京津冀一體化加速環渤海安防產業的騰飛

文/本刊記者 王華安

隨著中央加強環渤海經濟圈建設政策的落實，繼珠江三角和長江三角區域后，環渤海經濟圈崛起，并帶動了我國東北地區的經濟增長。該區域交通便捷，有著雄厚的工農業基礎和科技教育基礎，而密集的企業群已然形成了一個龐大、穩健的安防產品消費市場。環渤海地區已成為繼珠三角和長三角安防產業快速發展的第三塊熱土。從經濟總量看，環渤海經濟圈經濟增量穩步提升，在全國的比重也不斷增加。目前，連結這一地區的城市達到120多個，而環渤海五省市的地區生產總值已經接近長三角和珠三角的總和。

京津冀一體化上升為國家戰略，以及后續政策的不斷推出，智慧安防無疑將成為“一體化”進程中的重要支撐和立足點。機遇與挑戰共存，環渤海區域的安防產業方興未艾，市場規范化程度有待進一步提高。

隨著中央加強環渤海經濟圈建設政策的落實，繼珠江三角和長江三角區域后，環渤海經濟圈崛起，并帶動了我國東北地區的經濟增長。該區域交通便捷，有著雄厚的工農業基礎和科技教育基礎，而密集的企業群已然形成了一個龐大、穩健的安防產品消費市場。

由京津領銜的環渤海灣經濟區狹義上是指遼東半島、山東半島、京津冀為主的環渤海濱海經濟帶，其目標是打造以北京、天津為雙核的城市。從更大的范圍來說，已形成了“5+2”戰略合作格局的框架，即河北、山西、遼寧、山東以及內蒙古中東部五個省區，北京和天津兩個市。環渤海地區發展特色主要表現在：形成了中國重要的工業密集區和大型城市群；區域規劃發展的起步較晚，區域經濟發展相對于珠三角和長三角明顯落后；開始全力構建環渤海經濟圈區域經濟發展新平臺，建立“多贏”的區域協調和合作新機制。

環渤海安防圈以京津冀地區為主，輻射到遼寧、河北、山東和內蒙古中部地區。從遼東半島到山東半島渤海出口的漫長海岸線，連接著京、津、冀、魯為內陸腹地的環渤海地區，構成一個“丫”字型，如果天津就是三叉交合點，以遼東半島、山東半島為兩翼，以京津冀魯為內陸腹地，這樣的區域結構，是亞洲乃至全球極為少見的黃金海岸之一。事實證明，在全球經濟發達的主要城市群中都具備環渤海地區的地域結構，如紐約城市群、舊金山城市群、巴黎城市群、東京城市群等。環渤海沿岸20多個城市首尾相望，60多個大小港口星羅棋布形成了一個港口群，加上京津冀魯為縱深腹地構成了環渤海地區密集城市群落。

以北京安防行業發展情況來說，北京的安防行業基本是以工程和集成起家，安防工程和集成商在北京安防行業企業中占據大量比重，練就了北京安防工程和集成商相當豐富的工程經驗。同時，因北京執掌中國高科技“龍頭老大”的地位，近年來本地各種類型的系統集成公司有集群優勢，整個地區專業基礎較好；并且北京高校與科研院所云集，也提高了北京安防的整體專業化集成水平。同時也涌現出如東方網力、漢邦高科、藍色之星、清華同方、北京光橋、中電興發、蛙視通信、同業興創等一大批優秀的安防生產商。

天津在全國安防圈中，是一個很獨特的城市，它距離北京很近，卻聚集了大量的重量級的安防企業，也成為很多企業的安防總部、大本營。天津市的本地安防企業在全國范圍乃至全世界有影響力的包括天地偉業、亞安、中星電子、嘉杰等企業，各有側重點，少而精這是天津安防圈的特點。除了本土的安防企業外，天津安防圈內還有很多重量級的外來企業，天津三星泰科光電子有限公司就是一顆耀眼的明星。

