從突發(fā)事件報道看政府信息公開

周坤瑋

（中共青島市市北區(qū)委對外宣傳辦公室，山東 青島 266000）

突發(fā)事件的發(fā)生，對公眾的正常生活造成了極大的影響，政府如何在公共突發(fā)事件中對發(fā)生的狀況進行及時的報道，直接關系到政府信息公開工作的有效開展。

一、突發(fā)事件報道中出現的失誤情況分析

在社會不斷地發(fā)展過程中，信息的多元化趨勢越來越明顯，社會公眾獲得信息的渠道也日趨的寬泛，在社會生活中發(fā)生的一些突發(fā)事件情況，再按照傳統方法進行信息的封堵已經是一件不現實的事情了，相反按照這樣的方法采取相應的措施，不僅不能收到好的效果，還可能造成一些難以挽回的社會影響，并且，而社會公眾普遍的信息公開化的意識與以往相比也有了很大的增強，對于突發(fā)事件報道的透明化需求也日漸強烈。但是，現實中的突發(fā)事件報道工作出現失誤的問題依然時有發(fā)生，這種狀況的發(fā)生對于社會和公眾的危害是十分大的，如何及時有效地進行相關報道對于突發(fā)事件的及時解決具有重要的作用，一般來說，對于突發(fā)事件的報道主要包括以下兩個方面：

第一，災害性突發(fā)事件的報道失誤狀況時有發(fā)生，災害性突發(fā)事件一般是指不是人力所能決定的，由某種自然的力量所推動的突然發(fā)生的災害，這種災害的發(fā)生其突出的特點，就是具有非人為的干預而形成的災害，這種災害往往其破壞性是極大的，再加上這種災害的發(fā)生，經常是難以人為干涉的。因此，其所帶來的破壞性就更大。根據近年來的相關統計數據表明，在世界范圍內災害性突發(fā)事件呈現一種逐年上升的趨勢，而我國又是一個自然災害頻發(fā)的國家，每年因為自然災害所引起的突發(fā)性事件給人民生命財產帶來了極大的損失，在這樣的狀況下，如果政府的相關信息報道缺乏及時性或者報道出現重大的失誤，給公眾造成的損失是難以挽回的，根據目前的狀況來看，這樣的狀況時有發(fā)生。第二，在社會性突發(fā)事件報道中出現失誤狀況也并不罕見，這里所指的社會性突發(fā)事件一般指由于社會矛盾的激化或者人為的因素所引起的突然發(fā)生的災害性事件，這種災害性事件，一般包括各種恐怖活動，各種各樣的交通事故，以及更多的突發(fā)災害，如橋梁坍塌、房屋倒塌等，這些事件的發(fā)生主要是因為一些人為的責任沒有落實而引發(fā)的，有的則是一些重大的刑事案件，這些社會性的突發(fā)事件，同樣給社會公眾的生命財產帶來很大的威脅，當發(fā)生社會性突發(fā)事件時，由于相關的信息公開與信息報道出現了一些本不應該發(fā)生的失誤，往往貽誤最佳的處理時機帶來不必要的損失。

二、政府在突發(fā)事件中信息公開報道的有效實施是人民做主的重要體現

從目前的情況來看，我國現階段還沒有相對完善的有關信息公開的法律、法規(guī)，信息公開在法律層面依然是一個盲點，公眾對于一些突發(fā)事件的了解非常少，也缺乏了解相關情況的有效渠道，尤其是一些具有負面性質的信息了解的可能性更是微乎其微，這樣的信息公開報道的工作現實，嚴重影響了信息公開工作的有效開展。公眾的知情權在現行的法律中沒有明確的規(guī)定，但是現有的法律對于公眾規(guī)定了其對于政府工作所依法享有的監(jiān)督權，信息公開制度的有效實施正是對公民行使監(jiān)督權的有效保證，同時信息公開也是人民當家做主的具體體現，是人民依法享有民主權利的重要體現，是社會不同領域的政府職能部門有效的“防腐劑”。具體來說，政府在突發(fā)事件中信息公開報道的實施是人民做主的重要體現主要包括兩個方面：

其一，政府在突發(fā)事件中信息公開報道充分地體現了主權在民，信息公開制度簡單地說，是依據相關的法律規(guī)定，委托信息公開的執(zhí)行部門，通過一系列的法律程序，對特定的個人或者群體進行有關信息公開的發(fā)布活動，在信息發(fā)布的過程中，以及信息發(fā)布的結果，不能以政府部門的意志作為信息發(fā)布工作開展的出發(fā)點，要以人民的意志與需要作為信息公開的基本的指導方針，這不是政府的職權范圍所應該決定的，而應該由人民所享有的權利來決定，突發(fā)事件中信息的公開報道充分地體現了主權在民。其二，政府在突發(fā)事件中的信息公開報道有利于公眾的廣泛參與，從這個意義上來說，我們不難發(fā)現，現代的政府所行使的權利應該是一種有限的權利，政府對于社會各項事務的管理不應該由其完全的代替，而應該為廣大群眾提供廣泛參與的機會，尤其是在一些重特大的事件發(fā)生時，政府對于相關信息的報道及時有效的公開，對于公眾更好參與具有重要的現實意義，有利于公眾參與突發(fā)事件的救援工作，促進救援工作的有效開展。

三、以突發(fā)事件的報道開創(chuàng)政府信息公開的新局面

無論是社會性的突發(fā)事件還是災害性突發(fā)事件，其發(fā)生的時候都往往是難以預知的，這就在客觀上決定了社會性突發(fā)事件與災害性突發(fā)事件的發(fā)生時間與發(fā)生的規(guī)模，以及其自身所具有的破壞力都很難得以掌控，如果在這一程中，社會公眾對這一過程沒有一個準確地把握，其突發(fā)事件發(fā)生后的破壞力也將成倍的擴大，這樣的局面一旦形成，突發(fā)事件給公眾帶來的損失也將會成倍的增加。因此，在突發(fā)事件發(fā)生時如何準確及時對相關的情況加以詳實的報道，對于政府及時有效的處理突發(fā)事件具有重要的作用，同時，也會讓社會公眾能夠及時有效的了解突發(fā)事件的具體情況，以及政府處理突發(fā)事件的進展情況，讓公眾在第一時間能夠采取有效的措施以應對突發(fā)事件可能給自己帶來的損失，盡可能地減少突發(fā)事件可能帶來的危害，與此同時，對于突發(fā)事件的報道也可以有效的促進政府信息公開工作的有效開展，推動政府信息公開工作的更好實施，促進政府信息公開工作開創(chuàng)新的局面。

四、結論

突發(fā)事件的報道工作做得好壞，直接的關系到突發(fā)事件發(fā)生時政府信息公開工作的有效開展，通過對突發(fā)事件發(fā)生時政府對突發(fā)事件報道中出現失誤情況的分析，進一步的對其意義展開論述，并以此為基礎更深入地論述了以突發(fā)事件的報道開創(chuàng)政府信息公開的新局面的相關問題，希望通過本文的研究能夠更好地促進該項工作的有效實施。

［1］ 唐楚生，李小英.試論突發(fā)事件應對與政府信息公開原則［J］.學理論，2011（09）：43-45.