河南省水土保持監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀與未來(lái)

□ 張 巖 □ 衣 強(qiáng) □ 郭 華（河南省水土保持監(jiān)督監(jiān)測(cè)總站）

0 引言

從1999年開(kāi)展第二次全國(guó)土壤侵蝕遙感調(diào)查工作以來(lái)，河南省的水土保持監(jiān)測(cè)工作，經(jīng)歷了從無(wú)到有，從無(wú)所適從到逐漸探索，再到工作思路逐漸清晰、各項(xiàng)工作有序開(kāi)展的過(guò)程，特別是近幾年來(lái)，結(jié)合水利部水保司、水土保持監(jiān)測(cè)中心工作方向和組織開(kāi)展的重大工作，河南省的水土保持監(jiān)測(cè)工作也有了重大突破和進(jìn)展。

1 2009年以前主要工作

1.1 試驗(yàn)站（所）降雨、徑流和泥沙觀測(cè)

河南省的7個(gè)水保試驗(yàn)站（所），自1980年建站開(kāi)展降雨、徑流和泥沙觀測(cè)一直持續(xù)到2000年；觀測(cè)資料整編刊印從1981年開(kāi)始連續(xù)刊印至1990年；1984年編制了《河南省水土保持科學(xué)試驗(yàn)站徑流測(cè)驗(yàn)與資料整編暫行規(guī)定》。這些為全省開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

1.2 完成了全國(guó)第二、三次土壤侵蝕遙感調(diào)查工作

1999-2001年順利完成了全國(guó)第二、三次土壤侵蝕遙感調(diào)查河南省部分工作。河南省利用水保試驗(yàn)站（所）系列觀測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合影像特征，編制了全省土壤侵蝕強(qiáng)度定級(jí)與影像特征檢索表，順利完成了遙感調(diào)查工作。

1.3 初步編制了水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)劃

2001年底，河南省編制了《河南省水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)規(guī)劃》。該規(guī)劃就全省水保監(jiān)測(cè)工作的基本思路、方法、手段提出了初步設(shè)想，為完成全省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建立奠定了基礎(chǔ)。

1.4 開(kāi)展了土壤侵蝕遙感調(diào)查應(yīng)用延伸工作

完成了《河南省3S技術(shù)系統(tǒng)研究》《用水文資料評(píng)價(jià)水土保持效益的技術(shù)研究》等課題研究工作，獲得了省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)；完成了全省“三區(qū)”電子圖集制作工作；利用“3S”技術(shù)完成了鄭州邙山生態(tài)園區(qū)水土保持規(guī)劃，設(shè)計(jì)獲得了河南省工程勘察設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)。

2 近幾年水土保持監(jiān)測(cè)工作情況

2.1 水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理與運(yùn)行

2.1.1依托原有水保試驗(yàn)站（所）合理布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，為全省監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

河南省18個(gè)水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要依托全省的水保試驗(yàn)站（所）開(kāi)展建設(shè)。這些站布設(shè)有總控?cái)嗝妗⑻烊粡搅鲌?chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)徑流小區(qū)及雨量觀測(cè)等設(shè)施。

2.1.2 加強(qiáng)管理和督導(dǎo)，落實(shí)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格管理

河南省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，由主管廳長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)相關(guān)部門(mén)共同努力，密切配合。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，成立了建設(shè)工作組，負(fù)責(zé)全省水保監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；成立了設(shè)備采購(gòu)詢(xún)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)工作。

2.1.3 以確保運(yùn)行為目標(biāo)，積極開(kāi)展相關(guān)工作

開(kāi)展的相關(guān)工作主要包括:根據(jù)全省水保試驗(yàn)站（所）觀測(cè)資料和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全國(guó)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告項(xiàng)目，確定了監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀測(cè)項(xiàng)目，明確了監(jiān)測(cè)要求，制定了觀測(cè)、調(diào)查等有關(guān)表格；在整理全省1992年制定的《河南省水土保持科研站（所）徑流測(cè)驗(yàn)與資料整編暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，初步確定了監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀測(cè)與資料整編制度；初步解決了監(jiān)測(cè)點(diǎn)運(yùn)行費(fèi)問(wèn)題，每年從水保補(bǔ)償費(fèi)中拿出一定經(jīng)費(fèi)確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)運(yùn)行。

