彭永堂 謝鑫 劉暢(中國石油撫順石化公司洗滌劑化工廠,遼寧 撫順 113001)
在企業發展過程中,用科學管理方式創新石化企業固定資產實物管理水平,有效的提高了固定資產利用率,使價值管理與效益型實物管理密切結合,發揮出固定資產效益,創造了可觀的經濟益和社會效益。
強化固定資產實物管理對于充分利用現有固定資產,使先進的技術裝備保持狀態良好,防止國有資產流失和損壞,正確核算石化企業成本具有重要意義。石化企業的發展很大程度上依賴于固定資產資源的合理配置和有效利用,目前石化企業普遍較為重視固定資產的賬面管理,而對固定資產的實物管理重視不足。長期以來,由于生產與財務分離,在固定資產購買、調撥直至報廢的整個過程中,都不同程度存在帳物不符的現象。固定資產臺帳是固定資產管理的起點,這個記錄的真實性、準確性、完整性,是后續管理的重要基礎。固定資產在石化企業資產中一般都占有較大的比例,其安全、完整對石化企業的生產經營影響極大,因此石化企業應當高度重視固定資產的管理。
建立與社會主義市場經濟相適應的公共財政,必須牢固樹立“資產管理與資金管理并重”的新理念,改變“重錢輕物,重用輕管”舊觀念,充分認識加強資產管理的必然性、重要性、緊迫性。
2.1 固定資產管理是財務工作重要組成部分。任何單位都無法離開固定資產而單獨存在和運轉,繼部門預算、政府采購、國庫集中收付等改革后,資產管理成為改革關注重點,可見國家對固定資產管理的重視程度。改革開放以來,隨著我國經濟實力的不斷加強,財政投入事業單位的資金逐年加強,管理制度的不斷完善,事業單位國有資產比重相對變大,變的更加瑣碎,也使加強固定資產管理成為十分緊迫而困難的任務。如果財政財務工作在資產管理方面存在問題或缺位,那么不管資金管理方面做得多好,其財政財務工作也是不完整的。加強固定資產管理成為財政財務工作不可忽視的重要部分。
2.2 加強固定資產管理是科學化的表現。近年來,理論界和實務界對事業單位固定資產管理較為關注,政府也在規范事業單位的固定資產管理方面積極探索,中央和各省市出臺了一系列關于規范事業單位固定資產管理的法規和文件,為事業單位加強固定資產管理提供了一定依據,對促進我國國有資產管理向規范化、科學化、法制化方向發展具有重要意義。
從完善各項基礎工作、強化現場實物管理以及實現網絡化管理三個方面,將盈、虧、報廢、租賃、閑置、相互占用固定資產等作為清查重點,對石化企業固定資產進行徹底清查。固定資產購入后,嚴格驗收確認和定期盤點,重點核對固定資產實物與憑證所列數量是否一致,檢查所附備件是否齊全,察看設備性能是否良好,檢查價格是否明顯偏高,并貼上標簽,確保新購資產好用。驗收不合格的固定資產,不辦理結算手續,不交付使用,并按合同條款及時向有關責任人提出退貨或索賠。各資產使用部門對固定資產的日常管理負責,應指定專人負責本部門實物資產的日常維護與保管,并建立固定資產實物臺賬。根據石化企業規模、固定資產數量的多少等因素,對所有在帳固定資產都設立了卡片,用電腦來管理固定資產數據。并隨時對固定資產的數據及時核對清理,查錯防漏。在固定資產管理盤點中,按資產帳逐項認真落實清查,不搞形式,在具體問題上動真格,不走過場,依法辦事。
在強化固定資產管理的經營目標、財務目標的基礎上,按程序辦事,對固定資產管理過程中可能出現的經營風險、財務風險,圍繞業務目標設計了有關固定資產業務流程步驟與控制點,保證固定資產管理的可靠性、石化企業財產的安全性和合法性。采用了全員、全方位制定了詳盡的固定資產內部控制審核項目,從固定資產的購置到日常管理和報廢處置都予以關注,將每條資產記錄,每臺件設備實物,按財務資產帳進行了詳細的清點盤查,首先確認了固定資產帳物相符部分,對帳物不符的反復進行了詳查。
在固定資產管理上用科學的方法創新了定期巡檢、定期清查相結合的的方式,以各部門準確、精細的固定資產實物、使用狀況數據為前提條件,從固定資產的界定、存在的新問題及建議等方面對固定資產的管理進行了探究,預防和減少固定資產的流失,建立了科學合理的國有固定資產管理體系,健全了固定資產管理的相關制度,實現資產的優化配置,明確了責任到人,連帶處理和對固定資產管理工作突出的人員嘉獎的做法,建立一支高素質的國有資產管理隊伍。構建起信息化管理平臺,在待報廢及已報廢固定資產的管理上,采用了定置擺放標識,資產號鋼印標記、照片拍照存檔、資產掛牌明示、屬地資產管理的科學方法,實現全過程的動態透明管理,使得固定資產管理走上了新的臺階。
[1]聶雪艷,加強我國企業固定資產管理的探討《中外企業家》2009年第4期 4-5.
[2]毛程連,國有資產管理學上海:復旦大學出版社,2005年 4、5、6章 112-230.
[3]涂林霞,石化企業固定資產管理存在的問題與對策.