高文(勝利石油管理局熱電聯供中心,山東 東營 257000)
針對目前社會管理綜合治理工作的新特點和新要求,到底該如何加強企業治安綜合治理工作,我認為應從以下幾方面抓落實:
企業綜合治理工作關系企業發展和社會穩定,僅靠公安機關的打擊是不可能有效地減少產生治安問題的復雜因素,不斷加強對廣大干群職工的法制教育,普遍提高企業干部職工綜合質量工作的意識才是做好企業“綜治”工作的根本和基礎。一方面,企業各級領導只有充分認識到加強企業綜合治理工作的重要性和緊迫性,才能認真組織落實好基層“綜治”工作。因此,企業應有機地將綜合治理工作融入到企業安全生產和黨務工作的全過程,形成領導重視、層層負責、群防群治、警鐘長鳴的氛圍。同時認真開展好黨員純潔性教育、國內外形勢教育、廉潔自律教育,以及普法教育和各種形式的法制宣傳教育,提高干部職工的法律意識,增強護法、守法觀念,進一步提高其對加強企業綜合治理工作的積極性。另一方面,企業的主體是廣大職工群眾,只有職工自覺遵守法律制度,常規制度,才能有效地控制和減少職工違法犯罪的發生,有利打擊和防范各種干擾企業生產經營的違法犯罪活動,企業綜合質量工作才能有效開展。因此,企業各級黨組織也要重視對職工的法制、法規、道德觀念的宣傳教育,以人為本,運用多種載體,利用多種形式和多種渠道,從職業道德、法制觀念等方面進行,廣泛深入地開展法制宣傳教育,不斷增強廣大職工的法律意識,提高全體員工的法律素質,確保企業各項工作納入法制軌道,同時使綜合治理工作的意義、內容、目標進班子,進班組,到人頭。
堅持“打防結合”方針,充分發揮保衛部門的職能作用,落實“誰主管誰負責”和“屬地管理”的工作原則,是實現“綜治”工作的核心。企業保衛部門在企業綜合治理工作中具有舉足輕重的作用,只有發揮保衛部門的作用,才能真正落實好“打防并舉,標本兼治,重在治本”的綜合治理工作方針。企業保衛部門要適時開展重點區域治理和集中整治行動,根據不同季節案件發生的規律,組織開展各種形式的集中整治和專項斗爭,遏制和減少各類案件的發生。另外,企業要根據“綜治”工作的新特點、新任務,按照“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”的具體要求,切實加強內部人員的思想教育和各項防范工作,積極支持當地政府對“綜治”工作的組織領導和屬地管理,主動找準自己的位置,明確職責,切實承擔起維護轄區治安的社會責任。緊緊圍繞企業生產經營中心任務,黨、政、工、團齊抓共管,堅決貫徹落實企業黨委的一系列重大決定,堅持做好“打防結合,預防為主”的方針,堅持以抓精神文明建設,抓防火防盜和維護企業穩定為工作重點,加強領導,明確責任,落實措施,全力控制和預防社會治安案件發案率,為企業生產經營及各項工作營造良好的治安氛圍,為職工家屬創造良好的工作、生活環境,確保安全穩定。
只有真正將企業綜合治理工作責任落實到實處才能真正有效的抓起企業綜合治理工作的加強。企業各單位不僅要完善分級管理責任制,也必須要建立“綜治”目標管理責任制,真正形成齊抓共管局面。一方面要明確企業各有關部門和基層單位在治安綜合治理工作中的職責和任務,建立健全企業治安綜合治理領導責任制、目標管理責任等制度,著力解決齊抓共管中出現的矛盾和問題。企業綜合治理辦公室要協調有關部門開展經常性的工作,形成黨政和各部門齊抓共管的工作氛圍,圍繞企業發展和穩定的難點以及重點問題,落實各項重點區域、重點崗位的治安防控措施,實施領導責任追究。同時企業黨政負責人要和基層單位負責人之間,基層單位和班組之間,層層簽訂《社會治安綜合治理目標責任書》,把綜合治理工作的任務進行層層分解。建立嚴格的檢查監督、定期考核、評比獎懲和一票否決等制度,通過層層簽訂責任書和各項制度的執行,把綜合治理工作責任與各單位、各部門的工作政績以及經濟利益掛鉤。通過改進和完善企業治安綜合治理考評體系,增強考核標準和考核辦法的科學性、可操作性,使企業各級領導、各部門、各單位做到各盡其職、各負其責,層層有人抓,事事有人管,促進企業綜合治理工作的開展。
切實有效的工作方法是加強企業綜合治理工作的關鍵。面對網絡盛行的今天,網絡的普遍應用給我們的生活帶來了諸多便利之處,但也成為了犯罪份子新的作案工具。企業保衛部門要針對新情況新問題全面更新企業綜合治理工作措施,有效執行人防、物防、技防措施的應用。在人防方面,建立完善人防網絡運做機制,落實保衛人員分片包干責任制,強化監管,考核到位,合理分布保衛力量,突出設防重點,把治安保衛力量向案件多發時段、路段、區域以及夜間和節假日傾斜。在物防方面,物防設施要符合標準和要求,確保物防到位。在技防方面,要不斷完善各種監控系統,確保監控系統納入監控范圍。防止利用網絡犯罪情況的發生,不斷強化法制教育和日常監管等手段加強對互聯網的應用管理,不給犯罪分子可乘之機。