當前,北方地區(qū)水泥產能嚴重過剩,水泥行業(yè)盈虧相抵已處于凈虧損狀態(tài)。北方地區(qū)采暖期若繼續(xù)生產水泥熟料,水泥窯爐和采暖鍋爐排放疊加,勢必增大大氣污染和霧霾天氣發(fā)生機率。為減輕大氣污染,緩解產能嚴重過剩矛盾,促進水泥行業(yè)節(jié)能降耗,提質增效,根據(jù)《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2013]37 號)、《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)[2013]41 號)等文件精神,同時借鑒新疆維吾爾自治區(qū)水泥錯峰生產的有效做法和去冬今春北方部分地區(qū)試點經驗,工業(yè)和信息化部和環(huán)境保護部11 月13 日聯(lián)合下發(fā)了《關于在北方采暖區(qū)全面試行冬季水泥錯峰生產的通知》,決定北方地區(qū)在2015—2016 年采暖期全面試行水泥錯峰生產。
兩部委聯(lián)合下發(fā)的《通知》為水泥行業(yè)的節(jié)能減排、化解產能過剩提供了政策保障是支持水泥錯峰生產常態(tài)化的重要舉措,對我國水泥錯峰生產向前推進到一個新的高度開啟一段新的征程,對減輕大氣污染,緩解產能嚴重過剩矛盾,促進水泥行業(yè)節(jié)能降耗,提質增效具有重要意義。
《通知》還要求各地工業(yè)和信息化、環(huán)境保護主管部門要加強溝通協(xié)調,密切配合,指導本地行業(yè)協(xié)會和水泥企業(yè)開展好錯峰生產工作,督促不達標企業(yè)加大整改力度,引導本地區(qū)水泥錯峰生產平穩(wěn)有序開展。
在北方采暖地區(qū)的水泥熟料生產線試行錯峰生產,但承擔居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及危險廢物等特殊任務的熟料生產線除外?!?br>