一帶一路的陜西角色

王向華，賀子華

絲綢之路的振興，無疑將開啟一輪更廣、更深、更緊密的合作，給沿途國家帶來新的發展機遇。陜西，古絲綢之路的起點，同樣也是新歐亞大陸橋重要樞紐，因“一帶一路”戰略站在了絲綢之路經濟帶重要節點的前沿位置。一年多來，“一帶一路”的機遇在陜西不斷被放大、優化，并由點成線、由線促面，煥發出新活力。

“以前只覺得絲綢之路是歷史，現在覺得它離我們越來越近。”在2014年首屆絲博會上一位哈薩克斯坦的客商說。今天，“一帶一路”建設正在成為人們持續關注的新熱點。

承載著絲綢之路沿途各國發展繁榮的夢想，順應和平、發展、合作、共贏的時代潮流，“一帶一路”戰略構想從歷史深處走來。絲綢之路的振興，無疑將開啟一輪更廣、更深、更緊密的合作，給沿途國家帶來新的發展機遇。

陜西，古絲綢之路的起點，同樣也是新亞歐大陸橋重要樞紐，因“一帶一路”戰略站在了絲綢之路經濟帶重要節點的前沿位置。一年多來，“一帶一路”的機遇在陜西不斷被放大、優化，并由點成線、由線促面，使這個昔日的絲路明珠煥發出新活力。

先行先試“陜西能量”為“一帶一路”添活力

2014年10月13日，國 家 四 部委批復西咸空港保稅物流中心，這是繼西安綜合保稅區、西安出口加工A區和B 區、西安高新綜合保稅區之后，陜西省獲批的第五個海關特殊監管區，也是唯一一個以服務國際航空物流樞紐為主的海關特殊監管區。促使陜西省絲綢之路經濟帶建設由“走”到“飛”。

2014年5月，《西安國家航空城實驗區規劃》獲得國家民航總局批復，空港新城成為全國首個國家航空城實驗區。

2014年1月，經國務院批復，西咸新區升級為國家級新區，承擔起建設“我國向西開放的重要樞紐、西部大開發的新引擎和中國特色新型城鎮化的范例”的國家戰略重任。

與此同時，陜西（西安）絲綢之路經濟帶自由貿易園區（以下簡稱“西安自貿區”）的申報工作也在推進之中……

一年來，從國家戰略到陜西“建設絲綢之路經濟帶新起點”的決策部署，陜西主動將發展融入建設“一帶一路”大格局中，搶抓機遇、向西開放，順勢而為、先行先試，在建設絲綢之路經濟帶新起點上邁出了新步伐，為共建“一帶一路”增添了陜西活力，注入了陜西能量。

2013年11月28日 開 通 的“長安號”國際貨運班列，如今已經成為絲綢之路經濟帶上最受歡迎的經貿交流“新使者”。截至目前，“長安號”已實現每月4 至5 班常態化運營，累計運輸貨物4.7 萬噸，出口總值約7 200萬美元，貨物目的地分布中亞5 國的44 個城市，亞歐大陸橋陜西段的通行和輻射能力全面提升。陜西全省高速公路現已超過4 300 公里，形成東西南北的重要樞紐。西安（咸陽）國際機場新增國際（地區）航線4 條，國內外總航線達到243 條……未來，陜西還將建設西安國際航空港，開通更多西安到中亞、西亞、歐洲旅游航線及貨運班機，打造絲綢之路空中走廊；同時，進一步完善高速公路網絡體系，推動中國西部——中亞國家高速公路對接；盡快建立新歐亞大陸橋快速交通干道，開通西安至中亞旅游列車……陜西正全力構建“陸空數字”三條絲綢之路建設。

目前，西安（咸陽）國際機場口岸已實現“72 小時過境免簽”，被列為國家跨境貿易電子商務服務試點城市。西咸新區啟動能源金融中心建設，打造中國向西開放的能源交易中心和結算中心；陜西充分利用文化、文物、教育等資源方面的優勢，與絲綢之路經濟帶沿線國家廣泛開展交流與合作，并聯手絲路沿線各國、各地區，成功將絲綢之路申報為世界文化遺產……

如今，絲綢之路經濟帶新起點建設已從理念發展為實在的規劃和項目支撐。打造開放合作新陜西，正呈現出生機勃勃的良好態勢。

陜西，正以轉型升級的方式，走在“一帶一路”上。隨著“一帶一路”戰略的深入實施，陜西將會在更高平臺和更深層次擁抱由此帶來的機遇。

開放包容合作陜西發展邁向更廣闊的版圖

“一帶一路”不只是兩點相連，而且是立體交叉、多元會通。7月23日，當陜西出入境檢驗檢疫局與內蒙古出入境檢驗檢疫局簽署“關于陜蒙兩地進出口貨物實施直通放行合作備忘錄”，在陜蒙兩地區域對符合條件的企業和貨物推行和實施直通放行制度。省政府副秘書長張小寧表示：“目前我們已與新疆霍爾果斯、阿拉山口口岸建立了直通放行合作機制，此次陜蒙兩省區的對接和區域合作協議的簽訂，將推動兩地實現貨物大通關，促進沿線地區的流通、商貿和對外貿易的發展，構筑陜西和內蒙古聯動發展新模式，打造區域合作的橋頭堡，共筑絲綢之路經濟帶。”

“一帶一路”戰略延伸出來的廣闊發展空間，讓企業之間合作由傳統貿易邁向了更多領域。10月23日，在陜西省舉辦的“海上絲綢之路與東盟新商機推介會”上，陜西近100 多家企業代表紛紛看好“升級版”中國—東盟自貿區新商機。據介紹，近年來，陜西的機電產品、水果、清真產品銷往東盟各國的越來越多，陜西企業也加快了投資東盟的步伐。據西安海關統計，2013年在陜西與東盟進出口貿易中，陜西與新加坡貿易額為11 億美元，增長了26.2%，排第一位；與馬來西亞貿易額為2.31 億美元，排在第二位；與泰國貿易額為2.2 億美元，增長了22.4%，排第三位。

“一帶一路”戰略，不僅將絲路沿線國家相關城市的前途命運緊緊聯系在一起，也為歐亞各國更加緊密的經濟聯系，更加深入的相互合作，更加廣闊的發展空間提供了創新合作模式，同時為陜西、西北、乃至廣闊的歐亞大陸打開了向西開放、重振絲綢之路雄姿和風采的大門。2014年5月23日召開的首屆絲博會上，俄羅斯、意大利、印度……許多活躍于當今世界舞臺的企業家，遠渡重洋，不遠萬里來到中國、來到陜西、來到西安，尋找發展新機遇。77 個國家和地區、674 個團組、1 800 多名外賓參加；中亞地區、波羅的海及中東歐地區、印度、尼泊爾、俄羅斯、意大利舉辦專場投資貿易推介；16 個國家以國家名義設立展館……

開放的步伐永不停歇。陜西在“絲綢之路新起點”揚帆起航，期待這條繁忙的國際物流大通道，讓西安這座城市在與更多國家的不斷互聯互通中，創造和釋放出更多、更新的“紅利”。