的工作人員和檔案的管理人員,缺乏自我控制,隨意翻看甚至是使用其他人的檔案信息,這樣的行為嚴(yán)重違反了人事檔案的保密性,侵犯了他人的隱私權(quán)。因此,醫(yī)院應(yīng)該對人事部門的員工和檔案的管理人員進(jìn)行培訓(xùn),讓員工知道觸犯隱私權(quán)的嚴(yán)重后果,從而引起員工對保護(hù)隱私權(quán)的重視。
醫(yī)院的人事檔案,既有知情權(quán),又有隱私權(quán),是矛盾的綜合體,為了在二者中尋找到一個合理的解決方式,就要明確的分清楚二者的界限,明確隱私權(quán)是誰的權(quán)利,而知情權(quán)又是誰擁有的權(quán)利。醫(yī)院的人事檔案隱私權(quán),保護(hù)的是醫(yī)院的員工,醫(yī)院的員工是人事檔案的填寫者,有權(quán)要求醫(yī)院對于填寫的內(nèi)容進(jìn)行保密。對醫(yī)院人事檔案的知情權(quán)享有者包括國家、醫(yī)院和員工。第一,國家的公權(quán)機關(guān),在辦案的時候,有權(quán)利知道人事檔案的信息;第二,醫(yī)院的人事部門要對醫(yī)院的員工進(jìn)行管理,在管理的過程中,有權(quán)利知道員工的個人信息;第三,員工是人事檔案的直接參與者,因此,員工人事檔案沒有必要對員工個人進(jìn)行保密,員工享有知情權(quán)。為了同時滿足人事檔案的隱私權(quán)和知情權(quán),要控制知情權(quán)的范圍,除了必要的組織機構(gòu),對其余的人都要保證人事檔案的隱私權(quán)。
隱私權(quán)和知情權(quán)的立法不完整,也是兩者不能實現(xiàn)平衡的阻礙之一。醫(yī)院員工的隱私權(quán)意識淡薄,為其他人的隱私保密的觀念不強,為了改善這種情況,國家應(yīng)該完善隱私權(quán)的立法,明確對隱私權(quán)的保護(hù)。同樣,國家對知情權(quán)的立法也不完善,由此導(dǎo)致隱私權(quán)和知情權(quán)不能平衡。因此,國家應(yīng)該在符合我國國情的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)的法律法規(guī),建立對二者的保護(hù)體系,保障二者的法律可以實現(xiàn)。
醫(yī)院在我國有著重要的地位,因此,對于醫(yī)院的人事管理工作應(yīng)該進(jìn)一步的規(guī)范,做到既能維護(hù)員工的隱私權(quán),又能夠保障國家、醫(yī)院、員工知情權(quán)。想要隱私權(quán)和知情權(quán)達(dá)到平衡,就需要國家立法的幫助,國家完善有關(guān)隱私權(quán)和知情權(quán)的法律法規(guī),能夠為實現(xiàn)人權(quán)思想奠定良好的基礎(chǔ),而且能夠促進(jìn)民主社會的構(gòu)建。
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