7000多萬人脫貧目標不能打折扣

10 月12 日，國務院扶貧辦副主任洪天云在國新辦新聞發布會上表示，我國6 年時間里實現7000 多萬人脫貧。針對審計署查出廣西馬山縣“2454 扶貧對象買了2645 輛汽車”的問題，他表示“只是部分地區沒有做好”。同一天，廣西壯族自治區黨委書記彭清華也痛批馬山扶貧“不精不準、大而化之”，表態要“堅決整改”。

眼下中國到了扶貧攻堅的關鍵時段，“6年時間實現7000多萬人脫貧”，既彰顯了扶貧時間之緊迫、任務之繁重，也凸顯了扶貧克難的決心，這也更需要將精準扶貧落到實地。否則，扶貧力度再怎么加碼，其成果也難免被各種挪用濫用反噬。

在此背景下，馬山扶貧造假亂象暴露的諸多問題，讓輿論感到不安：盡管有關部門特別強調這屬于個例，是“部分地區”的事，但這3000多名扶貧對象居然都是“富人”，“被扶貧”的還有大量財政供養人員，確實離譜過了頭。如此“精準扶不貧”，能蒙混過關，說明當下扶貧工作中仍有些缺漏。

那該怎樣將精準扶貧“精準落實”，以避免“7000多萬人脫貧”宏大目標的打折扣？應看到，有關部門已在“精準”二字上下了不少工夫，出臺了諸多扶貧措施和制度。但問題是，扶貧畢竟是自上而下的政策落實過程，由于向下落實的層級傳遞鏈條較長，再嚴密的制度設計，再“動態”的管理，都可能遭遇“最后一公里”梗阻的末梢執行問題。因為“上”與“下”的信息不完全對稱，若不納入基層民眾反饋式的強力監督，到了基層走樣的概率不小。

源于此，要消除“精準扶不貧”之類的怪現狀，就得著力保障處在“政策傳遞鏈末端”的民眾的扶貧信息知情權，將扶貧信息面向基層更大程度地敞開，以吸納基層監督力量。實質上，國家有關方面也指出，要“形成上下互動的檢查辦法”，貧困地區民眾應成為上下互動閉環中的重要一環。

扶貧款不是地方政府的“唐僧肉”，更不是利益群體的黏合劑，而是“絕對貧困”人群的“保命錢”。這就需要打通末端民眾的信息梗阻，發揮他們在精準扶貧上的監督作用。試想，如果底層民眾也知道扶貧款都用在了哪，還會有馬山一邊“精準扶不貧”，一邊此前被稱贊扶貧對象精準識別動態管理嗎？