基層思想政治工作領導者的楷模——記洛陽水文局局長朱富軍

□彭 可（河南省水利宣傳中心）

朱富軍，現任河南省洛陽水文水資源勘測局局長，男，漢族，河南孟津人，本科學歷，高級工程師，1956年1月出生，1978年1月任本村民辦教師并參加工作，1992年7月加入中國共產黨，1979年2月至1981年12月黃河水利學校陸地水文專業學習，1982年1月分配到洛陽水文局紫羅山水文站工作，1983年1月到1984年10月在省局測驗科工作，1984年12月后，先后任洛陽水文局化驗室副主任、主任，多經辦主任等，1992年10月任副局長，1995年12月任洛陽水文局副書記、副局長，主持工作至今，2001年4月任洛陽水文局局長。

朱富軍1982年10月被省委、省政府表彰為“抗洪搶險模范”，先后獲得省直機關和水利廳直屬機關2003-2004年度優秀共產黨員，2003年省總工會、科技廳等五部門“百名技術一線英杰”，2005與2006年度全省水文系統優秀共產黨員，水利廳直屬機關2007-2008年度優秀共產黨員，2009與2011年度全省水文系統優秀共產黨員，2010-2012年度全省水文系統“創先爭優”優秀共產黨員等榮譽稱號，是2004年度、2007年度、2010年度和2011年度全省水文系統先進工作者；洛陽水文局黨支部先后獲得廳直屬機關黨委2001-2002年度“五好黨組織”，省局黨委2003年度和2008年度先進黨組織，2010-2012度全省水文系統“創先爭優”先進黨支部，2012年度省局黨委“五好黨組織”等榮譽稱號；十多年來洛陽水文局先后五次被省局表彰為全省水文系統先進單位；2008年洛陽水文局被省總工會授予“工人先鋒號”榮譽稱號，洛陽水文局團支部2008年被省直團工委授予“青年文明號”榮譽稱號。

以上不妨作為基本情況篇。由此我們知道，朱富軍不愧是全省水文系統基層領導者的一面旗幟！讓我們還是先為朱富軍同志繪制一幅簡單“素描”吧。他中等身材，標準的黃色皮膚，頭發少了一點點，目光鎮定且內斂有神，步伐穩健，精力過人是其顯著特點之一，這也許與其青年時期曾擔任過生產隊長的歷練不無關系；他待人誠懇，語言樸實直白，深得文學“白描”手法之妙用，且切中要害，句句至理，頗有大家之風范，這顯然是其多年歷練和深思熟慮的結果，其語言給人一種成竹在胸、“談笑間檣櫓灰飛煙滅”和處事游刃有余之感，深得中華語言文化之妙用是朱富軍同志的重要特點之一；他觀察力過人，并善于分析和總結，“處處留心是學問、事事洞明皆文章”，干一行，愛一行，專一行，對洛陽人文地理、歷史變遷和典故熟捻一胸，每次與他接觸都有新發現，“洛陽通”是對其這一特點的試圖概括；顯然，朱富軍同志是一個勤于思考，興趣廣泛，視野開闊之人，與其在一起工作、生活和學習，總能聽到其爽朗、真誠和近似天真的笑聲，具有廣泛和強烈的親和力是其以上三個特點的必然結果。

讓我們回到“正題”。我們想用以下語言來概括朱富軍的工作作風：務實重干、貴在人和、身先士卒、廉潔自律。如果有人以此十六個字作為“朱富軍精神”，我們舉雙手贊同。其顯著特點就是善于開創性地把黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策貫徹到實際工作中去。

優秀的思想政治工作者不一定是優秀的領導者，但優秀的領導者必定是做思想政治工作的高手！朱富軍同志深得“思想政治工作是經濟工作和其它一切工作的生命線”之真諦，故此洛陽水文局的工作，多年來得以全面、協調和可持續發展。本調研材料重點從思想政治工作的視角，或者說以思想政治工作為主線而展開。

基層水文工作的業務建設、思想政治建設（包括黨的建設及班子和隊伍建設）、水文文化建設、和諧水文建設等各方面的工作的關系，應該是相互制約、互為促進和相輔相成、互為融合的，而水文業務建設無疑是其它各方面建設的中心。作為一名從事基層水文工作領導者多年的朱富軍同志來說，對此無疑是清醒的。

