要切實重視農村學前教育發展

學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是基礎教育的基礎、終身教育的開端。近幾年來，在各級黨委政府的正確領導，各級教育主管部門和廣大學前教育工作者的共同努力，相關部門和社會各界的大力支持下，我省農村學前教育事業得到快速發展，但絕大多數農村學前教育發展仍然非常緩慢，水平較低。政府投入不足，幼兒教育“小學化”傾向非常嚴重，幼兒園師資隊伍薄弱、權益缺乏保障，幼兒園安全隱患較大，收費不規范。省政協委員熊向華為此建議：

（一）整合資源，加大財政投入力度。各級政府要設立學前教育專項經費，并將其列入財政預算，在教育事業費中安排一定比例用于學前教育事業，重點用于幼兒園基礎設施建設、師資培訓、活動開展、各類獎勵和專項補助，特別是教師工資和社會保險的支付。加大對公辦園的投入力度，確保教育均衡和公平。堅持學前教育公益性和普惠性原則，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。要倡導聯合辦園、鼓勵扶助辦園、引導投資辦園、爭取項目辦園。政府要加強引導，加強配套建設，加強政策扶助，建立起財政支持、舉辦者投資、家長繳費、社會捐助的多元投入機制。

（二）加強督導和指導力度，進一步規范幼兒園的管理。成立以政府為主導，教育、衛生等部門共同參與的聯合執法組，定期對各類幼兒園開展全面檢查，依法規范辦園行為。對未注冊的幼兒園進行全面排查，督促整改，不合格的堅決取締。

（三）進一步抓好教師隊伍建設工作。制定適合我省實際情況的幼兒教師發展規劃，完善教師培訓機制，定期對園長及教師進行培訓，提高教師專業素質。同時嚴把教師準入關，選拔優秀教師從事幼教工作。

（四）切實保障教師權益。制定出臺幼兒教師編制標準，實行按崗定編，通過“轉一批和新考一批”的辦法，切實解決幼兒教師嚴重缺編問題。明確在編幼兒教師在職稱評定、評獎和評先等方面享有和公辦中小學教師同樣的待遇；教育部門要建立養老、醫療保險專項基金，為聘用的骨干幼兒教師辦理養老保險和醫療保險。