關于水利工程運行與建設管理的有機結合

朱曉婷（江蘇省鹽城市濱?？h丁字港船閘管理所，江蘇 鹽城 224500）

隨著國內(nèi)在不斷深入改革社會經(jīng)濟體制以及社會的快速發(fā)展，國內(nèi)水利工程運行管理和建設管理之間存在的矛盾愈加突出，重視建設，輕視管理的思想普遍存在。如果從整體上考慮水利工程，我們應該從項目剛開始的時候就應該有機的結合工程建設和運行管理，實現(xiàn)二者的和諧統(tǒng)一，不僅重視建設管理，更要重視運行管理，這對水資源利用效率的提升具有極大的促進作用。

1 水利工程運行與建設管理相結合的必要性

國內(nèi)在建設水利工程的過程中大都剝離建設管理和運行管理，這導致建設僅僅重視建設中存在的問題，僅僅提升項目建設的質(zhì)量。反觀運行管理，也是僅僅重視水利工程的運行管理工作，不干預項目建設，導致二者越走越遠，聯(lián)系性越來越差，最終導致水利工程運行的安全性受影響的情況。由此可見，水利工程的運行管理和建設管理二者密不可分，它們會相互促進，相互影響。唯有把運行管理和建設管理做為一個整體，才能保障水利工程發(fā)揮全部作用。

2 現(xiàn)階段水利工程運行與建設管理存在的弊端

2.1 運行管理與建設管理缺少交叉點

在施工的工程中，水利工程采用嚴格的管理措施，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，不斷提升項目建設的品質(zhì)。但是在完成工程建設后，水利工程的建設管理就變?yōu)檫\行管理。也就是說，在水利工程處于運行狀態(tài)的時候使用的管理方式不是建設過程中的方式而是運行的方式，這一情況的出現(xiàn)不能很好地延續(xù)建設中的一些注意事項。反觀運行管理，由于沒有參與建設管理工作，缺乏必要的第一手資料，不了解水利建設的全部情況，這對運行管理效果的發(fā)揮造成一定的影響。之所以會出現(xiàn)這樣的情況，和水利工程在建設過程中沒有很好地溝通運行有很大的關系，也就是說運行管理和建設管理缺乏交點，二者的經(jīng)驗和資料無法共享，因此這讓水利工程的管理存在一定的隱患。

2.2 工程規(guī)劃缺少運行與建設結合點

對水利工程的規(guī)劃工作而言非常的重要，其涉及可行性研究規(guī)劃、涉及規(guī)劃等各種規(guī)劃。這些均是水利工程完成施工的主要環(huán)節(jié)，也決定水利工程效益的發(fā)揮。但是，在規(guī)劃水利工程的過程中，對運行管理和建設管理加以重視，二者缺乏統(tǒng)一性，處于單獨運行的狀態(tài)。之所以會出現(xiàn)這一情況，和工程規(guī)劃階段沒有結合建設管理和運行管理有很大的關系，從而導致工程的建設、運行管理受到一定的影響。

3 實施有效對策、促進運行與建設管理有機結合

3.1 采取有效對策將運行與建設管理相融合

水利工程應該統(tǒng)一建設管理和運行管理，也就意味著在工程開工時就應該對運行中存在的問題加以考慮。在建設的過程中強化管理，制定有效的措施，保障把水利工程的運行管理提前引入運行管理之中，保障建設管理在運行管理的指引下更好的開展工作。同樣，水利工程在運行的過程中如果出現(xiàn)異常情況，我們必須以建設時期的資料為基礎，分析解決方式，徹底的解決隱患?？傊?，水利工程不管是建設過程還是運行過程，都應該有效的結合運行管理和建設管理。

3.2 完善工程規(guī)劃、促進運行與建設完美結合

水利工程的運行、建設管理和其規(guī)劃密不可分。在對工程進行可行性研究規(guī)劃的過程中，要對工程建設管理和運行管理中存在的問題，制定切實可行的規(guī)劃方案。進行設計的過程中，更應該考慮施工和運行管理的便捷性。不僅如此，在規(guī)劃工程施工的時候，不僅要對建設管理的作用加以考慮，更應該考慮運行管理可能遭遇的問題。保障二者全面的結合，有效的統(tǒng)一，建設出具有較高社會效益的水利工程項目。所以，我們應該在水利工程的設計階段、施工階段以及運行階段結合運行管理和建設管理，這為水利工程項目的質(zhì)量，功效的有效發(fā)揮具有重要的現(xiàn)實意義。

4 結語

進入新世紀后，人們的生活質(zhì)量不斷提升，需求的資源與日俱增，特別是水資源增加的幅度更大。國家對水利工程項目也越來越重視，出臺各種措施和方式以保障水利工程的安全和穩(wěn)定。但是，就國內(nèi)水利工程建設和運行而言存在一定的問題，其中最突出的就是二者未相互結合，筆者在本文中著重討論了該問題，認為必須有效的結合建設管理和運行管理工作，提升管理工作水平和質(zhì)量，保障水利工程效益的有效發(fā)揮，為國家經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提升奠定良好的基礎。

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