中高職教育銜接的現(xiàn)狀與存在的問題

朱 濤 吉 智 李榮兵

（徐州工業(yè)職業(yè)技術學院機電工程技術學院，江蘇 徐州221140）

21世紀的中國需要轉變發(fā)展方式和建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對中、高職教育的改革發(fā)展提出了新的要求，中職與高職教育是同類性質(zhì)的兩個不同階段和層次的教育，中職教育和高職教育脫節(jié)、重復、斷層，職業(yè)學校學生升學和成才渠道不暢和效益不高等問題的解決，直接關系到職業(yè)教育能否適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點、新趨勢、新任務。中高職教育銜接的研究既是熱點問題又是難點問題，很多學校也取得了階段性成果。

1 我國中高職教育銜接的現(xiàn)狀

中高職教育銜接的實踐，在北京、上海、廣東、江蘇等省市都已開始試點，典型的做法有：北京市構建了以職業(yè)教育分級制度為核心的職業(yè)教育體系框架，按照“從職業(yè)出發(fā)”和“服務人們終身職業(yè)發(fā)展”的理念，提出了以初中后分流為起點、以5級架構為主體并能縱向發(fā)展的職業(yè)教育分級制度；上海以課程銜接和考試制度改革為突破，推進高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育、應用本科教育的銜接，構建知識傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)養(yǎng)成以及培養(yǎng)模式和學制貫通的“立交橋”，打通技能型人才成長發(fā)展的渠道；廣東開展了對口自主招生三二分段中高職銜接培養(yǎng)技能型人才的招生試點工作，并逐年擴大試點范圍，“中高職三二分段”指在中職學校和高職院校選取對應專業(yè)，制定中職學段（三年）和高職學段（二年）一體化的人才培養(yǎng)方案，分段開展教學活動。江蘇省在《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中也提出，“2011年起試行中等職業(yè)學校畢業(yè)生注冊進入高等職業(yè)院校和高級技校、技師學院學習的制度”。江蘇省中高職銜接試點項目類型有三種：中高職“3+2”分段培養(yǎng)、中高職“4+2”分段培養(yǎng)和中高職“3+3”分段培養(yǎng)，即在中等職業(yè)教育學校學習3年或4年，進入到高等職業(yè)教育學校學習2年或3年。

2 我國中高職教育銜接存在的問題

由于高等職業(yè)教育的定位不清，導致我國初步建立起的中高職銜接的職業(yè)教育體系內(nèi)部存在很多問題，銜接不夠通暢，只是解決了形式上的銜接。職業(yè)教育中的中職、高職的銜接雖有通道,但不夠暢通，還處于個案、缺乏整體聯(lián)系的探索性的研究階段，大多數(shù)研究成果屬于經(jīng)驗層面的分析和總結，此外，高等職業(yè)教育作為目前我國職業(yè)教育的終結階段，無法保障職業(yè)教育系列人員接受更高層次職業(yè)技能訓練的要求和終身學習的要求。

2.1 高職生源特點決定中高職銜接工作開展受到限制

高職等職業(yè)教育的生源主要由兩部分組成，大部分是參加普通高考的畢業(yè)生，中職畢業(yè)生僅占一小部分，而前者在高中階段幾乎沒有職業(yè)技能訓練，絕大部分時間都在進行文化理論知識學習，進入高職后不僅要接受高職教育的普通文化知識學習，還要進行崗位職業(yè)能力培養(yǎng)，只有具備了中級水平的職業(yè)知識和職業(yè)技能，才能達到高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標要求的技術技能型人才。對于中職畢業(yè)生來講，高等職業(yè)教育作為職業(yè)教育“職業(yè)性、技能型”的特點得到了延續(xù)，顯然，這部分學生的職業(yè)技能更容易得到進一步的提升和加強，現(xiàn)實情況是我國高等職業(yè)教育的生源以普通高中畢業(yè)生為主，這些學生的職業(yè)技能和知識基本為零，必然導致高職教育的人才培養(yǎng)很難將重心放到中高職銜接上來。

2.2 中高職人才培養(yǎng)銜接缺乏統(tǒng)一性

高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育屬于職業(yè)教育中兩個不同的層次，雖讓它們都同屬于職業(yè)教育類型，但高職教育在很長一段時間內(nèi)將自己定位于高等教育，然后才是職業(yè)教育，近幾年，大部分高職院校才真正接受自己是職業(yè)教育的高等院校這樣的事實，顯然，在職業(yè)教育內(nèi)部管理缺乏層級銜接的統(tǒng)一性，這種管理體制不利于現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建，不利于中高職教育的銜接。高職教育在專業(yè)理論知識培養(yǎng)和職業(yè)崗位技能訓練上，應該建立在中職的基礎上，并有一個更高的層次，然而由于上述原因限制，中高職銜接的通道沒有完全打開，中職與高職的專業(yè)理論課程和實踐操作訓練從同一個水平開始，只是最終要求人才培養(yǎng)的結果不一樣，中職與高職的課程設置和教學內(nèi)容嚴重重復也就不難理解，造成職業(yè)教育資源的浪費，質(zhì)量和效益均受到極大影響。

