深化坪北油田全員成本管理途徑的探討

徐治新

（中國石化江漢油田分公司坪北經(jīng)理部，陜西 安塞717408）

坪北經(jīng)理部是一個油氣生產(chǎn)單位，現(xiàn)年產(chǎn)原油17萬噸。在經(jīng)歷連續(xù)14年的穩(wěn)產(chǎn)后，自然遞減和含水上升速度逐年加快，并且國際油價持續(xù)低位徘徊。面臨這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，坪北經(jīng)理部牢固樹立“原油價格不可控，一切成本皆可控”的理念，持續(xù)深化全員成本目標(biāo)管理，在精細(xì)化管理和成本管控方面取得了較好的效果。

1 倡導(dǎo)節(jié)約型成本管理，實行降本增效可控化

1）實行全員成本核算管理。一是落實全員成本控制責(zé)任。建立健全經(jīng)理部、采油管理區(qū)、班組平臺三級責(zé)任控制體系，把成本費用全部分解至責(zé)任單位，明確各崗位、各環(huán)節(jié)的任務(wù)指標(biāo)和管理責(zé)任，使各層級成本完整、責(zé)權(quán)對等。二是明晰全員成本管理考核。通過一系列成本核算、考核及季度檢查，及時兌現(xiàn)，保障全員成本管理工作有效執(zhí)行。三是細(xì)化全員成本控制管理層級。對基礎(chǔ)管理單元采油平臺的生產(chǎn)材料、水電損耗、油井作業(yè)以及日常維護等成本支出，實行成本控制貨幣化模擬管理，按季度對貨幣化成本的節(jié)超額進行考核兌現(xiàn)。經(jīng)理部層面重點抓好“三項管控”:一是抓重點成本管控。把材料費、動力費和油井維護費用、修理費等可控成本，縱向分解到各基層站隊，橫向分解到各專業(yè)項目組，以經(jīng)濟責(zé)任制形式下達，實行嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)；二是抓非生產(chǎn)性費用管控。對業(yè)務(wù)招待費、差旅費、車輛使用費等費用按適當(dāng)?shù)谋壤龎嚎s，指標(biāo)內(nèi)限額使用，對預(yù)算外或大額支出須經(jīng)黨政聯(lián)席會集體討論決策；三是抓日常工作管控。嚴(yán)控接待規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行差旅費報銷制度，控制會議規(guī)模和支出，辦公費實行定期申報，物資配送站集中采購發(fā)放，控制變動費用和非生產(chǎn)性支出。同時，鼓勵各基層單位修舊利廢，開展生產(chǎn)自救，組織開展義務(wù)勞動，修建攔水壩和護坡，將全員成本管理落到實處。

2）總結(jié)推廣成本管理辦法。坪北油田采油平臺是坪北油田生產(chǎn)管理最基本的單元。為最大限度激活這個最小細(xì)胞，坪北經(jīng)理部在不斷推進“平臺小經(jīng)理量化考核”工作的同時，持續(xù)創(chuàng)新推廣采油平臺成本管理的成功辦法。一是實行平臺管理“三三工作法”，就是清楚知道平臺管理現(xiàn)狀、油井生產(chǎn)情況、崗位職責(zé)明細(xì)，努力打造現(xiàn)場管理干凈整潔規(guī)范化、井筒管理一絲不茍精細(xì)化、平臺建設(shè)綠化美化庭院化，要學(xué)會在成本、產(chǎn)量和效益上精打細(xì)算。教育引導(dǎo)職工明確責(zé)任，精打細(xì)算，實現(xiàn)平臺效益最大化。二是明確成本管理目標(biāo)。采油管理區(qū)每年年初將材料、修理費、作業(yè)維護費等可控成本依據(jù)平臺的實際情況分解到各采油平臺，與每個平臺小經(jīng)理簽訂責(zé)任書，明確平臺產(chǎn)量、成本效益、現(xiàn)場管理等目標(biāo)。三是鼓勵全員技術(shù)革新降本。經(jīng)理部在采油平臺推廣應(yīng)用自行研制的國家新型實用專利《自循環(huán)加熱爐水封式冷凝管裝置》，可節(jié)約用水1 200方／年，節(jié)約套管氣用量2.3萬方／年。平臺職工通過冬季堅持每天將輕質(zhì)油回灌套管，年降低清防蠟劑用量40% 。近幾年，在油井、注水量和用電設(shè)備“三增加”的情況下，各項可控成本得到較好控制。

3）開展全員成本管理建議活動。坪北經(jīng)理部全員成本控制管理精細(xì)到每一道工藝流程、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，落實到每一個管理單位、每一個平臺崗位，讓所有員工都積極參與并獻計獻策。通過廣泛開展金點子、合理化建議征集活動，實施“十萬換一萬”獎勵政策，充分體現(xiàn)全員成本目標(biāo)管理，有效激發(fā)了廣大員工的積極性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)了企業(yè)與個人的互助雙贏。比如:借助修井機反復(fù)快速大幅度活動管柱，消除泵筒內(nèi)氣體及堵塞物，節(jié)約作業(yè)成本；針對“小排距、小井距”的井網(wǎng)，采用“小砂量、小排量、小前置流量”壓裂工藝，實現(xiàn)增產(chǎn)增效；利用油井伴生氣加熱鍋爐、取暖、發(fā)電，從而降低煤炭消耗量和電費等，實現(xiàn)天然氣綜合利用。

