造價工程師在水利工程項目實施階段的職責和義務

□張現寶（河南方正水利工程咨詢有限公司）

1 造價工程師定義及地位

造價工程師造價工程師執業資格統一考試或者資格認定、資格互認，取得中華人民共和國造價工程師執業資格，并按照《注冊造價工程師管理辦法》注冊，取得中華人民共和國造價工程師注冊執業證書和執業印章，從事工程造價活動的專業人員。

造價工程師在工程項目實施階段是造價工作的重要組織者和負責人，具有工程計量審核權、支付工程進度款審核權和工程造價審批權，對維護國家和社會公共利益，維護業主和承包商利益，有著不可替代的地位和作用。

2 造價工程師工作職責

負責審查本項目工程計量和造價管理工作；審查工程進度款，提出審核意見；審查合理化建議的費用節省情況；審核承建商工程進度用款和材料采購用款計劃，嚴格控制投資；編制工程投資完成情況的圖表，及時進行投資跟蹤；對有爭議的計量計價問題提出處理意見，提出索賠處理意見，對工程變更對投資的影響提出意見；負責審核承建商提交的竣工結算；

3 項目實施階段的主要工作內容

3.1 施工階段的投資控制

造價工程師在施工階段的投資控制，就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現。具體工作內容如下。

3.1.1 造價工程師應對施工組織設計認真審核，采用經濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制

施工方法的不同，對工程造價影響很大，造價工程師還應重點審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，造價工程師的事前審查、評審，對工程投資控制有事半功倍的作用。

3.1.2 造價工程師應對工程進度款的支付嚴格控制

工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質量和進度的有力保證。只有按圖施工，并通過監理人員質量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，造價工程師才審核支付。

3.1.3 造價工程師應嚴格核查工程變更，保證總投資限額不被突破

施工中，經常會碰到由于設計工作不細致，或發生不可預見的事故及其他原因，進行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關鍵。造價工程師必須依據工程變更內容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經濟分析比較，檢查每個子項單價、數量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。

3.1.4 造價工程師應正確處理和防范施工索賠

在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，更想得到利潤和工期補償。這就要求造價工程師應精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業技術標準，公正地當好索賠事件“準仲裁員”，維護合同雙方合法權益。發生索賠事件時，承包商一般會根據自己的記錄提出工期或費用索賠報告。造價工程師應認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發生后的有效期間28 天內提出，否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。索賠事件處理難度大，花時間精力，造價工程師應積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發生。

3.2 工程竣工結算階段的投資事后控制

造價工程師在工程竣工結算階段應認真及時審核竣工結算。這是施工階段進行投資控制的最重要環節。審核的具體內容包括：竣工結算是否符合合同條款、招投標文件，結算是否按定額和工程計量規則、造價主管部門的調價規定等進行編制。要根據合同、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應材料設備逐項審核，不重不漏。有疑問時，查看當時的監理日記，并進行現場校核。如施工中鋼筋搭接經設計修改為電渣壓力焊，結算書中計算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區加密箍筋重量，應予重新核算。如地方政府為綠化山林，關閉部分碎石場，導致碎石價格上浮，偏離定額價格，必須采用當地造價主管部門的地材價差系數進行修正。造價工程師應及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響，不偏不倚，正確審核竣工結算，使竣工結算真實反映工程造價。

4 造價工程師應履行的義務

必須熟悉并嚴格執行國家有關工程造價的法律法規和規定；恪守職業道德和行為規范，遵紀守法、秉公辦事，對經辦的工程造價文件質量負有經濟的和法律的責任；及時掌握國內外新技術、新材料、新工藝的發展應用，為工程造價管理部門制定、修訂工程定額提供依據；自覺接受繼續教育，更新知識。積極參加職業培訓，不斷提高業務技術水平；不得參與與經辦工程有關的其他單位有關本項工程的經營活動；嚴格保守執業中得知的技術和經濟秘密。

5 結論

為最大限度發揮造價人員在建設項目管理中的作用，筆者建議應盡可能向項目建設的前期工作發展，特別注重與設計的配合，如能在工程建設前期去影響優化設計、工作重心放在對工程造價的控制上、提高造價工作的精確度上，工作精度越高越能代表造價工程師的工作水平，當然就越有利于的工程投資控制。另外，水利水電工程造價是一套系統的工程，在造價控制中首先要結合實際、抓住重點，不斷提高管理手段和管理措施，還要對管理工作進行逐步完善和規范，保證造價管理有制度可依，才能在工程項目中降低造價，提高工程效益，促進水利水電事業的發展。