抓班子，帶隊伍，以身作則，率先垂范

做為多年河南省洛陽水文水資源勘測局的帶頭人，朱富軍同志善于發揮集體智慧，注重決策的民主化、科學化和程序化，黨支部和領導班子，真正做到了“集體領導、民主集中，個別醞釀、會議決定”。同時他盡展領導魅力，大事講原則，小事講風格，以身作則，廉潔自律，不貪不占，認真做好防腐倡廉工作，黨支部的凝聚力、親和力和戰斗力不斷增強，黨員干部自覺做到了“五個表率”和“五帶頭”，積極踐行水文的“四個特別”，在各項工作中發揮先鋒模范作用，在群眾中威信較高，干群關系密切，達到“同志加兄弟”的完美結合，促進了各項工作的高質量完成。朱富軍堪稱典范，即：做到了“講政治、顧全大局”的表率、“解放思想，干事創業”的表率、“立黨為公、執政為民”的表率、“求真務實、真抓實干”的表率；帶頭“學習提高”、帶頭“爭創佳績”、帶頭“服務群眾”、帶頭“遵紀守法”、帶頭“弘揚正氣”；同時中國水文人的“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗、特別能負責”的精神在朱富軍同志身上，體現的淋漓盡致。

抓班子，帶隊伍是領導干部的基本功課，同時抓好一個什么樣的班子，帶出一支如何功夫過硬的隊伍，也是檢驗一名領導干部執政能力的試金石。朱富軍同志的領導實踐為此做了很好的注解。

堅持解決思想問題與解決實際問題相結合

一是解決基層職工的吃飯難問題、上班難問題。基層水文站工作是我們水文各項工作的基礎，可以說是重中之重。無論是汛前和汛期，朱富軍同志都深入基層水文站檢查和指導工作，并身體力行參加到搶測洪峰的一線戰斗中，做到了同吃、同住、同勞動。針對大汛期間基層職工吃午飯困難問題，朱富軍同志果斷決策，由局里統籌資金解決了同志們的午餐費；針對站房離觀測點較遠，步行時間較長的實際困難，為確保水文測報的時效性，局里統一配備了電動自行車。就這樣，為同志們解決了后顧之憂，送去了組織的關心和溫暖，基層職工輕裝上陣，精神振奮，圓滿地完成了水文測報工作。特別是2010年7.22-7.24特大洪水中，基層水文站職工充分發揮水文防汛減災的尖兵和耳目作用，為最大限度的降低洪澇災害帶來的損失，做出了突出貢獻。

二是解決市區水情值班人員的交通、吃飯困難。水情工作是我們水文工作的窗口并體現水文形象，做好水情工作關乎防汛工作的全局。洛陽水文局水情分中心設在洛陽新區市水務局辦公樓22層，距職工生活區有30多分鐘的車程。水情值班人員交通、吃飯都不方便，為解決這些困難，朱富軍決定采取由局里給予補助，解決午餐費并統一辦理公交月票卡的辦法（并與洛陽市水務局協調，夜班費由市水務局解決），使困難問題迎刃而解，為確保安全度汛起到了重要作用。

三是解決水質采樣人員的差旅費偏低問題。水質監測工作是我們水文工作的重要一翼。水質水量并重，缺一不可，而水質監測工作的第一步是采樣。2013年元月前，洛陽水文局工作覆蓋洛陽和三門峽兩個省轄市,兩市均處豫西山區，采樣道路崎嶇，路途相對較遠，時間緊，需要起早貪黑，且取樣點環境較差，水樣臟臭，同志們工作比較辛苦，正常的差旅費標準無法體現同志們的辛勞。朱富軍把水質采樣人員的差旅費標準由每人每天30元，逐步增加到50元、60元和80元。目前水質采樣人員工作主動，心情愉快，工作質量不斷提高，每年水樣最多時達到682個，準確率均為百分之百。

做為領導者，帶領職工干好工作必須解決職工的思想問題，即堅持解決思想問題要與解決實際問題相結合。在不違背政策的前提下，如何提高職工工作的積極性，朱富軍同志的領導實踐做出了積極的回答，體現了黨的實事求是的思想路線，體現了黨的群眾路線這一根本的工作路線，體現了務實重干的精神。

堅持以人為本，建設和諧洛陽水文

一是堅持“四人”原則，打牢思想政治工作基礎。即以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，通過創新傳統的思想政治教育手段，把中國特色社會主義理論體系的學習、教育和黨的“三會一課”等正常的組織生活與讀書、讀報、網絡、電視及錄像學習等手段密切結合起來，把堅持弘揚主旋律與堅持文化多元化密切結合起來，全體職工的綜合素質不斷增強，思想政治覺悟不斷提高，充分發揮了思想政治工作提供強大精神動力、智力支持的功能。

