產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)制分析

張偉強(qiáng)

（中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100081）

一、非均衡發(fā)展策略的需要

產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為，由于一定區(qū)域內(nèi)資源要素稟賦、生產(chǎn)要素投入和政策規(guī)制等的不同，從而形成了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平的差異化，并呈向由高到低的梯度狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)梯度的存在促使產(chǎn)業(yè)逐漸從高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移實(shí)際上是一種非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果。在我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)凸顯和東中西地區(qū)資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)差異的情況下，我國(guó)實(shí)施了東部?jī)?yōu)先發(fā)展，帶動(dòng)中西部發(fā)展的非均衡發(fā)展策略，即鄧小平提出的先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的“兩大布局”[1]。經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略促使我國(guó)形成了帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和增長(zhǎng)極，促進(jìn)了整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，增強(qiáng)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力[2]，但是東部地區(qū)的發(fā)達(dá)并沒(méi)有形成明顯的擴(kuò)散、示范效應(yīng)，區(qū)域發(fā)展差異有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。由此我國(guó)形成了東部、中部、西部三大經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展水平差異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度分布。

在東部地區(qū)占據(jù)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)的情況下，隨著東部地區(qū)要素價(jià)格上升及發(fā)展空間縮小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)東部地區(qū)已逐漸失去發(fā)展優(yōu)勢(shì)，需要向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移[3]。因此，有序進(jìn)行三大經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)中西部地區(qū)逐漸承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是非均衡發(fā)展情況下有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

二、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)需求，按照新古典增長(zhǎng)理論中的索洛增長(zhǎng)模型，生產(chǎn)率的提高是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉[4]，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程就是生產(chǎn)要素的投入逐漸從生產(chǎn)率低的部門向生產(chǎn)率高的部門轉(zhuǎn)移的過(guò)程，即通過(guò)對(duì)有限資源的優(yōu)化配置和再配置，提高要素的邊際收益和生產(chǎn)率水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的過(guò)程，隨著要素的不斷投入和技術(shù)的革新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次也得到提升。這在一定程度上加速了部門間要素的流動(dòng)，使得社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，按照亞當(dāng)·斯密的分工理論，伴隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的分工細(xì)化，每個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”在追求利益最大化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)率的提高和整體社會(huì)效益最大化，這就促進(jìn)了國(guó)民財(cái)富的增加和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程，按照羅斯托的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段理論，在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)起飛的階段，既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速，實(shí)現(xiàn)“自我持續(xù)增長(zhǎng)”開(kāi)始，更是以技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用程度為標(biāo)志的工業(yè)化的開(kāi)始。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起飛要以社會(huì)分?jǐn)傎Y本投入、高資本積累率和主導(dǎo)部門為條件的。羅斯托認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，各部門所處的地位和所起的作用是不一樣的，其中有一種部門的增長(zhǎng)決定著其他部門的增長(zhǎng)，在所有部門中處于支配地位，它通過(guò)前向、后向和橫向的聯(lián)系帶動(dòng)其他部門[5]。這就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)，形成了由技術(shù)創(chuàng)新和R&D的溢出效應(yīng)減緩要素投入邊際收益遞減的趨勢(shì)，并進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向集約型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的梯度作用下，高梯度的產(chǎn)業(yè)部門逐漸向地梯度產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行移動(dòng)，這同時(shí)也是一種在比較優(yōu)勢(shì)情況下，生產(chǎn)要素自動(dòng)向邊際生產(chǎn)率高的地方的移動(dòng)。此時(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力來(lái)源于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅要考慮轉(zhuǎn)出地產(chǎn)業(yè)的生命周期和轉(zhuǎn)出意愿，還要考慮轉(zhuǎn)入地的承受能力和轉(zhuǎn)入意愿，因此產(chǎn)業(yè)升級(jí)不一定帶來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)際上包括兩種，一種是按照配第—克拉克定律的解釋，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國(guó)民收入水平的提高。勞動(dòng)力首先由第一次產(chǎn)業(yè)向第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當(dāng)人均國(guó)民收入進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便向第三次產(chǎn)業(yè)移動(dòng)[6]，即三次產(chǎn)業(yè)之間的橫向移動(dòng)。第二種主要是發(fā)生在第二次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的縱向移動(dòng)，即工業(yè)部門從勞動(dòng)密集型、資源密集型走向資本密集型再到技術(shù)密集型的發(fā)展過(guò)程。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要指第二種，而從產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的來(lái)看，兩種升級(jí)方式要齊頭并進(jìn)。

四、城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性

城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)功能和城市發(fā)展內(nèi)涵的重要因素，也是城市整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)力。城市作為一種內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的集合體，其本身的集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)等也是一種外部經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)。因此，城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)對(duì)于弱化邊際效益遞減的趨勢(shì)和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展十分重要。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，其不合理性制約了我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而保持一個(gè)國(guó)家或城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)與快速發(fā)展，只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化才能得以實(shí)現(xiàn)[7]。所以城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次與發(fā)展程度對(duì)于城市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的預(yù)示作用和支撐作用，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整也就成為了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。伴隨著我國(guó)工業(yè)化與城市化的高速發(fā)展，工業(yè)化與城市化的協(xié)同作用越來(lái)越明顯。孫久文和葉裕民在城市化動(dòng)力機(jī)制的一般分析中研究了工業(yè)化和城市化的互動(dòng)機(jī)制，認(rèn)為工業(yè)化和城市化是一個(gè)相互促進(jìn)的關(guān)系，工業(yè)化是城市化的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，城市化是工業(yè)化的空間表現(xiàn)形式[8]。工業(yè)化是城市化的基礎(chǔ)，城市的發(fā)展反過(guò)來(lái)又加速了工業(yè)化水平的進(jìn)一步提高。在工業(yè)化和城市化互動(dòng)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的依次演進(jìn)和梯次升級(jí)成為了其實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的重要前提條件，但無(wú)論是第二產(chǎn)業(yè)還是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的第三產(chǎn)業(yè)都無(wú)疑需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。因此，城市作為城市化和工業(yè)化的空間載體，其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣直接反映了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。

[1]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[2]楊小軍.建國(guó)六十年來(lái)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略演變及基本經(jīng)驗(yàn)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2009，(9).

[3]李占國(guó)，孫久文.我國(guó)產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移滯緩的空間經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋及其加速途徑研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2011，(1).

[4]喆儒.產(chǎn)業(yè)升級(jí)——開(kāi)放條件下中國(guó)的政策選擇[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2006.

[5]譚崇臺(tái).發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)概論(第2版)[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2008.

[6]楊公仆，夏大慰.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)(第2版)[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005.

[7]章友德.城市現(xiàn)代化指標(biāo)體系研究[M].北京：高等教育出版社，2006.

[8]孫久文，葉裕民.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教程(第2版)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010.