綠春縣農村有線廣播“村村響”工程建設探討

李恒九，李 翠

云南省紅河州綠春縣廣播電視局，云南紅河 662599

1 綠春縣農村有線廣播“金喇叭”工程發展規劃

綠春縣農村有線廣播“村村響”工程按照“統一標準、全面規劃、分布實施、逐步完善”的工作原則，將用四年時間全面實施完成全縣81個村委會、743個自然村的建設任務。自2014年10份，綠春縣全面啟動實施了第一批“村村響”工程，涉及全縣八鄉一鎮200個自然村。200套農村有線廣播“村村響”工程建設實施，實現了綠春縣應急廣播體系建成，特別是邊境鄉平河和半坡廣播覆蓋率達到90%以上，標志著綠春農村交通安全廣播宣傳工作也正式步入運行軌道。除了遇有特殊情況應急廣播外，農村有線廣播每天在早、中、晚三個時段定時播放州、縣新聞，在不定時段用漢語和哈尼語雙語播放農村交通安全政策宣傳，不斷增強廣大農村群眾的交通安全意識，進一步了緩解農村地區交通安全事故發生；在不同民族相對集中的村寨，分別采用群眾易懂的哈尼、彝、瑤、傣等民族語言對自然災害、社會突發事件以及鄉村重要信息進行及時播報，真正實現了廣播宣傳貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

后續工程建設發展規劃是：2015年建設實施200個村寨，2016年建設實施200個村寨，2017年建設實施143個村寨，四年內全面完成743個自然村建設任務。

2 建設農村有線廣播“村村響”工程的重要性

綠春縣743個自然村農村有線廣播“村村響”工程有效推進，可使綠春縣農村有線廣播“村村響”工程實現全覆蓋，從根本上解決邊遠山區群眾聽廣播難實際問題，讓這一“民心工程”、“實事工程”真正惠及到廣大農民群眾中；農村有線廣播作為信息傳播的一種重要渠道，對農村、特別是邊遠山區群眾享用歷史學家方便可行，田間地頭隨處可聽，不用擔心會因為收聽耽誤了手上的工作。八鄉一鎮各村寨能夠接收到紅河、綠春廣播網信號，特別在邊境兩鄉平河和半坡實現廣播信號反滲透功能效應，為宣傳黨和國家的方針政策，傳播先進文化，普及科學知識，提高群眾思想道德和科學文化素質，維護邊疆穩定，民族團結，社會發展發揮極其重要作用。

農村有線廣播是黨和政府的“喉舌”，是關系到黨和政府與農民群眾聯系是否暢通的渠道。在農村地區實施有線廣播“村村響” 工程，可以加強民意監督管理，讓老百姓能夠及時聽到黨和政府的聲音，了解到村里最及時重要的信息，不僅為老百姓普及農技知識，交通信息提供了最便捷的宣傳服務，同時也是貫徹我黨十八大會議精神和我省建設文化強省、構建社會主義新農村公共服務體系的重要組成部分。由于綠春縣全縣81個村委會、743個自然村，居住村民比例分散，各自然村之間的距離比較遠，通訊設施都比較落后，廣播室建設數量太少，以往的宣傳方式也完全適應不了新形勢下的科技發展。農村有線廣播作為宣傳和統一民眾思想的主要平臺，它的建設對于密切聯系群眾，構建和諧的黨群關系十分重要，也是黨取信于民的重要手段。因此從這一意義上來說，加強農村有線廣播“村村響”工程的建設，對縮小城鄉差距，實現城鄉一體化共同發展具有舉足輕重的現實意義。

農村有線廣播是實現農村地區信息化最便捷有效的途徑之一，此工程建設實施真正為老百姓（科技、信息、技術的獲知），做到了解民之所需，為民辦實事。尤其是近年來，隨著氣候環境的變遷，加之一些人為破壞生態而引發的自然災害，使得本來滑坡就較為嚴重的綠春山區縣，在雷雨季節，滑坡、泥石流等自然災害就時有發生。綠春縣由于山高坡陡、溝壑縱橫、村落分散等等的特殊地理環境原因，致使部份邊遠山區群眾無法知曉自然災害發生的預警信息，信息的閉塞，造成了許多災害造成的不預期的經濟損失，也嚴重阻礙了當地經濟發展。“村村響”工程應急廣播宣傳，在突發事件和快捷信息傳播上，可直接把黨和政府的聲音在第一時間迅速傳播到邊遠山區村寨，讓村民采取應對處理措施，及時做好防范工作，把災害帶來的損失降低到最大限度。

