馬金偉
(中鐵四局集團第二工程有限公司,河北 石家莊050000)
建立健全安全生產組織機構,配足配強安全管理人員,一般需配置專門的安全管理部門。項目經理部應設安全總監一名,安全總監進入領導班子,安全管理人員的配置要符合國家法律法規的規定。
建章立制是項目經理部搞好安全生產,實現科學管理的重要手段。只有建立健全安全生產管理制度和操作規程,才能有效把好安全管理的關卡,有效監控發生重大安全事故的隱患,加強內部管理,保證生產作業正常、安全地運行。項目經理部要建立健全以下安全生產管理制度:《安全生產責任制及考核制度》、《安全生產會議制度》、《安全生產專項費用使用制度》、《安全生產檢查評價制度》、《安全生產教育培訓制度》、《安全生產事故報告制度》、《安全生產獎罰制度》、《施工單位項目主要負責人帶班制度》等。
在項目開工前應進行危險源辨識工作,危險源辨識的范圍應包括:駐地建設、施工平面布置、道路運輸、施工工藝、主要設備裝置、作業環境、社會環境、安全管理行為等方面。根據發生事故機率的大小和發生事故后果嚴重程度,把危險源分為重大危險源和一般危險源,進行分類、分級管理。
安全教育培訓尤為重要,應堅持先培訓、后上崗的原則;安全教育培訓有“三類人員”培訓、特種作業人員培訓、進場人員三級安全教育、班前安全教育等形式。培訓的學時應符合相關規定。安全教育培訓應貫穿應用于整體施工過程過程中,并有計劃的逐步分層次、分崗位、分工種實施,所有安全教育要有受教育人的親筆簽名,其教育培訓情況計入個人工作檔案。
施工安全技術交底由施工單位項目經理部技術負責人負責實施,實行逐級安全技術交底制度。橫向涵蓋項目部內各職能部門,縱向延伸到施工班組全體作業人員。安全及時交底應涵蓋工程概況、施工方法、施工程序、安全操作規程、安全設施配置要求、應急措施、安全技術措施等。針對危險性較大的分部分項工程要專門編制專項針對性的安全施工方案,如超過一定規模的危險系數較大的分部分項工程專項施工方案,應由施工單位組織召開專家論證會。
機械設備進場后,應建立機械設備分類管理臺賬,實施編號管理,現場懸掛安全操作規程、機械設備標識牌。特種設備進場前,應按照有關規定進行檢驗,證件必須齊全、有效,技術性能滿足要求,安全防護設施應可靠。
施工現場配備的臨時用電設備在5 臺以上或設備總容量在50 kW 及以上者,項目經理部應編制臨時用電施工設計方案,編制人員應具備電氣工程師資格,方案經相關部門審核及施工單位技術負責人批準,報監理工程師單位審查通過后實施。
安全生產檢查是項目經理部達到安全生產管理目標的重要內容,其工作重點是檢查物品是否符合安全標準:(1)生產所需設備、工具、安全設施、個人防護用品、施工作業場所及生產物料的存儲是否符合要求。(2)檢查工作人員的行為是否安全:如有無違章指揮、違規操作、違反安全生產規章制度的行為。(3)檢查安全管理工作是否完善;安全生產管理制度是否建立健全,安全生產的總目標和工作計劃是否已全面落實到各部門、各崗位,是否經常開展安全教育宣傳工作,并使職工安全素質得到提高,安全生產檢查是否制度化、規范化,檢查中發現的安全事故隱患是否及時整改,是否按“四不放過”原則做好事故處置工作。
項目經理部應根據建設工程施工中存在的主要特點、施工范圍,施工現場易發生重大生產安全事故的主要部位,重要環節進行監控,并制定施工現場生產安全事故應急處置預案。應急預案一般分為總體預案、專項預案和現場應急處置方案。
項目經理部應在施工現場的出入口、施工的重點部位等設置安全宣傳牌、安全標志等。主要包括“五牌一圖”、禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志等,
項目經理部的安全管理工作是一個系統的工作,需要經理部全體人員的共同努力。領導重視,職工用心,一定能把項目經理部的安全工作做好,為職工的生命財產安全,為企業的發展壯大保駕護航。
[1]交通運輸部工程質量監督局.公路水運工程施工安全標準化指南[].北京:人民交通出版社,2013,(6).
[2]江蘇省交通工程建設局.公路工程建設現場安全管理標準化指南[].北京:人民交通出版社,2012,(9).