2011年5月監(jiān)測(cè)點(diǎn)順利驗(yàn)收后，6月全省隨即開(kāi)展了監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀測(cè)試運(yùn)行，并取得良好效果。2012年開(kāi)始，河南省監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作有序開(kāi)展。

2.1.4 開(kāi)展監(jiān)測(cè)成果整匯編工作

2013年底，完成了2012年度河南省水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)成果數(shù)據(jù)匯編和刊印工作。成果包括全省18個(gè)水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)的控制站、徑流場(chǎng)的氣象、徑流和泥沙觀測(cè)數(shù)據(jù)，11個(gè)水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)降水、水位、流量和懸移質(zhì)等觀測(cè)資料和數(shù)據(jù)。這是1996年河南省水保科學(xué)試驗(yàn)站所徑流泥沙氣象資料停止刊印后對(duì)觀測(cè)數(shù)據(jù)重新恢復(fù)刊印，也是水保監(jiān)測(cè)成果數(shù)據(jù)整匯編工作新的開(kāi)始。

2.2 水土保持監(jiān)測(cè)站網(wǎng)能力建設(shè)

2.2.1 提升河南省水保總站監(jiān)測(cè)軟硬件水平

2013年總站購(gòu)置了一套網(wǎng)絡(luò)版ArcGIS軟件，購(gòu)置8臺(tái)高精度手持型GPS。截至2014年，總站監(jiān)測(cè)應(yīng)用軟件方面，已經(jīng)配置了ArcGIS、Erdas、RegionManager等地信、遙感等軟件，擺脫了無(wú)軟件可用、無(wú)法自主開(kāi)展數(shù)據(jù)分析處理的尷尬局面。

2.2.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升監(jiān)測(cè)技術(shù)水平

近幾年，在積極參加監(jiān)測(cè)中心、流域機(jī)構(gòu)組織的監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)和研討的同時(shí)，河南省開(kāi)展多種形式的監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)監(jiān)測(cè)方面、軟硬件應(yīng)用方面的省內(nèi)外專(zhuān)家開(kāi)展講座和研討交流；組織站內(nèi)監(jiān)測(cè)技術(shù)能力強(qiáng)、參加過(guò)省級(jí)以上培訓(xùn)的同志開(kāi)展站內(nèi)培訓(xùn)；針對(duì)監(jiān)測(cè)方面的問(wèn)題開(kāi)展省內(nèi)、站內(nèi)研討等。

2.3 水土保持公報(bào)工作

2006年河南省開(kāi)始編制省級(jí)監(jiān)測(cè)公報(bào)，每?jī)赡昃幹瓢l(fā)布1期，至2013年底共編制發(fā)布了3期監(jiān)測(cè)公報(bào)。

河南省監(jiān)測(cè)公報(bào)主要以水土流失普查成果和省內(nèi)主要河流徑流、泥沙監(jiān)測(cè)成果、水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)成果和水保統(tǒng)計(jì)結(jié)果作為主要數(shù)據(jù)來(lái)源，定期向社會(huì)發(fā)布全省水土保持監(jiān)測(cè)成果、預(yù)防和治理情況等，集中反映全省水土流失狀況、水土保持工作進(jìn)展和防治效益。公報(bào)的發(fā)布取得了一定的社會(huì)反響和成效。

2013年起，全省對(duì)水保監(jiān)測(cè)公報(bào)開(kāi)展了理論性和前瞻性探索，在明確了公報(bào)法律定位、主要目標(biāo)和工作核心基礎(chǔ)上，提出了一些初步設(shè)想，為推進(jìn)公報(bào)工作進(jìn)而推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.4 水土保持雨后監(jiān)測(cè)與調(diào)查

2010年河南省開(kāi)展了水保雨后監(jiān)測(cè)與調(diào)查工作探索，并取得了初步成效。為使此項(xiàng)工作更加規(guī)范和深入，2013年下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展水土保持應(yīng)急監(jiān)測(cè)、調(diào)查工作的通知》，決定從2013年起在全省水保重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展雨后監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作。2014年初，水保處、水保總站聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展2014年水土保持應(yīng)急監(jiān)測(cè)、調(diào)查工作的通知》。通過(guò)開(kāi)展監(jiān)測(cè)6地市匯總成果，24小時(shí)50～70毫米左右程度的暴雨未對(duì)水土保持措施造成大的破壞和影響，措施保存率在85%以上，2年尚未監(jiān)測(cè)到更大強(qiáng)度降水過(guò)程。