京津冀一體化為環渤海安防市場發展助力

隨著京津冀一體化上升為國家戰略，以及后續政策的不斷推出，智慧安防設無疑將成為“一體化”進程中的重要支撐和立足點。《國家新型城鎮化規劃(2014～2020年)》明確要求要推進智慧安防建設，統籌城市發展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術創新應用。規劃更是明確了有關智慧城市建設方向的六項指標，其中包括信息網絡寬帶化、規劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產業發展現代化以及社會治理精細化。可以預見，隨著京津冀一體化進程的加快，智慧城市有望全面開花。其中，智慧安防、智慧交通和智慧環保將成為重點發展領域。

京津冀區域整體定位是以首都為核心的世界級城市群、區域整體協同發展改革引領區、全國創新驅動經濟增長新引擎、生態修復環境改善示范區。確定了“功能互補、區域聯動、軸向集聚、節點支撐”的布局思路，明確了以“一核、雙城、三軸、四區、多節點”為骨架，推動有序疏解北京非首都功能，構建以重要城市為支點，以戰略性功能區平臺為載體，以交通干線、生態廊道為紐帶的網絡型空間格局。

據悉，根據正在編制的北京市京津冀交通一體化規劃目標，到2020年，計劃形成京津冀9000公里的高速公路網和主要城市3小時公路交通圈，9500公里的鐵路網和主要城市1小時城際鐵路交通圈，實現首都國際機場1億人次乘客目標和北京第二機場一期工程投入使用。

要將京津冀區域打造成為交通運輸現代化的先行區，充分借鑒世界級城市群交通運輸發展的先進經驗，率先推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通有機協調發展，加快形成網絡設施配套銜接、技術裝備先進適用、運輸服務安全高效的綜合運輸體系，努力推動京津冀交通運輸現代化走在全國前列。

以集成為基礎，科技為依托，北京安防市場凸顯新機遇

北京安防產業的特點可以歸結為“生產企業少而精，工程企業大而強”。有數據顯示，北京的安防企業已達到1500多家，從業人員近10萬，近幾年來幾乎以20%的年平均速度在增長。北京是中國政治、經濟和文化中心，這三方面的優勢將直接推動北京安防產業的規模化發展。由于北京與東南沿海城市安防行業相比，其沒有口岸和貿易渠道所帶動的制造優勢，加之生產成本相比較高，因此，北京安防行業整體上是呈現出“集成中心”的態勢。安防行業基本是以工程商和系統集成商起家，安防工程和集成商在北京安防行業企業中占據很大比重，同時也積累了相當豐富的工程經驗、完善了解決方案，提高了集成技術水平；同時，因北京執掌中國高科技“龍頭老大”的地位，本地各種類型的系統集成公司有集群優勢，整個地區專業基礎較好。隨著安防市場需求的持續升溫和安防應用深度和廣度的不斷拓展，北京安防行業已形成集科技研發、生產制造、軟件開發、經營銷售、工程施工、系統集成、報警運營、中介服務等于一體的逐漸完整的產業鏈。

今年4月13日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外公布《關于加強社會治安防控體系建設的意見》中，涉及社會治安防控的多個領域，包括社會治安防控網建設、信息網絡防控網建設、公共安全視頻監控系統建設等。該文件明確，加快公共安全視頻監控系統建設。高起點規劃、有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用工作，提高公共區域視頻監控系統覆蓋密度和建設質量。加大城鄉接合部、農村地區公共區域視頻監控系統建設力度，逐步實現城鄉視頻監控一體化。北京作為中國的政治、經濟、文化中心，長期以來是社會治安防控建設的重中之重。同時，北京也將社會治安防控信息化納入智慧城市建設總體規劃，充分運用新一代互聯網、物聯網、大數據、云計算和智能傳感、遙感、衛星定位、地理信息系統等技術，創新社會治安防控手段，提升公共安全管理數字化、網絡化、智能化水平，打造一批有機融合的示范工程。