2 推行實用型工程管理，實行運行成本最低化

1）加強地面工程建設(shè)控制。一是突出項目前期論證。凡是投資項目，經(jīng)理部組織技術(shù)、安全、環(huán)保、經(jīng)營等職能部門深入現(xiàn)場調(diào)研，經(jīng)反復(fù)論證后實施。二是突出優(yōu)化實施方案。根據(jù)產(chǎn)建區(qū)井位的整體部署，結(jié)合地面條件，按照少花錢、多打井的原則，優(yōu)化地面井位，節(jié)約鉆井進尺。采用叢式井鉆井技術(shù)，就近挖掘或整合現(xiàn)有平臺資源，極大減少了因新推平臺、鋪路搭橋、井隊搬遷、物資配送以及連續(xù)鉆探帶來的成本支出。三是突出項目監(jiān)控協(xié)調(diào)。對重點項目實施跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決存在的問題。一方面，狠抓質(zhì)量監(jiān)控。在鉆井、試油過程中實行24小時駐井監(jiān)督，根據(jù)地面、地下情況，優(yōu)化施工工序，確保施工質(zhì)量。另一方面，狠抓組織協(xié)調(diào)。在鉆前、投產(chǎn)過程中組織人員現(xiàn)場確定施工方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，避免重復(fù)建設(shè)，確保產(chǎn)建地面配套一步到位。

2）加強井下作業(yè)控制。一是強化作業(yè)用料管理，嚴(yán)格控制下井用料。二是發(fā)揮一體化運行小組的管理優(yōu)勢，大力優(yōu)化工藝措施和方案設(shè)計，壓減無效低效工作量。三是加強工程質(zhì)量管理控制及效果分析。每月組織召開作業(yè)質(zhì)量分析會，對當(dāng)月作業(yè)完工井進行質(zhì)量驗收分析。四是強化項目管理考核，從“方案優(yōu)化、主材管理、質(zhì)量監(jiān)控”等環(huán)節(jié)，將各項指標(biāo)細(xì)化分解，制定切實的管理辦法及考核細(xì)則，并嚴(yán)格按照考核規(guī)定落實兌現(xiàn)。五是挖掘內(nèi)部作業(yè)潛力，深入開展節(jié)點優(yōu)化運行提速，加大自營作業(yè)工作量，從嚴(yán)控制外委作業(yè)工作量。

3）加強自主維修成本控制。一是嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度，抓好招投標(biāo)、合同簽訂、審計和結(jié)算付款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性修理費用。二是加大自營維修工作力度，積極開展抽油機維修安裝、管線補換、管網(wǎng)改造、低壓線路保養(yǎng)及車輛、泵類、設(shè)備保養(yǎng)等自營維修工作。三是通過加強修理費結(jié)算流程的運行監(jiān)控工作，發(fā)揮審計、財務(wù)監(jiān)控等部門聯(lián)動優(yōu)勢，規(guī)范修理費結(jié)算渠道及結(jié)算進程，確保修理費賬務(wù)核算的及時、準(zhǔn)確。

3 實施規(guī)范化控制管理，實行投資成本最優(yōu)化

1）嚴(yán)格全面預(yù)算管控。按照 “全員、全面、全過程”的預(yù)算思路和效益優(yōu)先的原則，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，下達業(yè)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，指導(dǎo)成本預(yù)算的編制、控制和分析。通過編制年度、月度預(yù)算，分解責(zé)任成本，開展月度、季度、半年經(jīng)濟活動分析和專題分析，實施預(yù)算預(yù)警，嚴(yán)格指標(biāo)考核，保障了成本費用的有效受控。

2）嚴(yán)格財務(wù)制度管控。按照總部 “嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強財務(wù)管理”的總體要求，堅持用制度管人，按程序辦事。一方面，健全完善制度。根據(jù)內(nèi)控制度的權(quán)責(zé)調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營的需要，多次修訂了《坪北經(jīng)理部財務(wù)管理業(yè)務(wù)規(guī)范》，對會計憑證、賬簿和報表管理等基礎(chǔ)工作進行規(guī)范，明確成本費用和各專項費用的開支范圍及內(nèi)控審批權(quán)限；另一方面，抓好制度落實。嚴(yán)格“一支筆”審批制度，大額度資金支出必須經(jīng)黨政聯(lián)席會討論決定，禁止私設(shè)“小金庫”、白條抵庫、濫發(fā)補貼等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。在此基礎(chǔ)上，定期組織開展財務(wù)自查自糾和內(nèi)部審計監(jiān)察，確保制度執(zhí)行有力、監(jiān)管到位。

3）嚴(yán)格重點成本管控。針對近幾年電費、作業(yè)費、材料成本等重點費用控制難，坪北水患危害不可預(yù)見的實際，經(jīng)理部把這些難點作為成本控制的重點，先后成立了燃動力、電力、材料、水患治理等8個項目組，各項目組結(jié)合實際，瞄準(zhǔn)控制目標(biāo)，千方百計控制成本。

綜上所述，企業(yè)的成本管理是一個系統(tǒng)的管理工程，涉及產(chǎn)供銷各崗位、生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，同時也是企業(yè)增效的重要來源。只有全員參與，全過程管控，采取科學(xué)、行之有效的管理辦法，成本管理工作才能為企業(yè)帶來可觀的效益。

［1］劉雄斌.試論井下作業(yè)全員成本目標(biāo)管理體系的構(gòu)建［J］.江漢石油職工大學(xué)學(xué)報，2013，26（6）:100－103.