3 中高職教育銜接的對策

3.1 不斷優(yōu)化中高職教育銜接的招生制度

各級政府要在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，主管部門部門要統(tǒng)籌推進中高職職業(yè)院校的發(fā)展，在招生、教學、管理、就業(yè)、校企合作在內(nèi)的制度上的進行改革，確保中、高職教育的有效銜接。中高職教育銜接首先要做好招生錄取制度的銜接，中職升高職的入學考試不能按照普通高考的辦法去實行，而要根據(jù)中職教育的特點，增加和突出職業(yè)技能的考試，這樣才能體現(xiàn)職業(yè)教育的特色，提高職業(yè)教育的質(zhì)量。目前的中高職銜接教育主要有“五年一貫制”和“中職升高職”兩種主要形式，教育主管部門給定的計劃政策有限，盡管在各地實際運行中有所突破，但與學校、企業(yè)和學生的期望值仍然有一定差距，應盡快完善相關制度，根據(jù)市場調(diào)節(jié)，適當放寬中高職銜接的招生計劃。中高職教育銜接不僅僅是學制上的銜接，要注重內(nèi)涵建設，除了相關配套制度的完善，在政策上要給高職更大的自主權，各高職院?？梢愿鶕?jù)自身的特點，各高職專業(yè)可能根據(jù)行業(yè)的要求將入學考試與中職的日常教學、技能競賽、職業(yè)資格認證等成績結合起來，完善招生制度。在一些成熟的中職學校招生基地，甚至可以試行高職院校和中職學校聯(lián)合辦學的形式開展預科教育，更好地促進中高職的有效銜接。

3.2 實現(xiàn)高職專業(yè)與中職專業(yè)的有效銜接

中高職教育的有效銜接與否在很大程度上取決與專業(yè)的銜接，中職教育和高職教育都是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)企業(yè)需求來設置專業(yè)，要真正促進中高職教育的有效銜接，必須在行業(yè)部門和組織的指導下適當修訂中等和高等職業(yè)教育專業(yè)目錄。由于高職院校是中職院校畢業(yè)生的再深造學府，所以高職設置的專業(yè)首先是中職所設置專業(yè)的縱向延伸，其次要考慮到中高職銜接通道的寬窄，要適當在橫向上做必要的拓寬，為了確保銜接的有效性和規(guī)范化，教育主管部門需要編制和推廣中等和高等職業(yè)教育相銜接的專業(yè)標準，使兩個層次的職業(yè)教育在專業(yè)上的銜接更符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

3.3 實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和規(guī)格的有效銜接

中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標和規(guī)格上是不同的，但也有許多共性。兩者都根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)的職業(yè)崗位要求及規(guī)范確定人才培養(yǎng)規(guī)格，當然培養(yǎng)人才的層次和類型是不一樣的，中等職業(yè)學校重點培養(yǎng)技能型人才，高等職業(yè)院校重點培養(yǎng)技術技能型人才，二者在培養(yǎng)目標和規(guī)格上又都具有職業(yè)性、實用性、技能性等特點。為了適應區(qū)域經(jīng)濟結構布局和產(chǎn)業(yè)升級需要，中高職教育要優(yōu)勢互補、分工協(xié)作，注重在培養(yǎng)目標、專業(yè)內(nèi)涵、教學條件等方面的延續(xù)與銜接。

3.4 實現(xiàn)課程體系和教學內(nèi)容的有效銜接

根據(jù)中等和高等職業(yè)教育不同階段的人才培養(yǎng)目標要求，系統(tǒng)設計、統(tǒng)籌規(guī)劃課程開發(fā)，明確各自的教學重點，制定課程標準，調(diào)整課程結構與內(nèi)容，完善教學管理與評價，推進專業(yè)課程體系的有機銜接。聘請行業(yè)企業(yè)技術人才與中職校的專業(yè)教師和高職院校的專業(yè)教師全程參與中、高職銜接的專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定，共同探討企業(yè)對專業(yè)人才的需求和就業(yè)崗位，確定在中、高職兩個階段學生應具備的知識、能力和素質(zhì)，以此為依據(jù)構建課程體系，確定教學內(nèi)容。高職與中職合作制定相互銜接的課程標準，確定科學合理的教學順序和實施路線，既要避免中、高職課程內(nèi)容的重復，又要拓寬和加深課程內(nèi)容，真正實現(xiàn)課程內(nèi)容銜接的連續(xù)性、邏輯性和整合性。根據(jù)學生特點和人才培養(yǎng)目標要求，強化中等和高等職業(yè)學校教學過程的針對性、系統(tǒng)性，重視實踐教學、項目教學和團隊學習，全面實施素質(zhì)教育，促進學生人人成才。

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