克服學法用法上的幾個誤區

蔣亞軍（中共衡南縣委黨校，湖南 衡陽 421000）

克服學法用法上的幾個誤區

蔣亞軍（中共衡南縣委黨校，湖南 衡陽 421000）

現在黨員干部都把學法用法當作第一要務，黨員干部的法治思維觀念和依法辦事能力都有了明顯的提升，但是在學習態度、學習內容、學習過程、日常工作中存在著種種誤區，只有端正態度、深入學習實踐，才能不斷提高法治思維觀念和法治化管理水平。

法治；學習；改革

自十八屆四中全會提出全面推進依法治國以來，黨員干部都把學法用法當作第一要務。各類專題培訓、專家講座、知識競賽、考試考核等活動層出不窮，黨員干部的法治思維觀念和依法辦事能力都有了明顯的提升，但是在學法用法上也還存在著一些誤區，值得我們認真思考并加以克服。

1 克服學習態度上的“葉公好龍”

有的人口口聲聲要“帶頭學法守法用法，努力做法治型干部”，儼然一副模范守法公民形象，實際上卻只是做足了表面功夫，有的干部對有利于自己的法律積極學，不利于自己的法律不愿學。對涉及自己權利的法律條文說得頭頭是道、廣泛宣傳，而對規定自己義務的法律法規卻不愿去學，知之甚少。有的竟然去鉆研怎么樣獲取灰色收入而不受法律制裁，怎樣將灰色收入合法洗白，這就與學法用法的初衷背道而馳了。這也說明一些人自稱學法守法用法，實際上并不是真正愛好，甚至是懼怕法律、反感法律、規避法律。

習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上提出：“領導干部要做尊法學法守法用法的模范。”第一次將“尊法”放在“學法守法用法”前面，充分說明了尊法的重要性。作為黨員干部，一定要克服葉公好龍的心理，積極擺正心態，以良好的心態對待法律，把學法當作終身追求，當作提升能力素質的根本，不為眼前利益遮望眼，而浮躁自己的心態。要心無旁騖的研究點東西，靜下心來學點真本事，弄明白自己學法的真正目的是什么。只有這樣，學得才深入，法治意識和法治思維能力才能真正提高。

2 克服學習內容上的“顧此失彼”

當前學不深、學不透的問題比較普遍，認為學法就是為了應付檢查考試，稍微糊弄一下就可以了，在學法內容上顧此失彼，厚此薄彼，甚至是撿粒芝麻丟了西瓜，這主要體現在以下幾個方面：一是有的同志為了保護自己的合法權益，就只學民事法律法規，不學刑事法律，有時甚至根本就不知道自己的行為已構成犯罪，所以一邊學法，一邊犯法現象大量存在。二是有的干部只學實體法，不學程序法。實體法是規定法律責任的法律，而實體法的實現有待于程序法的依法運作。所以有的人明明知道自己的合法權益受到了損壞，但是就是不知道通過什么途徑來保護自己。有的黨員干部在執法過程中，行為簡單粗暴，忽視執法過程，結果把執法演變成了違法。第三，還有的干部只重視法律條文，忽視法學理論學習。對于某案件可以適用某某法，可以依據多少條可以作出什么處理，這些具體操作沒有問題，對于法律為什么要這樣規定卻一頭霧水。“有知識不一定有文化”，同時有法律知識不一定有法律意識。只有加深對法學理論的學習，才能有效提升法思維能力，才能自覺地而不是被動地運用法律。

3 克服學習過程中的“裝點門面”

不少同志把學法用法當作面子工程，變著花樣、挖空心思迎接上級檢查。表面上看，宣傳欄、板報、標語、橫幅搞得花樣百出；知識競賽、考試考核搞的是轟轟烈烈；依法辦案、現場執法的案例不勝枚舉；個人學習更是有聲有色，看筆記，字跡工工整整，內容記了不少，體會洋洋幾千字，但這些大多是課后補記、摘抄報紙雜志，很少有自己的真實感悟；也有的同志把上了幾篇新聞稿、轉發幾份經驗材料作為學習成果來炫耀；還有的領導在辦公室擺上一個大書柜，各類法律書籍碼的整整齊齊，表面上看是學習，實則也背離了學習本身。

筆者認為，作為黨員干部，要有較高的思想覺悟，自覺摒棄華而不實的學風，把學法用法當成終身需要，要明確學習的重要意義，學習既不是為了應付上級，也不是為了顯擺自己的博學，要不斷增強法治思維觀念，做到常修為政之德、常思貪欲之害，常懷律已之心，把遵紀守法、依法辦事作為自己安身立命的最基本要求、最基本職責和最基本素養，時時事事以黨紀國法約束自己，清廉自守，潔身自好。要讓學法用法成為常態，成為提升素質、指導實踐、推動工作的實際能力，通過學習和實踐，增強依法辦事能力，做到言必合法、行必守法。

4 克服日常工作上的“學用脫節”

不少同志為了學習而學習，說一套做一套，學用兩張皮的現象一定程度存在。有些干部認為自己是法律的執行人，法律是管老百姓的，是約束別人的；有些干部打著依法旗號，用著不法手段，引起群眾百姓不滿；有的干部慣用選擇性執法，相似的案件和情節，有的被從重處罰，有點就下不為例了。還有的干部，對待他人的問題就是嚴肅法紀，對待自己的問題就想內部處理，逃避法律制裁。“不是法律不夠用，而是法律不肯用”，一些人心中存在權大于法、錢重于法、情過于法的錯誤思想，動輒以權壓法，批條子、鉆空子、開口子、給面子，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這種唯權、唯錢、唯情的不良風氣，嚴重影響了法律的平等性、權威性、正義性。

干部學法用法重在堅持依法辦事，一方面要自覺在受監督的環境下掌權、用權，自覺依法行使手中的權力，要必須時刻認識到，權不能代法、言不能違法、行不能逾法。另一方面，在處理問題、解決矛盾的時候要時刻在法律允許的范圍內找對策、想辦法。要把學法、用法、守法與依法辦事實踐緊密結合，在經濟和社會事務的管理工作中，不斷運用法律手段來解決改革、發展、穩定中出現的新情況、新矛盾、新問題，不斷提高法治化管理水平。

蔣亞軍（1980-），男，湖南衡南人，中共衡南縣委黨校助理講師，研究方向：黨的建設。