二是堅持“三貼近”原則，開展豐富多彩的送溫暖活動。即堅持“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”，開展送溫暖活動。朱富軍常說，工作總要人去做，堅持以人為本，就是要注重和諧等。充分發揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，為職工過生日，形式逐步從送蛋糕，發展到聚餐，短途觀光等；職工退休時辦理紀念品，離退休職工生日當天，親自送蛋糕上門，重陽節召開老職工座談會，開展關愛老同志的各種活動；定期組織全體職工體檢；對考上大學的職工子弟進行獎勵，對困難黨員職工進行救濟；春節前帶隊到基層水文站和離退休職工家中慰問；為職工辦理旅游年票，每逢節假日為職工辦理福利；除夕夜組織在洛陽的職工及家屬共進年夜飯等等。初次接觸洛陽水文局的領導和同志們會有一種感覺，即洛陽局的活動多，多到無處不在，無事沒有。只要有同志提的合情合理，符合實際且不違背有關規定，同志們樂于參加，朱富軍同志都會大力支持，并把工作做得有聲有色。

堅持大水文發展理念，帶領職工走“行業做強，職工致富”之路

一是積極開展水文防汛測報等傳統水文工作。優質高效的完成服務當地工作任務，贏得洛陽市各級政府和水行政主管部門的領導關心和支持，全省十八個市相比，其地方資金投入是較多的，關系“很”是融洽（不敢妄言“最”），其效果和作用是多方面的、多層次的。

二是積極開展水資源保護和水質監測工作。洛陽水文局與黃河水利委員會水資源保護局、駐地水行政管理部門和環境保護部門、大中小型企業等，廣泛開展合作，達到了共贏或多贏的效果，使水質監測工作走上良性發展軌道，不斷做大做強。

三是利用行業優勢，廣泛開展水資源論證和防洪影響評價等工作。擴展和深化了水文工作，鍛煉了隊伍，不斷改善職工的辦公生活條件。由此可見，朱富軍同志總是牢牢的“扭住”（小平同志用詞）“經濟建設這個中心”不放的。目前洛陽水文局在全省水文系統職工購車率是比較高的，用省局黨委潘濤書記的話說：“洛陽局職工幸福指數高”。

善于謀劃、膽識和能力過人

一是實現河南水文雙重管理體制零的突破。2008年12月26日，在省水利廳，省水文局的關心支持下，在朱富軍的努力奔波工作下，經洛陽市政府、市機構編制委員會同意，洛陽水文局增掛“洛陽市水文水資源局”的牌子，揭牌儀式由省水利廳主持，時任水利部副部長鄂竟平同志親自揭牌，省水文局組織其它省轄市水文局到會觀摩、學習和祝賀。在隨后的一次會議上，朱富軍做了先進經驗介紹。

二是利于水文，造福職工，落成洛陽水文大廈。2006年，洛陽市根據城市規劃，實施王城大道改造工程，洛陽水文局原辦公樓和家屬樓要拆建。朱富軍視挑戰為機遇、經多處奔波，爭取到了洛陽市保障性住房建設項目，做了大量的思想政治工作，通過職工集資，上級補助、政府減免等措施，克服資金不足等困難，最終促成了洛陽水文大廈的落成。可以說使洛陽水文局職工做到了安居樂業。一次，河南省水文水資源局局長原喜琴同志不無詼諧幽默和鼓勵地說：老朱，你是河南水文第一“廈”（與傻同音）。

目前，朱富軍正老當益壯，老驥伏櫪，利用中小河流水文監測系統中心水文站建設契機，在省局黨委的正確領導下，在洛陽局黨支部的直接領導下，積極發揮余熱，在洛陽市區、汝陽縣新區、欒川縣城積極謀劃，再掀建設高潮，使職工辦公和生活條件再上新臺階。洛陽局全體職工，工作激情高漲，省局領導也寄予殷切希望。原喜琴局長明確提出，希望洛陽水文局中心水文站建設工作能最先動工，為全省水文建設帶個好頭。

莎士比亞說，一千個觀眾眼中，就有一千個哈姆雷特。又有人說，每個人都是一本書。朱富軍謙虛低調，采訪他本人時，只說沒有什么可說的，問的多了，就說：“我們這——就是重人和”這句話。也難怪，家和萬事興嘛！