并且，京津冀區域是北京發展的大背景，北京城市發展面臨外來人口集聚、交通擁堵、空氣污染、水資源短缺等問題，歸根結底是需要依靠更多更智慧的平臺均衡協調發展來解決。這些利好政策的相繼出臺，勢必給北京安防市場注入新鮮的“養分”。北京安防企業依據此契機，積極引導市場的潛在需求。緊緊抓住政府扶持政策與社會環境機遇，根據自身的能力開拓安防市場，并在激烈的市場競爭中，應盡快找到自己的細分市場，立足于將現有安防市場做大。

推進智慧城市建設 深化天津安防立體發展

隨著天津政府越來越重視視頻監控網絡體系，陸續出臺了很多政策來建設和完善這一體系。今年4月份天津市公安局會同有關部門編制完成了《2015年至2017年天津市社會治安防控體系視頻監控網絡規劃設計實施方案》。按照方案，至2017年，天津市將建成布局合理、重點突出、兼顧城鄉、覆蓋嚴密的視頻監控網絡，實現“區域全面監控、時空無縫銜接、目標全程追蹤”的防控效果。新計劃方案的實施將對天津的社會治安環境和安防行業帶來巨大的變化和影響。

在8月4日剛剛結束的2015年百城會天津站上，現場一位嘉賓告訴本刊記者，在天津安防市場工程商和集成商的比重較大，天津本地的生產商較少，生產商在天津本地市場所占份額較小。這也說明天津的新技術和新產品的研發能力之后，同長江三角洲和珠江三角洲地區相比存在一定差距。

在天津市剛剛公布的《天津市推進智慧城市建設行動計劃（2015-2017年）》中可以看到，為了實現智慧生活應用全民共享，未來三年，天津將重點推出智慧醫療、智慧社保、智慧教育、智慧旅游等8個重點專項。特別需要指出的是智慧社區和智慧城區兩個專項。智慧社區專項，是要依托社區管理系統和社區綜合數據庫，結合地理信息系統（GIS），建設完善社區管理和服務綜合信息系統，進一步完善社區服務功能，提升基層治理能力；要加快建設社區綜合服務網絡窗口，為社區居民提供社會救助、法律援助、黨團服務等公共服務的辦理以及養老、家政、購物、就業、氣象災害預警等綜合信息服務；加快社區養老服務設施建設，推廣智能家居、社區醫療、物業管理、家政護理等多領域應用，規劃建設以智能郵件快遞箱為主的終端自提網絡。智慧城區專項是要支持濱海新區、中心城區、中新生態城及各功能區等有條件的地區，在基礎設施改造、城區管理等領域深化智慧應用，打造智能化運營管理平臺，開展試點示范；要推動相關政策向智慧城區傾斜，優先推動新一代移動通信、無線網絡覆蓋等信息基礎設施和智慧化服務模式的率先應用，高效率推進智慧城區的示范試點建設，推廣建設經驗和創新模式，帶動全市智慧城市健康發展。

智慧城市建設是一個漸進式的過程，建設時間有些城市可能需要兩三年，而有些城市則需要10年甚至更久，這無疑是給天津安防市場帶來新的發展契機。

結束語

從經濟總量看，環渤海經濟圈經濟增量穩步提升，在全國的比重也不斷增加。目前，連結這一地區的城市達到120多個，而環渤海五省市的地區生產總值已經接近長三角和珠三角的總和。另外，環渤海區域的經濟結構也與前兩者工商業為主的經濟結構存在著很大區別。該地區擁有豐富的海洋、礦產、油氣、煤炭和旅游資源，也是中國重要的農業基地，耕地面積占全國的四分之一之多。而隨著“振興東北老工業基地”、“天津濱海新區”等戰略落實，以及在良好的市場環境和社會需求驅動下，安防企業正迫切地需要提升其自身能力，以面臨未來發展的需求。機遇與挑戰共存，環渤海區域的安防產業方興未艾，市場規范化程度有待進一步提高。