因此，農村有線廣播“村村響”工程建設，在鞏固農村輿論宣傳陣地、促進新農村建設、實現科技興農、應對自然災害等方面取得了明顯的成效，但也存在一些現實問題。為使”村村響”工程持續健康發展，更好地服務“三農”，各級各部門要加強領導、統一認識，建立長效管理機制和考核制度，創新廣播內容與形式，以適應農村的發展和農民的需求，使這一民心工程真正發揮其更大功效和作用。

3 綠春縣農村有線廣播“村村響”工程建設的建議

1）建立長效管理機制。結合本地實際會同鄉鎮、村委會制定適應本地要求的管理辦法，建立健全各項規章制度，明確各自的責任、權利和義務。按照現行的綠春縣事業建設管理運行模式，繼續實行片區專人（技術管理中心技術員）負責管理制度，進一步完善由鄉鎮分管廣電副職實行包保制，采取廣電站長與各村委會負責制，村委會與各村寨一名專職人員、一名兼職人員負責制的管理機制，層層簽定目標管理責任制，確保農村有線廣播“村村響”設施安全、穩定地運行。

2）實行定期巡查維護管理制度。各鄉鎮片區分管技術員，實行每月二次巡查機站責任制度，負責“村村響”工程運行情況報告制，并指導排除“村村響”設備技術運行故障問題。在巡查維護中，對已確定的設備安裝地址，經測試鑒定，如確需要改動的，須及時報經綠春縣廣播電視部門同意審核批準，重新審定安裝，確保黨和政府的政令暢通，保障偏遠地區農民群眾能收聽到伴音清晰的廣播信號。

3）確保專人負責管理制。管理是做好一切工作的首要前提，對“村村響”工程設備運行管理，各村寨管理人員要具備較強的責任意識和保密意識，要了解黨和國家的政策，熱愛宣傳工作，掌握基本的廣播電視知識，對數字廣播擴大機的操作規程和簡易故障能自行處理；要有較強安全意識，遇有多雷雨天氣，要注意對機器設備的安全保護和規范操作，確保安全播出；對日常維護管理，認真做好值班記錄。

4）播出節目要有針對性。“村村響”工程是一項深受廣大農民群眾歡迎的文化工程，始終堅持正確傳播輿論導向和為人民服務的原則，才能真正發揮黨和政府的“喉舌”功能，傳播社會正能量，在鄉村，廣播新聞節目的播出應實行每天三次的固定時間播出；其他節目的播出要有針對性，不得隨意播放與村民文明健康相悖的節目，要貼近農民，貼近生活，具有科學指導的作用；對娛樂節目的播出，必須是積極向上的，要杜絕低俗信息。使廣播傳送搭起營造起一個和諧發展的黨群關系，為廣大人民群眾提供最優質的服務，推進農村地區信息化建設的橋梁。

4 結論

“村村響”工程建設是我國農村具有中國特色的宣傳輿論工具，是農村思想文化建設的重要陣地，是建立覆蓋全社會的公共文化服務體系的重要內容， 也是推進社會主義新農村建設的重要抓手。有線廣播作為一種公共廣播，是最適合農村的環境，農村群眾早已養成了早出晚歸的田園生活，廣播作為信息傳播的一種重要渠道，可以不必限制他們的行動，田間地頭隨處可聽，不用擔心會因為收聽耽誤了手上的工作。“村村響”工程建設，真正實現了廣播宣傳貼近實際、貼近生活、貼近群眾，對實現黨群關系、改善民生、推動社會主義新農村建設發展，維護邊防鞏固、社會穩定發揮了極其重要的傳播作用。

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