2.5 水土保持監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)

2.5.1 建立河南省水土保持門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

2013年開(kāi)始建設(shè)河南省水土保持生態(tài)建設(shè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，包括工作動(dòng)態(tài)、公告欄、專(zhuān)題報(bào)道、業(yè)務(wù)專(zhuān)欄、示范工程和水保學(xué)會(huì)等6個(gè)板塊，為水行政主管部門(mén)提供了水保綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，并向企事業(yè)單位和社會(huì)公眾提供水保信息服務(wù)。

2.5.2 中國(guó)資源衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)應(yīng)用

為了提高全省遙感影像處理和應(yīng)用技術(shù)，特別是中國(guó)資源衛(wèi)星遙感影像在水保監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用水平，2011年河南省水保總站注冊(cè)為中國(guó)資源衛(wèi)星簽約用戶(hù)，并陸續(xù)申請(qǐng)了資源衛(wèi)星02B、資源一號(hào)02C、資源三號(hào)影像購(gòu)置使用權(quán)，開(kāi)展中國(guó)資源衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用技術(shù)研究。

3 未來(lái)的發(fā)展思路

3.1 編制規(guī)劃，進(jìn)一步謀劃全省監(jiān)測(cè)布局與發(fā)展

在全省水土保持規(guī)劃基礎(chǔ)上，編制《河南省水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)劃》。規(guī)劃的重點(diǎn)為:進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，建成符合河南省特點(diǎn)和發(fā)展方向的監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系；進(jìn)一步明確各級(jí)站點(diǎn)職責(zé)和工作任務(wù)，合理測(cè)算和確定各級(jí)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)；規(guī)劃近期重點(diǎn)項(xiàng)目，全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作。

3.2 開(kāi)展規(guī)范化和信息化建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)能力提升

能力建設(shè)是監(jiān)測(cè)站網(wǎng)運(yùn)行管理的重要內(nèi)容，必須從兩方面入手:一是從監(jiān)測(cè)制度、監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和資料整編規(guī)定入手，逐步推進(jìn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)；二是從提高觀測(cè)設(shè)備自動(dòng)化程度，站網(wǎng)信息化水平入手，逐步實(shí)現(xiàn)信息化填報(bào)和整匯編，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理和分析水平。

3.3 圍繞職責(zé)、定位，深入探索實(shí)踐，推動(dòng)監(jiān)測(cè)公報(bào)工作

圍繞公報(bào)法定職責(zé)、工作定位與核心，繼續(xù)深入探索公報(bào)的定位、名稱(chēng)、主要內(nèi)容、發(fā)布周期、程序等。

3.4 圍繞監(jiān)測(cè)和公報(bào)的核心問(wèn)題，開(kāi)展監(jiān)測(cè)技術(shù)研究探索工作

3.4.1 《基于縣域單元的河南省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)研究》項(xiàng)目

基于對(duì)水保普查技術(shù)體系與方法的分析思考和對(duì)監(jiān)測(cè)公告探索，重點(diǎn)是探索適合省域尺度上的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，服務(wù)于省級(jí)公報(bào)和政府目標(biāo)考核。

3.4.2 雨后監(jiān)測(cè)與調(diào)查理論和監(jiān)測(cè)技術(shù)研究

水土保持雨后監(jiān)測(cè)與調(diào)查經(jīng)過(guò)幾年探索存在的主要問(wèn)題:一是作為一項(xiàng)新的監(jiān)測(cè)內(nèi)容，缺乏理論支撐；二是缺乏相應(yīng)的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。因此，今后需要重點(diǎn)開(kāi)展理論研究和監(jiān)測(cè)技術(shù)方面的研究，從而全面推動(dòng)雨后監(jiān)測(cè)與調(diào)查工作。

3.4.3 不同分辨率遙感影像綜合監(jiān)測(cè)技術(shù)研究

遙感調(diào)查是監(jiān)測(cè)重要手段，隨著中國(guó)資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)不斷豐富，如何綜合運(yùn)用不同分辨率遙感影像開(kāi)展宏觀水土流失和水土保持監(jiān)測(cè)，與重點(diǎn)河流控制站徑流、泥沙數(shù)據(jù)綜合分析運(yùn)用，是河南省水保監(jiān)測(cè)未來(lái)一個(gè)研究和探索的重要方向。