重慶地區輸入性羊群傳播小反芻獸疫的定性風險評估

黃 恒，馮 超

（重慶市動物疫病預防控制中心，重慶 渝北401120）

1942 年，科特迪瓦首次報道發生小反芻獸疫，后來進一步傳播至尼日利亞、埃及等位于撒哈拉和赤道之間的諸多國家，現主要流行于非洲西部、中部和亞洲的部分地區[1]。2007 年7 月，我國西藏阿里地區首次發生該病[2]，2014 年3 月，重慶市首次報道發生小反芻獸疫疫情，10 月至今無新發疫情報道，通過連續監測和嚴格限制活羊調運等措施，本地羊群的小反芻獸疫呈現穩定控制態勢。經調查證實，重慶市發生的小反芻獸疫疫情均因從外省非法調入活羊導致[3]。由于重慶市近年來大力發展草市牲畜和市民消費習慣等原因，從省外購入活羊及其產品數量逐年上升，加之外省疫情形勢復雜，導致因活羊調運再次引入小反芻獸疫風險不斷加大。本作者參照世界動物衛生組織OIE《陸生動物衛生法典（2012）》風險評估的釋放、暴露和后果評估等3 個步驟，對重慶地區輸入性羊群傳播小反芻獸疫的可能性進行了定性風險評估。

1 病例定義

小反芻獸疫是由小反芻獸疫病毒引起的一種嚴重的烈性、接觸性傳染病，主要感染小反芻獸，特別是山羊和綿羊高度易感，以高熱、口炎、胃腸炎、肺炎為特征。

2 危害識別

在我國小反芻獸疫屬于一類動物疫病，OIE將其列為A 類法定報告動物傳染病。本病主要感染山羊、綿羊、羚羊等小反芻動物，牛、豬等感染通常為亞臨床經過。本病的傳染源主要為患病動物和隱性感染動物，處于亞臨床型的病羊尤為危險，病畜的分泌物和排泄物均含有病毒。本病在易感動物之間可以通過直接接觸傳播或間接傳播，由鼻、口等途徑直接接觸進入動物體傳播是最重要的傳播方式，接觸病畜的分泌物和排泄物也是重要的傳染途徑。

3 釋放評估

該項評估主要是評估外省輸入羊群的感染狀況，攜帶小反芻獸疫病的概率，以及通過運輸將病原釋放到特定環境的必要生物學途徑[4]。重慶市通過實施免疫接種、進行連續監測和嚴格限制活羊調運等措施，2014 年10 月至今無新發疫情報道，根據OIE《陸生動物衛生法典（2012）》中關于小反芻獸疫的規定，實施撲殺政策的地區，最后一例PPR 感染動物撲殺后6 個月即可認定為無疫病區[5]。但是近年來重慶市大力發展草市牲畜，活羊價格逐年上漲，養殖戶飼養熱情不斷提高，加之市內地產羊的供應量與羊只消費量之間存在巨大缺口，且外省活羊價格遠低于本市，許多養殖戶盲目選擇從外省購入活羊進行再飼養，給本地飼養羊群感染小反芻獸疫帶來了安全隱患。在釋放評估中應考慮的風險因素見表1。

4 暴露評估

暴露評估描述的是本地飼養的健康羊群，通過暴露接觸攜帶小反芻獸疫病毒的羊只而發生感染和發病的可能性[5]。據不完全統計，從重慶市引入活羊的流向上看，約25%的活羊通過屠宰銷售，75%的活羊被養殖場購入進行再飼養，且多數未經過隔離觀察便混群飼養，成為羊群發生小反芻獸疫疫情的重要隱患。暴露評估中應考慮的風險因素見表2。

5 后果評估

后果評估主要是對釋放評估和暴露評估進行綜合描述，評估羊感染小反芻獸疫所導致的后果，主要評估對疫情控制和畜牧業帶來的危害[6]。一是造成的直接后果：首先是引起本地小反芻動物感染發病甚至死亡，造成直接經濟損失；其次因發生小反芻獸疫，農業部將我市劃為小反芻獸疫免疫區，在原本緊張的防控經費中又將多支付一筆疫苗費用；再次是對發病動物的無害化處理后，對環境造成一定的損害。二是間接后果：將小反芻獸疫納入監測計劃，導致防控成本進一步上升；給正在興旺發展的養羊業造成了極為嚴重的危害。

6 防控措施和建議

隨著生活水平的提高，居民肉品消費結構的改變和大市場大流通格局的形成，活羊跨區域、長距離調運越加頻繁，小反芻獸疫防控工作將成為一項長期而又艱巨的任務。結合重慶市實際情況，建議采取檢疫、監測、撲殺等多位一體的綜合防控措施。

6.1 嚴格落實制度，將染疫羊群拒之門外 進一步完善動物防疫監管措施，嚴格落實“調入動物備案制、指定道口準入制、調運動物監測制、落地隔離檢疫（觀察）制”等各項調運管理制度，把好“入場關”，嚴禁到疫區購買羊只，確保引進羊只無疫。同時，嚴格按照《重慶市無規定動物疫病區管理辦法》規定，對市外調入和市內跨區縣（自治縣）調運非屠宰用動物要查驗有關動物疫病監（檢）測資料。

6.2 做好動物監管，嚴厲打擊非法調運 鄉鎮獸醫站、包片獸醫、掛牌獸醫等要對轄區內的羊只引入情況進行實時監控，監督業主對引入羊群進行1 個月以上的隔離觀察，確認健康無疫后，方可混群飼養。同時，要強化基層獸醫人員對動物防疫的監管責任，動物衛生監督機構要嚴厲執法，重處違規調運動物和不履行防疫義務的責任人。

6.3 做好疫情監測，嚴格處置突發疫情 重慶市作為農業部批準的實施免疫區，要積極做好羊群的免疫接種工作，獸醫實驗室要做好疫情監測和抗體水平檢測工作。一旦發現疫情，應根據《小反芻獸疫防控應急預案》、《小反芻獸疫防治技術規范》等相關規定迅速反應，采取果斷措施，及時控制和撲滅疫情。

6.4 加強宣傳教育，提高疫病防控能力 首先要加大宣傳培訓力度，尤其要針對基層獸醫人員和養殖者對新型動物疫病、外來動物疫病的防控知識和措施進行宣傳和培訓。其次，畜牧獸醫部門要指導養殖業主建立健全防疫制度，加強防疫管理，提高養殖場所的生物安全水平。放牧時，要盡量減少和其他羊群的接觸，防止引起交叉感染。

[1] Kwiatek O，Minet C，Grillet C，et al.Peste des petits ruminants（PPR）outbreak in Tajikistan[J].Journal of Comparative Pathology，2007，136（2/3）：111-119.

[2] 王志亮，包靜月，劉雨田，等.我國首例小反芻獸疫診斷報告[J].中國動物檢疫，2007，24（8）：24-26.

[3] 范利輝，張基明.處置輸入性小反芻獸疫疫情后的反思[J].獸醫導刊，2014（7）：61-63.

[4] 陸昌華，王長江，何孔旺，等.動物衛生及產品風險分析[M].北京：中國農業科學技術出版社，2011：95-133.

[5] 黃保續，范偉興，王幼明，等.獸醫流行病學[M].北京：中國農業出版社，2010，202-222.

[6] 夏紅民.重大動物疫病及其風險分析[M].北京：科學出版社，2005：94-97.